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编者按：
2月13日，广西召开全区人力资源和社会保障工作会议，总结上一年的工作，分析当前形势，部署今年任务。自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长，自治区公务员局局长，自治区党委组织部副部长（兼）蒋明红在会上作了工作报告，号召全区人社工作者坚定信心，扎实工作，以奋发有为的状态和改革创新精神推进广西人力资源社会保障工作取得新突破。
2011年是“十二五”开局之年，广西各级人力资源社会保障部门认真贯彻落实中央和自治区党委、政府的决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，牢牢抓住“民生为本，人才优先”工作主线，开拓创新，狠抓落实，各项工作取得显著成绩，实现了“十二五”人力资源社会保障工作的良好开局：
第一，就业目标任务全面完成，就业局势保持稳定。2011年，广西城镇新增就业53.29万人，失业人员实现再就业10.74万人，就业困难人员实现再就业3.45万人，分别完成全年目标任务的133.23%、134.25%、172.5%。农村劳动力转移就业新增91.06万人次，完成全年任务的130.09%。年末城镇登记失业率3.46％，低于年度控制数1.04个百分点。就业形势总体稳中趋好，促进就业的政策进一步落实，重点群体就业工作取得新成绩，职业技能培训得到加强，创业促进就业工作取得新进展，公共就业服务不断加强。
第二，社会保险覆盖范围不断扩大，社会保障体系建设进一步完善。社会保险扩面征缴任务全面完成。截至2011年底，全区参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为483.75万人、981.32万人、240.77万人、272.52万人、243.77万人，均完成全年任务的100%以上；五项社会保险基金总收入403.23亿元，总支出327.31亿元。社会保险制度进一步完善。妥善解决民办教师和代课人员参加养老保险问题；落实“老工伤”人员全部纳入工伤保险政策，着力解决社会保险关系跨省转移接续问题；全面开展城镇居民医保门诊统筹，大力推进异地医疗生育费用即时结算工作。社会保险待遇水平进一步提高。2011年全区企业退休人员人均基本养老金从1182元提高到1345元，月人均增加163元。城镇居民医保财政补助提高到年人均200元，城镇职工医保和城镇居民医保统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和当地居民可支配收入的6倍以上。建立失业人员物价补贴机制并着力抓好落实。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点稳步推进。截至去年底，全区新农保和城镇居民社会养老保险试点覆盖面分别达到68%、66%。基金监督管理进一步加强。经办管理服务水平逐步提高。
第三，人才队伍建设成效显著，引智工作取得新进展。高层次人才队伍建设进一步推进。启动实施八桂学者、特聘专家制度，完成了广西首批32个特聘专家岗位的设置，并面向区内外择优遴选了31位特聘专家。新增自治区级人才小高地10个，目前自治区级人才小高地已经达到42个。圆满完成《广西人才发展“十二五”规划》和《广西专业技术人才队伍建设中长期规划》的编制工作。技能人才隊伍建设进一步加强。继续实施新技师培养带动计划。加快汽车产业人才小高地建设，做好广西柳州汽车城的人才支撑服务。围绕广西经济社会发展需要，大力引进海外高层次人才，重点组织开展“外国专家广西行”等活动。突出抓好广西重点产业紧缺人才和中国—东盟自由贸易区电子信息人才出国（境）培训项目。
第四，公务员管理工作不断加强，人事制度改革迈出新步伐。新拟定8项《公务员法》配套制度。组织开展《公务员法》执行情况检查。规范有序地开展公务员考试录用工作，全区通过四级联考、候录库补录、基层专项招录，共录用公务员7000多名。自治区级机关录用有两年以上基层工作经历人员比例达到85%。稳步推进公务员聘任制管理试点工作。加强参公单位管理。全面推进事业单位岗位设置管理和聘用制度。2011年，全区共有2.3万个事业单位完成首次岗位设置工作；实行聘用制度的事业单位达到2.99万个，占事业单位总数的91.32%；签订聘用合同的人员达73.51万人，占职工总数的91.9%。军转安置任务顺利完成。加强对自主择业军转干部管理服务工作，扎实做好企业军转干部解困维稳工作。
