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摘 要：在当前文化传媒行业市场竞争激烈的背景下，各传媒企业并购扩张进入白热化阶段，这也使得行业环境更加严峻。传媒企业应当充分借助全面预算管理在组织协调、资源配置以及资金控制等方面的作用，不断完善内部管理体系，赢得发展先机。
关键词：传媒企业;全面预算管理;策略研究
一、传媒企业全面预算管理基本特征概述
全面预算管理是指预算理念全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪的综合管理系统。对于传媒企业来说，信息时代逐步崛起给行业带来了机遇和挑战，加强全面预算管理工作、实现内部管理模式创新就尤为重要。具体来说，传媒企业实施全面预算管理的特征可以体现在两个方面：其一，传媒企业管理对象存在特殊性。与其他产业相比，传媒企业经营管理的主要产品为文化类产品，因此，企业在开展主体投资的过程中，往往以版权、创意策划以及剧本等无形资产为投资内容。企业不仅需要储备大量的投资资金，还需要对内部资源进行调整配置，提前对投资对象的利润和现金流风险进行识别，合理控制预算经费，实现资本有效应用;其二，传媒企业的业务项目存在不确定性。由于传媒企业涉及的业务领域较为广泛，包括文化演出、文化活动、综艺节目、纪录片、影视剧作、广告宣发、网络节目传输以及IPTV业务等。在开展业务和提供服务的过程中，投资项目往往受政策和市场影响较大。尤其在预算执行环节，企业可能需要以政策和市场环境变化而及时调整业务项目，这就使得传媒企业的预算工作凸显出灵活性和动态性的特征。
二、传媒企业全面预算管理应用过程中存在的常见问题
现阶段，大部分现代化的传媒企业已经建立了较为完善的全面预算管理框架体系，但在实际运行和应用过程中还存在着一些问题和缺陷，主要体现在以下几个方面：
其一，企业人员对预算控制系统认识不足。当前，部分传媒企业的管理模式还较为粗放，尤其是对于一些原来的经营文化事业单位转制企业的单位，由于原事业单位性质时间较长，而企业经营管理政治性质较为突出，因此，有些国有性质的传媒企业整体上存在着管理理念落后、对预算控制系统认识不足等问题。在全面预算管理实施过程中，尚未落实全员参与、全方位控制等基本原则，且预算控制内容以财务收支、成本消耗以及资金支付等为主，比较倾向于经济层面，但对于业务及项目关注较少，预算覆盖范畴不够全面。
其二，预算编制环节无法实现资源有效配置。传媒企业的预算编制内容应当包括财务预算、费用预算、专项预算（投资预算、资产购置）以及项目预算这几方面内容。在实际工作中，部分传媒企业尚未建立完整的预算体系，预算编制内容系统化不足。例如：企业没有将现金流预算单独纳入预算编制范畴内，预算计划设计仅仅以合同规定的项目填报利润预算，对于现金流量及项目收益确认的差异性缺乏深入分析，使得项目在执行过程中因现金流供给不足而停滞;或者，企业没有将无形资产购置纳入专项预算当中，忽视了版权或剧本等文化项目的投资预算，影响了预算管理工作的全面性。另一方面，传媒企业的预算编制环节与市场观结合程度较低，往往以经验数据和上一年度的收支测算作为预算编制的基础数据，例如：企业在编制营业费用预算方案时，没有明确测算和细化固定成本因素和变动成本因素，再加上费用比率设置不符合当期实际情况，从而造成预算编制方法单一且预算方案不具备操作性。
其三，预算执行过程控制力度较为松弛。由于部分传媒企业信息化应用不足，各信息系统独立运行，预算执行数据无法及时反馈，影响了后续的预算分析与调整工作，也无法形成动态预算监督体系;另一方面，由于传媒企业与外部市场及政策环境联系较为紧密，企业的预算方案难免受外部环境影响，如果企业预算调整机制审批链条过长，就会影响预算执行效率。此外，预算绩效考核不严也是影响预算执行效率的主要原因。目前，传媒企业存在着预算考核指标比较单一的问题，预算考核以经营创收为主，考核指标片面化现象严重;同时，绩效考核指标与员工个人利益联动效益不足，无法调动内部人员对预算的参与积极性，从而影响了预算执行成效。
