论文部分内容阅读
摘要：改革开放以来，我国社会经济发展速度越来越快，电力工程事业发展迅速。近些年来，随着市场经济体制的确立和完善，我国电力事业改革逐步深入，目的是为了对竞争机制进行改革；要想增强电力企业在激烈竞争中的综合竞争力，就需要有效控制电力工程的施工成本，做好成本控制工作。本文简要分析了电力工程施工成本控制与成本控制，希望可以提供一些有价值的参考意见。
关键词：电力工程；施工管理；成本控制
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
電力工程施工管理是一项极其严谨和复杂的管理工程。其不仅涉及的技术复杂、领域广阔、劳动密集程度高，而且对安全、质量管理和工程的进度要求也是很高的，并且环境因素会对其产生较大的影响，因此电力工程的施工管理与成本控制体现出较强的综合性。所以，必须加强电力工程施工管理，及时发现问题，解决问题；同时也务必抓好成本控制工作，在保障电力工程质量的基础上为企业创造最大利润。
一、电力施工企业成本管理存在的问题
1、没有认识到成本管理的重要性
过去在很长一段时期内，电力企业都处于计划经济体制之下，这些电力施工单位就没有接受过招标投标程序。在成本控制方面，质量也得不到保证。随着经济全球化趋势的加强，国家开始全方位改革电力体制。之后，出现了招标和投标，这样，就对施工单位提出了更高的要求，设定的价格空间需要合适。但是目前我国很多施工企业并没有有效的成本控制手段，仅仅是在工程完工后进行粗略的总结和分析，没有将其贯穿于工程全过程中。没有充分认识到事前成本评估的重要性，没有从技术层面上控制成本，这样就无法将施工成本控制的作用给发挥出来。
2、施工人员整体素质较低
专业技术人员的缺失和专业管理者理念的不足是电力施工管理过程中存在的较大问题之一。管理人员缺乏效益理念和项目合同意识，成本造价意识，基础知识比较薄弱，在具体采购过程中，预算没有得到有效控制，导致工程造价预算缺乏科学性。而具体的施工人员缺乏专业的素质和文化水平，随着企业的需求，尽管一部分合同工接受过相关教育，但对安全工作的认识还是流于表面，理解相对粗浅，在实际工作中往往比较机械地采取安全措施；还有相当一部分的工人，在电力工程实施过程中主要从事简单重复的体力劳动，其安全意识极为薄弱，对常用的预防措施几近一无所知。
3、施工流程中的缺陷
在具体施工过程中，各部门各司其职，彼此之间缺乏有效的沟通和交流，难以达成共识，这就为施工带来各种困扰，在到一定程度上影响了整个工程的施工进展。而当施工结束后，各部门往往独立进行收官验收工作，单独进行决算审核，在此过程中往往各部门并不按照规则进行操作，这就为整个施工管理带来极大的缺陷。
二、如何提升电力企业成本管理水平
1、树立新的成本管理理念
施工项目从投标开始，经过施工生产到工程竣工，整个运行过程都将影响企业成本的变化。而现代企业成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，使传统的成本管理模式向事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核转变；成本管理对象除生产成本外，扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、工期成本、方案设计成本、人才培养成本等。整个成本控制过程既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理。
2、强化责任成本管理，建立工程成本管理责任体系
责任成本管理，就是将目标成本进行细分，纵向分解到项目经理部、各施工班组，横向分解到各职能部门，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，并把管理人员绩效与成本指标密切挂钩的一种方法体系。具体应包括工程项目经理要对整个工程项目的成本管理负责、制定周密的成本目标管理计划、协调各部门和各个环节的关系，杜绝由于不负责任造成返工、窝工等现象的发生，并对整个工程成本指标的管理负责。
3、建立质量、工期和成本三位一体理念
成本管理的目标就是对这三个关键因素的关系进行正确处理，这样才能最大限度的降低成本综合。工期成本主要是项目部采取的措施费用，以此来保证工期以及由于工期拖延业主的索赔成本。质量成本指的是预防措施成本来应对工程中突发事故以及因为偷工减料而引起的各种故障成本等。将三者综合起来，保证工程具有最低的成本和最短的工期，并且有着最好的质量。
4、重视业主的要求
电力工程的可研报告经过审批之后，工程业主可开展主设备的招标工作，选择监理单位，落实监督检查。等到初步审查完毕后，进行全部设备招标，并招标落实施工单位，进行电力工程的施工建设。
三、如何加强电力工程的成本控制
1、成本预测