第五，机关事业单位工资收入分配制度改革有序推进，企业工资宏观管理工作逐步加强。认真开展规范公务员津补贴工作；巩固义务教育学校实施绩效工资工作成果；全区公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作进展顺利，到去年10月底已全部兑现；有序推进其他事业单位实施绩效工资工作。进一步完善企业工资分配和监管制度，制定了《关于全面推进工资集体协商工作的意见》等政策；会同有关部门制定发布了高温津贴发放标准和广西最低工资标准。
第六，劳动者权益保障不断加强，劳动关系和谐稳定。进一步扩大农民工就业，改善对农民工的公共服务。会同有关部门大力推进农民工参加社会保险、子女教育、职工安全卫生等权益保护工作。积极推进实施劳动合同制度和集体合同制度，规范企业劳动用工行为，推进和谐劳动关系单位创建工作。劳动人事争议调解仲裁工作不断加强。2011年全区立案受理劳动人事争议案件1.04万件，涉及劳动者1.13万人，其中调解结案占32.22%。大力开展打击黑中介、查处非法用工、追讨农民工欠薪等专项执法行动，全年全区共立案查处劳动保障违法案件4903件，追发职工工资2.86亿元，有力维护了劳动者权益。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到广西人力资源社会保障工作还存在一些困难和问题，今年，全区人力资源社会保障系统要进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，迎难而上，锐意创新，稳中求进，好中求快，狠抓六个方面，实现新的突破：
一是进一步落实更加积极的就业政策，全力稳定和扩大就业。要进一步实施积极的就业政策，把各项就业重点指标纳入政府绩效考核体系，进一步完善小额担保贷款、小微企业减免税等政策，完善就业专项资金管理办法。围绕广西产业转型升级、承接产业转移、低碳经济发展，多渠道开发就业岗位。继续把大学毕业生就业工作放在首位，开展公共就业服务进校园活动和离校未就业高校毕业生实名制就业服务，做好“三支一扶”计划的实施工作，继续实施高校毕业生就业见习计划和大学生创业引领计划，帮助更多高校毕业生实现就业和自主创业。继续做好农民工、水库移民、被征地农民和边境一线农民的就业工作。继续完善面向所有困难群体的就业援助长效机制。要大力推进创业促就业工作。会同有关部门继续完善并落实鼓励劳动者创业的财税、金融等政策，制订创业公共服务体系发展规划和创业服务标准，加强创业公共服务能力建设。继续推动国家级创业城市创建工作，积极实施大学生创业引领计划。要积极开展面向城乡劳动者的职业技能培训。着力抓好就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，提高劳动者就业创业能力。要加强公共就业服务体系建设。把公共就业服务延伸到基层，推进公共就业服务的均等化、制度化和信息化。着力推进公共就业和人才服务平台建设。继续做好失业动态监测试点工作。
二是进一步完善社会保障体系，扎实推进社会保障制度向纵深拓展。要继续扩大社会保险覆盖范围。以非公经济组织、农民工和灵活就业人员为重点，扩大各项社会保险覆盖范围。今年起要实现城乡居民养老保险制度的全覆盖。要加快推进新农保工作。全区还未开展新农保试点的县（市、区）要尽快启动实施此项工作。要进一步完善社会保障制度。探索研究广西城镇居民养老保险和新农保、城镇居民医疗保险和新农合制度衔接办法。提高社会保险统筹层次，2012年实现失业保险自治区级统筹，研究制定工伤保险自治区级统筹办法。推进广西机关和参公事业单位工作人员参加工伤保险工作。医疗保险工作重点从扩大覆盖面为主转向着力提升运行质量。要继续提高各项社会保险待遇水平。继续提高退休人员基本养老金水平，努力缩小不同参保人群间的待遇差。提高医疗保险待遇水平，居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例普遍达到70%，统筹基金最高支付限额分别稳定在当地职工年平均工资、居民可支配收入的6倍左右，城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均240元；研究探索不同人群、不同区域间医疗保险水平的均衡问题。落实好使用失业保险基金帮助领失业金人员参加职工医保和享受物价补贴政策。要加强社会保险费征缴和社保基金监管。提高社会保险基金的征缴率。积极完善和创新监督方式，确保基金安全。要提高经办管理服务水平。进一步理顺经办管理体制，加强基层平台建设，加快推进社会保险信息系统建设，今年要实现城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险信息数据大集中。