三、传媒企业优化全面预算管理工作的策略分析
（一）更新内部管理理念
传媒企业应当在内部树立良好的全面预算管理理念，一方面，从管理层出发，企业管理层人员要转变“重业绩、轻管理”的思想理念，经济效益与社会效益一起抓，积极借鉴其他标杆企业的预算管理模式，加大全面预算管理体系建设的投资力度;另一方面，从基层人员出发，强化预算管理与员工个人绩效考核之间的联系，让基层员工积极参与到预算管理体系建设工作当中，明确企业的发展方向和预算目标，从思想上认同和认识全面预算管理工作。此外，传媒企业还需要提升全面预算管理的战略地位，在董事会领导下设置预算管理委员会，下设预算管理办公室为常设机构，在各预算责任中心与单位部门的协同下组成预算管理三级组织机构，保证预算管理工作的规范性。
（二）改进预算编制模式
传媒企业项目受国家文化产业政策、信息技术变更以及市场需求变化的影响，传统的定期预算方式无法及时反映预算执行情况。基于这一特性，传媒企业在编制预算方案的过程中，可以采用滚动预算法，全面了解企业次年的业务情况、相关政策走向以及市场变化情况等，以季度为单位，将企业的预算期与会计年度进行分离，依据预算执行情况不断拓展预算期间，以12个月为单位，通过不断补充预算目标、细化预算执行时间单位的方式来提升预算编制方案的灵活性。例如：传媒可以采用滚动预算编制利润预算，依据上一个季度的销售额度、投资收益等等相关数据预测下一个季度或下一个月的数据，在每个预算执行周期内进行滚动调整，以达到提高预算执行率的目的。同时，传媒企业还可以将固定预算、概率预算、零基预算等方式应用到不同的预算编制内容中。例如：企业的管理费用、人力资源成本费用等可以使用零基预算的方式核定方案;销售费用、业务成本等与利润相关的预算则可以采用滚动预算编制预算方案。从预算编制内容层面来说，传媒企业需要明确自身的职能定位，将收入中心转变为利润中心，以收入和利润倒推成本，并以成本费用为核心编制预算内容，保证预算控制内容涉及到项目发行费用、创意策划费用、版权购置费用、经营对价费用、组稿费用、员工薪资支出、业务招待费用、场地租赁费用、公共支出费用等。
（三）强化预算执行监督控制
一方面，传媒企业可以充分借助计算机技术实现对预算执行过程的监督，通过搭建信息共享平台加快信息传递，并缩短审批反馈时间链条;另外，利用信息技术的数据采集和分析功能，对企业资金流量、项目收入等关键信息进行统筹分析，形成预算分析报告，并及时向预算审批部门反馈，实现预算执行动态化监督。另一方面，为了避免预算超支问题，传媒企业还需要严格预算资金申请、支出、审批等基本流程，以强化对预算费用的控制工作;将预算执行监督责任落实到预算办公室，及时联系各预算责任中心，了解预算方案执行情况以及资金支付情况，规范自身的管理工作。此外，贯彻落实预算绩效考核工作，设置多个KPI指标实行全面考核。指标内容不仅涉及到收入、利润等内容，还应当将应收账款回收率、业务活动决算率、公共费用占比、工资总额等纳入考核范围之内，明确各项指标权重关系，在偏重经济性指标的情况下，保证考核工作公正客观;同时，配备相应的奖惩制度，对于超额完成预算目标的责任人寄予额外奖励，并加大对未完成预算目标的责任人的处罚力度，以此来激励执行层人员，提高预算执行效率。
四、结语
传媒企业开展全面预算管理是适应外部经济环境的有效方式，也是企业实现内部管理转型升级的必要手段。因此，传媒企业要把握自身在预算管理应用过程中的不足之处，逐步完善全面预算管理体系，促进传媒企业长效发展。
参考文献：
[1]高玉梅. 传媒企业预算管理特点与实施要点[J]. 现代审计与会计， 2019， 000（003）：P.31-32.
[2]刘自清. 试析基于战略导向的传媒企业全面预算管理构建[J]. 时代经贸， 2019（23）.