成本预算是成本控制的基础，因此若要做好电力工程的成本控制，就必须首先做好工程成本的预算工作，确定成本控制的目标。电力工程成本有着投入大、工序复杂、工期长的特点。所以，很多工程管理人员往往对工程的质量和进度较为关注，而忽略了工程的成本造价管理。因此务必在施工初期就在成本预算的基础上确定成本控制的目标，进而帮助施工人员树立成本意识。具体来说，成本预算要从设计初开始，在设计初期就做好设计目标、设计任务、施工图等资料的检查、验收。此外，设计阶段还要对设计人员进行相关的施工工艺培训，防止设计人员囿于设计图纸的局限，而忽略了施工工艺的实用性和成本管理的实用性。
2、动态性的成本控制
在成本预算之后，随之出现一个动态的过程，就是动态性的成本控制过程，整个过程务必结合施工过程中实际的条件和施工方法，对整个施工阶段的成本进行控制和管理。具体而言，这个动态性的过程主要包括人员费用、机械使用费用、工程耗材等费用。通常情况，人工费用和机械费用相对固定，而工程耗材的成本则存在着较多变数，工程材料的成本是由设计图纸、施工条件、市场价格、工艺水平等诸多因素共同决定，因此动态性的成本控制主要体现在工程耗材方面。
3、加强现场施工的管理和监督
施工阶段是耗费资源的主要阶段，由于电力工程本身较为复杂和多变，若施工中出现问题，就会为电力工程的施工质量和工期埋下隐患，所以必须全方位加强造价控制，这就要求电力企业优化资源配置，提高施工人员的专业水准和职业素养，严格遵循施工图纸和施工标准进行施工，同时电力企业要配备优秀的监理单位，加强对施工现场的管理和监督，并建立工期预警机制，实时控制施工进程，从而保质保量按时完工，避免额外投入，提高电力企业的综合效益。
4、减少变更，严格控制工程签证
无论是设计变更还是修改，都会造成造价增加，因此可以制定“分级控制、限额签证”制度，在设计变更不可避免的情况下，设计、建设、监理等单位应共同完成签证审批，并配备专业的造价管理人员对工程造价进行动态的实时控制。同时还应加强对材料代用、额外用工、现场签证等额外费用的控制，在坚持签证内容切合实际、清晰可见、符合签订规定的原则下，严肃工程签证程序，重视签证管理的时效性，并将资料及时归档，避免不必要的扯皮现象，防止经济损失。
结束语
电力工程是一项庞杂的工程，其投资规模大、工期长、涉及因素广、制约因素多，其工程造价直接关系着电力工程的建设程度。电力工程管理和控制工作是电力工程项目永恒的课题，因此，必须多方面，全方位的对管理和造价进行有效的控制，从而实现经济效益与社会效益的统一。
参考文献
[1]李明，龙晓燕.工程财务管理的“乐至体会”[J].中国电力企业管理，2010年.
[2]郑红卫.推行节点控制管理提升工程财务管理质量[J].闽西职业技术学院学报，2011年.
[3]张玲，陈波.电力工程施工成本控制与工程财务管理分析[J].现代经济信息，2012年.
关键词：电力工程；施工管理；成本控制
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
電力工程施工管理是一项极其严谨和复杂的管理工程。其不仅涉及的技术复杂、领域广阔、劳动密集程度高，而且对安全、质量管理和工程的进度要求也是很高的，并且环境因素会对其产生较大的影响，因此电力工程的施工管理与成本控制体现出较强的综合性。所以，必须加强电力工程施工管理，及时发现问题，解决问题；同时也务必抓好成本控制工作，在保障电力工程质量的基础上为企业创造最大利润。
一、电力施工企业成本管理存在的问题
1、没有认识到成本管理的重要性
过去在很长一段时期内，电力企业都处于计划经济体制之下，这些电力施工单位就没有接受过招标投标程序。在成本控制方面，质量也得不到保证。随着经济全球化趋势的加强，国家开始全方位改革电力体制。之后，出现了招标和投标，这样，就对施工单位提出了更高的要求，设定的价格空间需要合适。但是目前我国很多施工企业并没有有效的成本控制手段，仅仅是在工程完工后进行粗略的总结和分析，没有将其贯穿于工程全过程中。没有充分认识到事前成本评估的重要性，没有从技术层面上控制成本，这样就无法将施工成本控制的作用给发挥出来。
2、施工人员整体素质较低
专业技术人员的缺失和专业管理者理念的不足是电力施工管理过程中存在的较大问题之一。管理人员缺乏效益理念和项目合同意识，成本造价意识，基础知识比较薄弱，在具体采购过程中，预算没有得到有效控制，导致工程造价预算缺乏科学性。而具体的施工人员缺乏专业的素质和文化水平，随着企业的需求，尽管一部分合同工接受过相关教育，但对安全工作的认识还是流于表面，理解相对粗浅，在实际工作中往往比较机械地采取安全措施；还有相当一部分的工人，在电力工程实施过程中主要从事简单重复的体力劳动，其安全意识极为薄弱，对常用的预防措施几近一无所知。
3、施工流程中的缺陷
在具体施工过程中，各部门各司其职，彼此之间缺乏有效的沟通和交流，难以达成共识，这就为施工带来各种困扰，在到一定程度上影响了整个工程的施工进展。而当施工结束后，各部门往往独立进行收官验收工作，单独进行决算审核，在此过程中往往各部门并不按照规则进行操作，这就为整个施工管理带来极大的缺陷。