三是进一步加強专业技术人才和技能人才队伍建设，加大高端智力引进和培养力度。要加强专业技术人才队伍建设。做好《广西人才发展“十二五”规划》和《广西专业技术人才队伍建设中长期规划》的组织实施工作。大力推进实施八桂学者和特聘专家制度，着力培养和引进国内领军人才。继续抓好人才小高地和博士后“两站”建设，推进实施“十百千人才工程”，做好留学人员回国服务工作。深化职称制度改革，加快推进职称评审与以岗位设置为主要内容的事业单位人事制度改革的衔接，改进评价方法，创新人才流动机制，研究职称评审向基层倾斜的政策。要加强技能人才队伍建设。做好《广西中长期高技能人才发展规划》的实施工作，加快高技能人才培养；推进技工院校改革发展，深入推动校企合作；定期举办技能大赛，培养一批广西本土的大师级技能人才；改革技能人才、特殊人才的评价标准。要加强高端智力的引进和培养工作。围绕重点产业、重点企业、重点项目和急需人才开展引智工作，大力引进海外高层次人才。加强出国（境）培训管理，提升出国（境）培训质量。
四是进一步完善公务员制度，加快事业单位人事制度改革步伐。要完善《公务员法》各项配套法规和政策，努力推进公务员分类管理和聘任制公务员制度建设。加强公务员考录工作规范化、科学化建设，认真研究贫困地区、民族地区基层公务员考录特点，加强基层公务员队伍建设。不断改进和完善公务员年度考核和日常考核，积极推进行政机关竞争上岗工作，认真组织公开遴选试点工作。要加快事业单位人事制度改革步伐。加快聘用制度推行力度，制定聘用合同管理办法。大力推行公开招聘制度，积极探索符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘办法。在全区范围内基本完成事业单位岗位设置和岗位聘用工作，完善事业单位通用岗位设置办法，开展特设岗位制度和职员制度改革试点工作。要切实做好军转安置工作。拓宽安置渠道，调动用人单位接收军转干部的积极性，切实把军转干部安置好、使用好。提高自主择业军转干部管理服务水平，推进自主择业军转干部就业创业工作。继续做好企业军转干部解困维稳工作。
五是进一步深化机关事业单位工资收入分配制度改革，加强企业工资收入分配的宏观管理。要继续规范公务员津补贴发放，加强机关特殊岗位津贴管理。研究公务员职务与职级并行和工资待遇向基层倾斜的具体办法，落实地区附加津贴政策实施工作。逐步解决公务员工资收入地区之间和同一职级之间差距过大问题。要深化事业单位工作人员收入分配制度改革。加强指导，分类推进其他事业单位实施绩效工资。进一步加强对事业单位绩效工资总量和特殊岗位津贴管理。开展对事业单位转制改企工资待遇政策的研究。要加强对企业工资收入分配的指导和监管，推动建立以工资集体协商为主要形式的企业劳动者工资增长机制，完善最低工资调整机制。改革国有企业工资总额管理办法，加强对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控。建立和完善有效预防和解决工资拖欠问题的长效机制。
六是进一步构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益。要继续加强农民工劳动合同签订、技能培训、工资支付、参加社会保险、依法维权等各项权益保护工作。与农民工联席会议成员单位一起探索研究农民工进城落户面临的就业、户籍、教育、医疗、住房等一揽子政策。要全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，着力推动中小企业和非公企业落实劳动合同制度，实施集体合同制度“彩虹计划”。加强劳动关系三方机制组织建设，推进劳动关系和谐企业与工业园区创建活动向街道、乡镇及社区延伸。要加强基层劳动人事争议调解组织建设和仲裁院实体化建设；坚持“调裁结合、以调为主”原则，健全裁审联办机制；加强仲裁队伍专业化建设。要加大对侵害劳动者违法行为的打击力度，有针对性地开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险以及农民工工资支付等专项执法检查。推进劳动保障监察“两网化”建设。加强监察执法能力建设。