[3]赵倩. 传媒企业全面预算控制系统的構建探析[J]. 管理观察， 2018， 000（024）：169-171.
关键词：传媒企业;全面预算管理;策略研究
一、传媒企业全面预算管理基本特征概述
全面预算管理是指预算理念全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪的综合管理系统。对于传媒企业来说，信息时代逐步崛起给行业带来了机遇和挑战，加强全面预算管理工作、实现内部管理模式创新就尤为重要。具体来说，传媒企业实施全面预算管理的特征可以体现在两个方面：其一，传媒企业管理对象存在特殊性。与其他产业相比，传媒企业经营管理的主要产品为文化类产品，因此，企业在开展主体投资的过程中，往往以版权、创意策划以及剧本等无形资产为投资内容。企业不仅需要储备大量的投资资金，还需要对内部资源进行调整配置，提前对投资对象的利润和现金流风险进行识别，合理控制预算经费，实现资本有效应用;其二，传媒企业的业务项目存在不确定性。由于传媒企业涉及的业务领域较为广泛，包括文化演出、文化活动、综艺节目、纪录片、影视剧作、广告宣发、网络节目传输以及IPTV业务等。在开展业务和提供服务的过程中，投资项目往往受政策和市场影响较大。尤其在预算执行环节，企业可能需要以政策和市场环境变化而及时调整业务项目，这就使得传媒企业的预算工作凸显出灵活性和动态性的特征。
二、传媒企业全面预算管理应用过程中存在的常见问题
现阶段，大部分现代化的传媒企业已经建立了较为完善的全面预算管理框架体系，但在实际运行和应用过程中还存在着一些问题和缺陷，主要体现在以下几个方面：
其一，企业人员对预算控制系统认识不足。当前，部分传媒企业的管理模式还较为粗放，尤其是对于一些原来的经营文化事业单位转制企业的单位，由于原事业单位性质时间较长，而企业经营管理政治性质较为突出，因此，有些国有性质的传媒企业整体上存在着管理理念落后、对预算控制系统认识不足等问题。在全面预算管理实施过程中，尚未落实全员参与、全方位控制等基本原则，且预算控制内容以财务收支、成本消耗以及资金支付等为主，比较倾向于经济层面，但对于业务及项目关注较少，预算覆盖范畴不够全面。
其二，预算编制环节无法实现资源有效配置。传媒企业的预算编制内容应当包括财务预算、费用预算、专项预算（投资预算、资产购置）以及项目预算这几方面内容。在实际工作中，部分传媒企业尚未建立完整的预算体系，预算编制内容系统化不足。例如：企业没有将现金流预算单独纳入预算编制范畴内，预算计划设计仅仅以合同规定的项目填报利润预算，对于现金流量及项目收益确认的差异性缺乏深入分析，使得项目在执行过程中因现金流供给不足而停滞;或者，企业没有将无形资产购置纳入专项预算当中，忽视了版权或剧本等文化项目的投资预算，影响了预算管理工作的全面性。另一方面，传媒企业的预算编制环节与市场观结合程度较低，往往以经验数据和上一年度的收支测算作为预算编制的基础数据，例如：企业在编制营业费用预算方案时，没有明确测算和细化固定成本因素和变动成本因素，再加上费用比率设置不符合当期实际情况，从而造成预算编制方法单一且预算方案不具备操作性。
其三，预算执行过程控制力度较为松弛。由于部分传媒企业信息化应用不足，各信息系统独立运行，预算执行数据无法及时反馈，影响了后续的预算分析与调整工作，也无法形成动态预算监督体系;另一方面，由于传媒企业与外部市场及政策环境联系较为紧密，企业的预算方案难免受外部环境影响，如果企业预算调整机制审批链条过长，就会影响预算执行效率。此外，预算绩效考核不严也是影响预算执行效率的主要原因。目前，传媒企业存在着预算考核指标比较单一的问题，预算考核以经营创收为主，考核指标片面化现象严重;同时，绩效考核指标与员工个人利益联动效益不足，无法调动内部人员对预算的参与积极性，从而影响了预算执行成效。
三、传媒企业优化全面预算管理工作的策略分析
