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摘 要 我国一些高校在理解学校跟学生之间存在的法律关系时有不当之处，加上在认识学校在学生人身损害事故中的责任时出现失误，导致高校承担了过于沉重的学生人身损害赔偿责任，导致教育资料浪费，对高校的正常发展产生阻碍作用。本文基于高校在学生人身损害中承担的法律责任，提出社会化分担的途径，希望能为高校的发展提供参考。
关键词 高校 在校学生 法律责任 社会化分担
一方面，高校跟学生之间存在特殊的管理与被管理的行政法律关系，另一方面，高校跟学生之间还存在平等主体之间的民事法律关系。如果在校学生发生人身损害事故，不仅学生及其家庭要承受无法弥补的伤害，对高校的稳定发展也很不利，有碍于高校正常开展日常教育管理工作。一旦发生学生伤害事故，最实际的、最需要解决的往往就是赔偿问题。但我国教育资金匮乏，在履行法定的教育、管理、保护学生等职责时往往捉襟见肘。高校在校学生人身损害赔偿应当被看做社会化问题之一，因为高校环境特殊，必要的社会救济必不可少。
一、建立高校法律责任保险制度
首先，基于立法在高校强制推行责任保险，增强高校法律责任保险的实施力度。在实践过程中，高校法律责任保险制度最主要的实施方式之一就是强制投保。在我国，不管是学校还是教育行政部门，其保险意识都较弱，采取保险方式分担高校在事故赔偿中的责任的意识也普遍不强，特别是一些经济文化都相对落后的地区。在这样的情况下，我国也应以立法的方式强制高校为法律责任上保险，为高校投保法律责任保险提供法律依据。
其次，完善制定相关法律法规，促使高校法律责任保险具备更强的法定性，从而切实维护好高校及在校学生的权益。如今，我国部分地区已经开始试行高校法律责任保险，该制度的法律性质是商业保险，并完全按照当事人的意愿来制定合同条款，拥有较强的自由性。然而商业保险的盈利性较强，保险公司通常都占据很大的优势，所以在确定保险条款时，保险公司往往基于自身利益尽量规定更多免责事由，导致高校防范法律责任时面临很大风险。所以国家应完善制定相关法律法规，明确规定高校法律责任保险中的事故保险范围、合同条款等，确保保险公司跟高校之间的协商受到法律法规的约束，使高校与学生的权益得到有效保障。
另外，基于立法视角统一相关原则性规定，把高校法律责任保险制度变得更加容易实施。目前我国并没有针对高校法律责任保险出台专门的立法，只是在各类法规、政策中有一些零散的规定，存在条文简单、操作性不足等问题，各地在操作实际中也存在较大差异，包括保险条款、责任范围、责任限额、保费来源等。因此，国家应尽快出台相关法律法规，统一原则性规定，提高制度的可操作性，切实推进实施高校法律责任保险制度。
二、进一步建立国家赔偿的制度
国家赔偿又被称为国家侵权损害赔偿，由国家对行使公权利的侵权行为所带来的损害后果承担相应的赔偿责任。在国家赔偿法律中，规定国家机关及其工作人员如果违法行使职权对公民、法人及其他组织的合法权益造成侵犯和损害的，受害人有权依法获取国家赔偿；如果公民的生命健康权利遭到侵犯，赔偿金的计算应遵循一些规定，即造成死亡的要支付丧葬费和死亡赔偿金，总额是国家上年度职工年平均工资的十二倍，如果死者生前还在抚养没有劳动力的人，还要为其支付生活费。截止目前，一些案例表明高校学生损害事故并没有作为国家赔偿来进行，虽然高校是特殊的公益性事业法人，把在校学生损害事故引发的高校赔付全部纳入国家赔偿势必存在不合理之处，但高校的职责很特殊，不具备其他的救济渠道，所以介入国家赔偿是令人期待的。为此，高校在代表国家行使自己的公权力时，如果自身存在过错，就应依法承担相应的法律责任，当事学生家属也可向国家申请丧葬费、死亡赔偿金等赔偿，精神损失费也可以纳入到赔付范畴，以抚慰学生家属在精神层面受到的伤害。
三、建立公益社会团体给付制度
公益社会团体实际上是指那些依法成立的、以公益事业的发展为宗旨的慈善组织、基金会等社会团体。在捐赠法里，公益性非营利的事业单位具体是指那些依法成立的、不以营利为目的的、从事公益事业的科学研究机构、教育机构、医疗卫生机构、公共文化机构、公共体育机构、社会福利机构等。捐赠法规定了公益性的社会团体、非营利事业单位等能依法接受社会捐赠。为此，可由财政拨款、高校出资、社会捐助等共同成立在校学生损害事故赔付基金，政府可委托公益性社会团体来合理管理该基金，其服务对象是在校大学生，日常可开展一些心理健康教育的宣传活动，倡导高校学生敬畏生命，一旦发生在校学生损害事故，如果受害者家庭没有得到足够的赔付，公益性社会团体应给予其一定的捐助，使高校法律责任得到社会化的分担。
四、结语
高校担负着教育学生、培养人才以及提高民族道德素质、科学文化的重任，是一个特殊的机构。针对高校这一特殊环境里发生的学生损害事故赔偿，应充分运用保险制度来分散学校承担的风险，建立高校法律责任保险制度，并通过进一步建立国家赔偿的制度、公益社会团体给付制度等社会化的运作方式及时救济受害学生，减轻学生家庭负担，并促使高校能把精力集中在教育教学工作的开展上。
参考文献：
[1]王哲先.我国高校学生伤害事故的处理原则与机制[J].大学（学术版），2013（04）：19-25，18.