当前，广西进入了全面建设小康社会的关键时期，这个时期既是经济社会发展的战略机遇期，也是社会矛盾的凸显期，阶段性特征非常明显。因此，我们要科学把握人力资源社会保障事业发展的新要求。
要认清人力资源社会保障事业发展面临的新形势，加强战略思维。改革开放以来，人力资源社会保障各项工作都取得了历史性的成就，但在前进的道路上，还面临许多矛盾和问题，既有历史遗留问题，又有现实突出问题，还有长远发展问题，而且新情况新问题不断涌现，许多矛盾和问题还相互交织。为此，需要我们加强战略思维，解放思想，勇于创新，努力在重要领域和关键环节取得新的突破，促进广西人力资源社会保障事业科学发展。
要努力把握科学原则和方法，提高工作成效。要把握好全局性。人力资源和社会保障工作是党委政府工作全局的重要组成部分，要在大局中定位，在大局中谋划，围绕实现富民强桂新跨越，找准切入点和着力点。要把握好前瞻性。加强对形势的分析和预测，及时制定工作预案，建立长效机制，确保改革发展进程中出现的新情况新问题，基本上能在制度确定的框架内解决，能经得起实践检验。要把握好系统性。就是制度设计既要体现不同行业、不同群体的利益诉求，又要注意与已有制度的衔接和新老制度的平稳过渡；既要注重整体布局，又要区分轻重缓急，循序渐进推进各项改革。要把握好可行性。深入实际，调查研究，尽可能掌握第一手材料，牢牢掌握工作的主动权。要善于抓重点、创亮点，把突出工作重点与创新工作亮点结合起来，集中精力，集中力量，实现重点工作的突破。要加强沟通协调，形成工作合力。要明确责任，抓好落实。
要加强作风能力建设，提高工作水平。人力资源和社会保障系统的干部职工要加强学习，坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作。要提高依法行政能力，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要深入开展创先争优争做人民满意公务员活动，切实转变作风，密切联系群众，全心全意为人民服务。要加强反腐倡廉教育和惩防体系建设，坚持用制度管权、管事、管人，构建广西人社系统公平、公正，务实、创新，廉洁、高效的核心价值理念，并潜移默化为自觉行动。
2月13日，广西召开全区人力资源和社会保障工作会议，总结上一年的工作，分析当前形势，部署今年任务。自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长，自治区公务员局局长，自治区党委组织部副部长（兼）蒋明红在会上作了工作报告，号召全区人社工作者坚定信心，扎实工作，以奋发有为的状态和改革创新精神推进广西人力资源社会保障工作取得新突破。
2011年是“十二五”开局之年，广西各级人力资源社会保障部门认真贯彻落实中央和自治区党委、政府的决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，牢牢抓住“民生为本，人才优先”工作主线，开拓创新，狠抓落实，各项工作取得显著成绩，实现了“十二五”人力资源社会保障工作的良好开局：
第一，就业目标任务全面完成，就业局势保持稳定。2011年，广西城镇新增就业53.29万人，失业人员实现再就业10.74万人，就业困难人员实现再就业3.45万人，分别完成全年目标任务的133.23%、134.25%、172.5%。农村劳动力转移就业新增91.06万人次，完成全年任务的130.09%。年末城镇登记失业率3.46％，低于年度控制数1.04个百分点。就业形势总体稳中趋好，促进就业的政策进一步落实，重点群体就业工作取得新成绩，职业技能培训得到加强，创业促进就业工作取得新进展，公共就业服务不断加强。
第二，社会保险覆盖范围不断扩大，社会保障体系建设进一步完善。社会保险扩面征缴任务全面完成。截至2011年底，全区参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为483.75万人、981.32万人、240.77万人、272.52万人、243.77万人，均完成全年任务的100%以上；五项社会保险基金总收入403.23亿元，总支出327.31亿元。社会保险制度进一步完善。妥善解决民办教师和代课人员参加养老保险问题；落实“老工伤”人员全部纳入工伤保险政策，着力解决社会保险关系跨省转移接续问题；全面开展城镇居民医保门诊统筹，大力推进异地医疗生育费用即时结算工作。