（一）更新内部管理理念
传媒企业应当在内部树立良好的全面预算管理理念，一方面，从管理层出发，企业管理层人员要转变“重业绩、轻管理”的思想理念，经济效益与社会效益一起抓，积极借鉴其他标杆企业的预算管理模式，加大全面预算管理体系建设的投资力度;另一方面，从基层人员出发，强化预算管理与员工个人绩效考核之间的联系，让基层员工积极参与到预算管理体系建设工作当中，明确企业的发展方向和预算目标，从思想上认同和认识全面预算管理工作。此外，传媒企业还需要提升全面预算管理的战略地位，在董事会领导下设置预算管理委员会，下设预算管理办公室为常设机构，在各预算责任中心与单位部门的协同下组成预算管理三级组织机构，保证预算管理工作的规范性。
（二）改进预算编制模式
传媒企业项目受国家文化产业政策、信息技术变更以及市场需求变化的影响，传统的定期预算方式无法及时反映预算执行情况。基于这一特性，传媒企业在编制预算方案的过程中，可以采用滚动预算法，全面了解企业次年的业务情况、相关政策走向以及市场变化情况等，以季度为单位，将企业的预算期与会计年度进行分离，依据预算执行情况不断拓展预算期间，以12个月为单位，通过不断补充预算目标、细化预算执行时间单位的方式来提升预算编制方案的灵活性。例如：传媒可以采用滚动预算编制利润预算，依据上一个季度的销售额度、投资收益等等相关数据预测下一个季度或下一个月的数据，在每个预算执行周期内进行滚动调整，以达到提高预算执行率的目的。同时，传媒企业还可以将固定预算、概率预算、零基预算等方式应用到不同的预算编制内容中。例如：企业的管理费用、人力资源成本费用等可以使用零基预算的方式核定方案;销售费用、业务成本等与利润相关的预算则可以采用滚动预算编制预算方案。从预算编制内容层面来说，传媒企业需要明确自身的职能定位，将收入中心转变为利润中心，以收入和利润倒推成本，并以成本费用为核心编制预算内容，保证预算控制内容涉及到项目发行费用、创意策划费用、版权购置费用、经营对价费用、组稿费用、员工薪资支出、业务招待费用、场地租赁费用、公共支出费用等。
（三）强化预算执行监督控制
一方面，传媒企业可以充分借助计算机技术实现对预算执行过程的监督，通过搭建信息共享平台加快信息传递，并缩短审批反馈时间链条;另外，利用信息技术的数据采集和分析功能，对企业资金流量、项目收入等关键信息进行统筹分析，形成预算分析报告，并及时向预算审批部门反馈，实现预算执行动态化监督。另一方面，为了避免预算超支问题，传媒企业还需要严格预算资金申请、支出、审批等基本流程，以强化对预算费用的控制工作;将预算执行监督责任落实到预算办公室，及时联系各预算责任中心，了解预算方案执行情况以及资金支付情况，规范自身的管理工作。此外，贯彻落实预算绩效考核工作，设置多个KPI指标实行全面考核。指标内容不仅涉及到收入、利润等内容，还应当将应收账款回收率、业务活动决算率、公共费用占比、工资总额等纳入考核范围之内，明确各项指标权重关系，在偏重经济性指标的情况下，保证考核工作公正客观;同时，配备相应的奖惩制度，对于超额完成预算目标的责任人寄予额外奖励，并加大对未完成预算目标的责任人的处罚力度，以此来激励执行层人员，提高预算执行效率。
四、结语
传媒企业开展全面预算管理是适应外部经济环境的有效方式，也是企业实现内部管理转型升级的必要手段。因此，传媒企业要把握自身在预算管理应用过程中的不足之处，逐步完善全面预算管理体系，促进传媒企业长效发展。
参考文献：
[1]高玉梅. 传媒企业预算管理特点与实施要点[J]. 现代审计与会计， 2019， 000（003）：P.31-32.
[2]刘自清. 试析基于战略导向的传媒企业全面预算管理构建[J]. 时代经贸， 2019（23）.
[3]赵倩. 传媒企业全面预算控制系统的構建探析[J]. 管理观察， 2018， 000（024）：169-171.