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历史上榆林属农牧交错区,森林覆盖率高,唐宋以后因滥垦滥伐,水土流失严重。实施生态修复受自然条件差、地块散碎、缺乏利益驱动、投资不足和种粮传统等不利因素的制约,但也有土地资源丰富、国家政策支持、农业生产力发展等有利的条件。强化政府监管、突出经济效益、注重示范引导、发展高效农业是生态修复健康发展的主要途径。