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在对我国东西部地区乡镇企业发展的现状、条件及形成差异的原因作了简要的分析以后，重点对西部地区乡镇企业发展所出现的历史机遇进行了分析，并在此基础上提出了西部地区乡镇企业发展的基本思路：西部地区由于其地理位置、自然条件、经济发展水平的限制，以及当前和今后一段时期所面对的经济环境的特殊性，不可能像东部地区在８０年代那样，主要通过市场机制的力量而大规模形成乡镇企业，而应当强化政府有意识地扶植、帮助和指导，通过政府的宏观调控和安排来促进我国西部地区乡镇企业的大规模发展。最后对这一基本思路的实施要点作了简要说明。