行政机关渎职犯罪中案件承办人员的责任认定

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一、基本案情rn2003年至2013年期间,某县药监局在查处违反药品、医疗器械监督管理法规的案件中,对发现存在经营使用劣药、假药、从无药品生产经营资格处采购药品等部分违法案件,没有依照规定进行行政处罚,而是采用收取赞助费、宣传费的形式进行处理(以下简称“以赞代罚”).其中,被告人胡某某自2008年起担任该局稽查科科长,承担监督检查药品、医疗器械质量等职责.在其担任稽查科科长之后,原稽查科科长陈某某担任该局副局长,分管稽查科等科室.郭某某于2007年担任该局局长,其到任后并未对采取“以赞代罚”方式处理的部分案件提出异议,而是逐渐与陈某某达成共识,并按照赞助费金额的2倍再加正常罚没款计算稽查科年度内总的罚没款数,作为稽查科工作业绩.相关当事人所缴纳的赞助费上交至该县药学会账户,主要用于该局购买礼品、支付餐费等,没有进入国家罚没款财政专户,根据行政处罚最低限额计算,至少造成60余万元行政罚没款流失.对于上述案件,稽查科科长胡某某及其他执法人员吴某某、徐某等人均有参与现场执法,郭某某、陈某某对涉及的“以赞代罚”均确认经其同意.
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