二、如何提升电力企业成本管理水平
1、树立新的成本管理理念
施工项目从投标开始，经过施工生产到工程竣工，整个运行过程都将影响企业成本的变化。而现代企业成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，使传统的成本管理模式向事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核转变；成本管理对象除生产成本外，扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、工期成本、方案设计成本、人才培养成本等。整个成本控制过程既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理。
2、强化责任成本管理，建立工程成本管理责任体系
责任成本管理，就是将目标成本进行细分，纵向分解到项目经理部、各施工班组，横向分解到各职能部门，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，并把管理人员绩效与成本指标密切挂钩的一种方法体系。具体应包括工程项目经理要对整个工程项目的成本管理负责、制定周密的成本目标管理计划、协调各部门和各个环节的关系，杜绝由于不负责任造成返工、窝工等现象的发生，并对整个工程成本指标的管理负责。
3、建立质量、工期和成本三位一体理念
成本管理的目标就是对这三个关键因素的关系进行正确处理，这样才能最大限度的降低成本综合。工期成本主要是项目部采取的措施费用，以此来保证工期以及由于工期拖延业主的索赔成本。质量成本指的是预防措施成本来应对工程中突发事故以及因为偷工减料而引起的各种故障成本等。将三者综合起来，保证工程具有最低的成本和最短的工期，并且有着最好的质量。
4、重视业主的要求
电力工程的可研报告经过审批之后，工程业主可开展主设备的招标工作，选择监理单位，落实监督检查。等到初步审查完毕后，进行全部设备招标，并招标落实施工单位，进行电力工程的施工建设。
三、如何加强电力工程的成本控制
1、成本预测
成本预算是成本控制的基础，因此若要做好电力工程的成本控制，就必须首先做好工程成本的预算工作，确定成本控制的目标。电力工程成本有着投入大、工序复杂、工期长的特点。所以，很多工程管理人员往往对工程的质量和进度较为关注，而忽略了工程的成本造价管理。因此务必在施工初期就在成本预算的基础上确定成本控制的目标，进而帮助施工人员树立成本意识。具体来说，成本预算要从设计初开始，在设计初期就做好设计目标、设计任务、施工图等资料的检查、验收。此外，设计阶段还要对设计人员进行相关的施工工艺培训，防止设计人员囿于设计图纸的局限，而忽略了施工工艺的实用性和成本管理的实用性。
2、动态性的成本控制
在成本预算之后，随之出现一个动态的过程，就是动态性的成本控制过程，整个过程务必结合施工过程中实际的条件和施工方法，对整个施工阶段的成本进行控制和管理。具体而言，这个动态性的过程主要包括人员费用、机械使用费用、工程耗材等费用。通常情况，人工费用和机械费用相对固定，而工程耗材的成本则存在着较多变数，工程材料的成本是由设计图纸、施工条件、市场价格、工艺水平等诸多因素共同决定，因此动态性的成本控制主要体现在工程耗材方面。
3、加强现场施工的管理和监督
施工阶段是耗费资源的主要阶段，由于电力工程本身较为复杂和多变，若施工中出现问题，就会为电力工程的施工质量和工期埋下隐患，所以必须全方位加强造价控制，这就要求电力企业优化资源配置，提高施工人员的专业水准和职业素养，严格遵循施工图纸和施工标准进行施工，同时电力企业要配备优秀的监理单位，加强对施工现场的管理和监督，并建立工期预警机制，实时控制施工进程，从而保质保量按时完工，避免额外投入，提高电力企业的综合效益。
4、减少变更，严格控制工程签证
无论是设计变更还是修改，都会造成造价增加，因此可以制定“分级控制、限额签证”制度，在设计变更不可避免的情况下，设计、建设、监理等单位应共同完成签证审批，并配备专业的造价管理人员对工程造价进行动态的实时控制。同时还应加强对材料代用、额外用工、现场签证等额外费用的控制，在坚持签证内容切合实际、清晰可见、符合签订规定的原则下，严肃工程签证程序，重视签证管理的时效性，并将资料及时归档，避免不必要的扯皮现象，防止经济损失。
结束语
电力工程是一项庞杂的工程，其投资规模大、工期长、涉及因素广、制约因素多，其工程造价直接关系着电力工程的建设程度。电力工程管理和控制工作是电力工程项目永恒的课题，因此，必须多方面，全方位的对管理和造价进行有效的控制，从而实现经济效益与社会效益的统一。
参考文献
[1]李明，龙晓燕.工程财务管理的“乐至体会”[J].中国电力企业管理，2010年.
[2]郑红卫.推行节点控制管理提升工程财务管理质量[J].闽西职业技术学院学报，2011年.
[3]张玲，陈波.电力工程施工成本控制与工程财务管理分析[J].现代经济信息，2012年.