社会保险待遇水平进一步提高。2011年全区企业退休人员人均基本养老金从1182元提高到1345元，月人均增加163元。城镇居民医保财政补助提高到年人均200元，城镇职工医保和城镇居民医保统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和当地居民可支配收入的6倍以上。建立失业人员物价补贴机制并着力抓好落实。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点稳步推进。截至去年底，全区新农保和城镇居民社会养老保险试点覆盖面分别达到68%、66%。基金监督管理进一步加强。经办管理服务水平逐步提高。
第三，人才队伍建设成效显著，引智工作取得新进展。高层次人才队伍建设进一步推进。启动实施八桂学者、特聘专家制度，完成了广西首批32个特聘专家岗位的设置，并面向区内外择优遴选了31位特聘专家。新增自治区级人才小高地10个，目前自治区级人才小高地已经达到42个。圆满完成《广西人才发展“十二五”规划》和《广西专业技术人才队伍建设中长期规划》的编制工作。技能人才隊伍建设进一步加强。继续实施新技师培养带动计划。加快汽车产业人才小高地建设，做好广西柳州汽车城的人才支撑服务。围绕广西经济社会发展需要，大力引进海外高层次人才，重点组织开展“外国专家广西行”等活动。突出抓好广西重点产业紧缺人才和中国—东盟自由贸易区电子信息人才出国（境）培训项目。
第四，公务员管理工作不断加强，人事制度改革迈出新步伐。新拟定8项《公务员法》配套制度。组织开展《公务员法》执行情况检查。规范有序地开展公务员考试录用工作，全区通过四级联考、候录库补录、基层专项招录，共录用公务员7000多名。自治区级机关录用有两年以上基层工作经历人员比例达到85%。稳步推进公务员聘任制管理试点工作。加强参公单位管理。全面推进事业单位岗位设置管理和聘用制度。2011年，全区共有2.3万个事业单位完成首次岗位设置工作；实行聘用制度的事业单位达到2.99万个，占事业单位总数的91.32%；签订聘用合同的人员达73.51万人，占职工总数的91.9%。军转安置任务顺利完成。加强对自主择业军转干部管理服务工作，扎实做好企业军转干部解困维稳工作。
第五，机关事业单位工资收入分配制度改革有序推进，企业工资宏观管理工作逐步加强。认真开展规范公务员津补贴工作；巩固义务教育学校实施绩效工资工作成果；全区公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作进展顺利，到去年10月底已全部兑现；有序推进其他事业单位实施绩效工资工作。进一步完善企业工资分配和监管制度，制定了《关于全面推进工资集体协商工作的意见》等政策；会同有关部门制定发布了高温津贴发放标准和广西最低工资标准。
第六，劳动者权益保障不断加强，劳动关系和谐稳定。进一步扩大农民工就业，改善对农民工的公共服务。会同有关部门大力推进农民工参加社会保险、子女教育、职工安全卫生等权益保护工作。积极推进实施劳动合同制度和集体合同制度，规范企业劳动用工行为，推进和谐劳动关系单位创建工作。劳动人事争议调解仲裁工作不断加强。2011年全区立案受理劳动人事争议案件1.04万件，涉及劳动者1.13万人，其中调解结案占32.22%。大力开展打击黑中介、查处非法用工、追讨农民工欠薪等专项执法行动，全年全区共立案查处劳动保障违法案件4903件，追发职工工资2.86亿元，有力维护了劳动者权益。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到广西人力资源社会保障工作还存在一些困难和问题，今年，全区人力资源社会保障系统要进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，迎难而上，锐意创新，稳中求进，好中求快，狠抓六个方面，实现新的突破：