[2]董红，王有强.关于公立高校法律地位的思考[J]. 黑龙江高教研究，2012（12）：34-36.
关键词 高校 在校学生 法律责任 社会化分担
一方面，高校跟学生之间存在特殊的管理与被管理的行政法律关系，另一方面，高校跟学生之间还存在平等主体之间的民事法律关系。如果在校学生发生人身损害事故，不仅学生及其家庭要承受无法弥补的伤害，对高校的稳定发展也很不利，有碍于高校正常开展日常教育管理工作。一旦发生学生伤害事故，最实际的、最需要解决的往往就是赔偿问题。但我国教育资金匮乏，在履行法定的教育、管理、保护学生等职责时往往捉襟见肘。高校在校学生人身损害赔偿应当被看做社会化问题之一，因为高校环境特殊，必要的社会救济必不可少。
一、建立高校法律责任保险制度
首先，基于立法在高校强制推行责任保险，增强高校法律责任保险的实施力度。在实践过程中，高校法律责任保险制度最主要的实施方式之一就是强制投保。在我国，不管是学校还是教育行政部门，其保险意识都较弱，采取保险方式分担高校在事故赔偿中的责任的意识也普遍不强，特别是一些经济文化都相对落后的地区。在这样的情况下，我国也应以立法的方式强制高校为法律责任上保险，为高校投保法律责任保险提供法律依据。
其次，完善制定相关法律法规，促使高校法律责任保险具备更强的法定性，从而切实维护好高校及在校学生的权益。如今，我国部分地区已经开始试行高校法律责任保险，该制度的法律性质是商业保险，并完全按照当事人的意愿来制定合同条款，拥有较强的自由性。然而商业保险的盈利性较强，保险公司通常都占据很大的优势，所以在确定保险条款时，保险公司往往基于自身利益尽量规定更多免责事由，导致高校防范法律责任时面临很大风险。所以国家应完善制定相关法律法规，明确规定高校法律责任保险中的事故保险范围、合同条款等，确保保险公司跟高校之间的协商受到法律法规的约束，使高校与学生的权益得到有效保障。
另外，基于立法视角统一相关原则性规定，把高校法律责任保险制度变得更加容易实施。目前我国并没有针对高校法律责任保险出台专门的立法，只是在各类法规、政策中有一些零散的规定，存在条文简单、操作性不足等问题，各地在操作实际中也存在较大差异，包括保险条款、责任范围、责任限额、保费来源等。因此，国家应尽快出台相关法律法规，统一原则性规定，提高制度的可操作性，切实推进实施高校法律责任保险制度。
二、进一步建立国家赔偿的制度
国家赔偿又被称为国家侵权损害赔偿，由国家对行使公权利的侵权行为所带来的损害后果承担相应的赔偿责任。在国家赔偿法律中，规定国家机关及其工作人员如果违法行使职权对公民、法人及其他组织的合法权益造成侵犯和损害的，受害人有权依法获取国家赔偿；如果公民的生命健康权利遭到侵犯，赔偿金的计算应遵循一些规定，即造成死亡的要支付丧葬费和死亡赔偿金，总额是国家上年度职工年平均工资的十二倍，如果死者生前还在抚养没有劳动力的人，还要为其支付生活费。截止目前，一些案例表明高校学生损害事故并没有作为国家赔偿来进行，虽然高校是特殊的公益性事业法人，把在校学生损害事故引发的高校赔付全部纳入国家赔偿势必存在不合理之处，但高校的职责很特殊，不具备其他的救济渠道，所以介入国家赔偿是令人期待的。为此，高校在代表国家行使自己的公权力时，如果自身存在过错，就应依法承担相应的法律责任，当事学生家属也可向国家申请丧葬费、死亡赔偿金等赔偿，精神损失费也可以纳入到赔付范畴，以抚慰学生家属在精神层面受到的伤害。
三、建立公益社会团体给付制度
公益社会团体实际上是指那些依法成立的、以公益事业的发展为宗旨的慈善组织、基金会等社会团体。在捐赠法里，公益性非营利的事业单位具体是指那些依法成立的、不以营利为目的的、从事公益事业的科学研究机构、教育机构、医疗卫生机构、公共文化机构、公共体育机构、社会福利机构等。捐赠法规定了公益性的社会团体、非营利事业单位等能依法接受社会捐赠。为此，可由财政拨款、高校出资、社会捐助等共同成立在校学生损害事故赔付基金，政府可委托公益性社会团体来合理管理该基金，其服务对象是在校大学生，日常可开展一些心理健康教育的宣传活动，倡导高校学生敬畏生命，一旦发生在校学生损害事故，如果受害者家庭没有得到足够的赔付，公益性社会团体应给予其一定的捐助，使高校法律责任得到社会化的分担。
四、结语
高校担负着教育学生、培养人才以及提高民族道德素质、科学文化的重任，是一个特殊的机构。针对高校这一特殊环境里发生的学生损害事故赔偿，应充分运用保险制度来分散学校承担的风险，建立高校法律责任保险制度，并通过进一步建立国家赔偿的制度、公益社会团体给付制度等社会化的运作方式及时救济受害学生，减轻学生家庭负担，并促使高校能把精力集中在教育教学工作的开展上。
参考文献：
[1]王哲先.我国高校学生伤害事故的处理原则与机制[J].大学（学术版），2013（04）：19-25，18.
[2]董红，王有强.关于公立高校法律地位的思考[J]. 黑龙江高教研究，2012（12）：34-36.