一是进一步落实更加积极的就业政策，全力稳定和扩大就业。要进一步实施积极的就业政策，把各项就业重点指标纳入政府绩效考核体系，进一步完善小额担保贷款、小微企业减免税等政策，完善就业专项资金管理办法。围绕广西产业转型升级、承接产业转移、低碳经济发展，多渠道开发就业岗位。继续把大学毕业生就业工作放在首位，开展公共就业服务进校园活动和离校未就业高校毕业生实名制就业服务，做好“三支一扶”计划的实施工作，继续实施高校毕业生就业见习计划和大学生创业引领计划，帮助更多高校毕业生实现就业和自主创业。继续做好农民工、水库移民、被征地农民和边境一线农民的就业工作。继续完善面向所有困难群体的就业援助长效机制。要大力推进创业促就业工作。会同有关部门继续完善并落实鼓励劳动者创业的财税、金融等政策，制订创业公共服务体系发展规划和创业服务标准，加强创业公共服务能力建设。继续推动国家级创业城市创建工作，积极实施大学生创业引领计划。要积极开展面向城乡劳动者的职业技能培训。着力抓好就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，提高劳动者就业创业能力。要加强公共就业服务体系建设。把公共就业服务延伸到基层，推进公共就业服务的均等化、制度化和信息化。着力推进公共就业和人才服务平台建设。继续做好失业动态监测试点工作。
二是进一步完善社会保障体系，扎实推进社会保障制度向纵深拓展。要继续扩大社会保险覆盖范围。以非公经济组织、农民工和灵活就业人员为重点，扩大各项社会保险覆盖范围。今年起要实现城乡居民养老保险制度的全覆盖。要加快推进新农保工作。全区还未开展新农保试点的县（市、区）要尽快启动实施此项工作。要进一步完善社会保障制度。探索研究广西城镇居民养老保险和新农保、城镇居民医疗保险和新农合制度衔接办法。提高社会保险统筹层次，2012年实现失业保险自治区级统筹，研究制定工伤保险自治区级统筹办法。推进广西机关和参公事业单位工作人员参加工伤保险工作。医疗保险工作重点从扩大覆盖面为主转向着力提升运行质量。要继续提高各项社会保险待遇水平。继续提高退休人员基本养老金水平，努力缩小不同参保人群间的待遇差。提高医疗保险待遇水平，居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例普遍达到70%，统筹基金最高支付限额分别稳定在当地职工年平均工资、居民可支配收入的6倍左右，城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均240元；研究探索不同人群、不同区域间医疗保险水平的均衡问题。落实好使用失业保险基金帮助领失业金人员参加职工医保和享受物价补贴政策。要加强社会保险费征缴和社保基金监管。提高社会保险基金的征缴率。积极完善和创新监督方式，确保基金安全。要提高经办管理服务水平。进一步理顺经办管理体制，加强基层平台建设，加快推进社会保险信息系统建设，今年要实现城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险信息数据大集中。
三是进一步加強专业技术人才和技能人才队伍建设，加大高端智力引进和培养力度。要加强专业技术人才队伍建设。做好《广西人才发展“十二五”规划》和《广西专业技术人才队伍建设中长期规划》的组织实施工作。大力推进实施八桂学者和特聘专家制度，着力培养和引进国内领军人才。继续抓好人才小高地和博士后“两站”建设，推进实施“十百千人才工程”，做好留学人员回国服务工作。深化职称制度改革，加快推进职称评审与以岗位设置为主要内容的事业单位人事制度改革的衔接，改进评价方法，创新人才流动机制，研究职称评审向基层倾斜的政策。要加强技能人才队伍建设。做好《广西中长期高技能人才发展规划》的实施工作，加快高技能人才培养；推进技工院校改革发展，深入推动校企合作；定期举办技能大赛，培养一批广西本土的大师级技能人才；改革技能人才、特殊人才的评价标准。要加强高端智力的引进和培养工作。围绕重点产业、重点企业、重点项目和急需人才开展引智工作，大力引进海外高层次人才。加强出国（境）培训管理，提升出国（境）培训质量。
四是进一步完善公务员制度，加快事业单位人事制度改革步伐。要完善《公务员法》各项配套法规和政策，努力推进公务员分类管理和聘任制公务员制度建设。加强公务员考录工作规范化、科学化建设，认真研究贫困地区、民族地区基层公务员考录特点，加强基层公务员队伍建设。不断改进和完善公务员年度考核和日常考核，积极推进行政机关竞争上岗工作，认真组织公开遴选试点工作。要加快事业单位人事制度改革步伐。加快聘用制度推行力度，制定聘用合同管理办法。大力推行公开招聘制度，积极探索符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘办法。在全区范围内基本完成事业单位岗位设置和岗位聘用工作，完善事业单位通用岗位设置办法，开展特设岗位制度和职员制度改革试点工作。要切实做好军转安置工作。拓宽安置渠道，调动用人单位接收军转干部的积极性，切实把军转干部安置好、使用好。提高自主择业军转干部管理服务水平，推进自主择业军转干部就业创业工作。继续做好企业军转干部解困维稳工作。
五是进一步深化机关事业单位工资收入分配制度改革，加强企业工资收入分配的宏观管理。要继续规范公务员津补贴发放，加强机关特殊岗位津贴管理。研究公务员职务与职级并行和工资待遇向基层倾斜的具体办法，落实地区附加津贴政策实施工作。逐步解决公务员工资收入地区之间和同一职级之间差距过大问题。要深化事业单位工作人员收入分配制度改革。加强指导，分类推进其他事业单位实施绩效工资。进一步加强对事业单位绩效工资总量和特殊岗位津贴管理。开展对事业单位转制改企工资待遇政策的研究。要加强对企业工资收入分配的指导和监管，推动建立以工资集体协商为主要形式的企业劳动者工资增长机制，完善最低工资调整机制。改革国有企业工资总额管理办法，加强对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控。建立和完善有效预防和解决工资拖欠问题的长效机制。
六是进一步构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益。要继续加强农民工劳动合同签订、技能培训、工资支付、参加社会保险、依法维权等各项权益保护工作。与农民工联席会议成员单位一起探索研究农民工进城落户面临的就业、户籍、教育、医疗、住房等一揽子政策。要全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，着力推动中小企业和非公企业落实劳动合同制度，实施集体合同制度“彩虹计划”。加强劳动关系三方机制组织建设，推进劳动关系和谐企业与工业园区创建活动向街道、乡镇及社区延伸。要加强基层劳动人事争议调解组织建设和仲裁院实体化建设；坚持“调裁结合、以调为主”原则，健全裁审联办机制；加强仲裁队伍专业化建设。要加大对侵害劳动者违法行为的打击力度，有针对性地开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险以及农民工工资支付等专项执法检查。推进劳动保障监察“两网化”建设。加强监察执法能力建设。
当前，广西进入了全面建设小康社会的关键时期，这个时期既是经济社会发展的战略机遇期，也是社会矛盾的凸显期，阶段性特征非常明显。因此，我们要科学把握人力资源社会保障事业发展的新要求。
要认清人力资源社会保障事业发展面临的新形势，加强战略思维。改革开放以来，人力资源社会保障各项工作都取得了历史性的成就，但在前进的道路上，还面临许多矛盾和问题，既有历史遗留问题，又有现实突出问题，还有长远发展问题，而且新情况新问题不断涌现，许多矛盾和问题还相互交织。为此，需要我们加强战略思维，解放思想，勇于创新，努力在重要领域和关键环节取得新的突破，促进广西人力资源社会保障事业科学发展。
要努力把握科学原则和方法，提高工作成效。要把握好全局性。人力资源和社会保障工作是党委政府工作全局的重要组成部分，要在大局中定位，在大局中谋划，围绕实现富民强桂新跨越，找准切入点和着力点。要把握好前瞻性。加强对形势的分析和预测，及时制定工作预案，建立长效机制，确保改革发展进程中出现的新情况新问题，基本上能在制度确定的框架内解决，能经得起实践检验。要把握好系统性。就是制度设计既要体现不同行业、不同群体的利益诉求，又要注意与已有制度的衔接和新老制度的平稳过渡；既要注重整体布局，又要区分轻重缓急，循序渐进推进各项改革。要把握好可行性。深入实际，调查研究，尽可能掌握第一手材料，牢牢掌握工作的主动权。要善于抓重点、创亮点，把突出工作重点与创新工作亮点结合起来，集中精力，集中力量，实现重点工作的突破。要加强沟通协调，形成工作合力。要明确责任，抓好落实。
要加强作风能力建设，提高工作水平。人力资源和社会保障系统的干部职工要加强学习，坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作。要提高依法行政能力，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要深入开展创先争优争做人民满意公务员活动，切实转变作风，密切联系群众，全心全意为人民服务。要加强反腐倡廉教育和惩防体系建设，坚持用制度管权、管事、管人，构建广西人社系统公平、公正，务实、创新，廉洁、高效的核心价值理念，并潜移默化为自觉行动。