新政府会计准则下行政事业单位固定资产管理存在的问题及应对策略

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  摘 要:当前在行政事业单位的发展过程中,固定资产的管理是其发展的重要组成部分。而针对行政事业单位的固定资产管理问题也提出了新的标准。在新政府会计制度的大背景下,对于行政事业单位固定资产折旧的会计处理,有了新的内容和改革。行政事业单位固定资产一直存在管理低效、重采购轻管理等问题。在旧的制度下,对于行政事业单位的固定资产的管理存在着漏洞和弊端,对于一些固定资产折旧的处理不够完善。在这样的情况下,出台了一项新的会计制度,其中重点介绍了有关行政事业单位固定资产管理的相关内容。
  关键词:行政事业单位;新政府;会计制度;固定资产折旧 ;会计处理
  一、新政府会计准则下行政事业单位固定资产管理存在的问题
  (一)无法准确的计量固定资产的真实价值
  目前,针对行政事业单位固定资产的管理,主要体现在新的会计制度,对于旧的会计制度的革新。针对固定资产的界定范围以及定义,常出现定义不清晰的现象。较少进行会计处理的记录与披露,引发了新政府会计准则下的更新处理。主要体现在无法真实的体现固定资产的价值,对于行政事业单位中所涉及固定资产的范围界定不清晰。針对固定资产的含义理解不透彻,这就导致在进行固定资产管理时,无法快速有效地进行固定资产的管理。
  行政事业单位对于固定资产的管理需要准确的测量其耗用的成本,只有在成本可明确计量的前提下,才能够确认行政事业单位的固定资产。而现阶段虚提折旧的做法已显露出其弊端与缺陷,财务人员进行资金管理时过于大意,固定资产折旧处理存在隐患,故应加强实施提折旧政策的确立。
  (二)对于固定资产的折旧消耗无法确定
  比较收付实现制和权责发生制,会明显的感受到两者的不同。这是由于两者在实际的计算过程当中,对于固定资产折旧的会计处理方法不同。而旧的会计制度下行政事业单位的固定资产折旧以收付实现制为基础,但新的会计制度要求行政事业单位的固定资产折旧会计处理转变为以权责发生制为基准,两者的转换也会或多或少带来一定的影响。
  在执行新政府会计制度下,对于行政事业单位的固定资产管理有了新的方向和标准。重点是成本的管理掌控应当清晰明了,当前虚提折旧的做法,使得行政事业单位的资产帐目无法真实记录资产管理实况。相关成本费用的明细不清晰,不仅影响行政事业单位固定资产管理,也会加大财务人员后期工作压力。在实际使用固定资产的过程中,会涉及到固定资产的损耗和相关费用,而这些输出也会对固定资产的实际使用价值带来影响。
  二、新政府会计准则下行政事业单位固定资产管理的主要内容
  (一)固定资产价值标准提高
  对比以往的旧的会计制度,对于行政事业单位固定资产折旧的会计处理不够全面和完善。因此在新的会计制度背景下会提高固定资产价值标准。重点是通过新的会计制度的确立,来帮助行政事业单位的固定资产折旧会计处理更加规范。面对以往较为单一的管理方式,现阶段在新会计制度的背景下,对于行政事业单位的固定资产管理趋向于多元化。采用平行记账的方式取代原本的单一记账模式,使得行政事业单位的固定资产管理更加有序。
  (二)行政事业单位固定资产核算引入折旧
  对于行政事业单位内凡是属于本期应当承担的固定资产折旧的内容,都应计入到固定资产折旧当中,凡是不属于本期固定资产折旧当中的内容,都不应进入固定资产折旧之中。改变以往重购置,轻管理的现象,将固定资产的管理做到位。采用统一的制度措施,定期进行管理掌控,突出细致化管理的重要性。一方面,体现了行政事业单位内部人员对于固定资产管理的重视。另一方面,也体现了现阶段对于固定资产的管理更加全面。
  三、加强新政府会计准则下行政事业单位固定资产管理的重要性
  (一)满足财政预算收支管理,推动行政事业单位固定资产管理工作
  行政事业单位在进行固定资产折旧的会计处理问题时,财政部门在管理行政事业单位固定资产折旧问题中有着重要地位。首先应当明确,在新政府会计准则制度下,对于行政事业单位固定资产的管理要趋向正规化和合理化。因为固定资产的管理与行政事业单位内部财政收支管理工作,有着密不可分的关系。因此加强新政府会计准则下,行政事业单位固定资产管理,有助于满足财政预算收支管理需求,推动行政事业单位固定资产管理的后续工作。
  (二)方便社会公众了解行政事业单位相关状况,带动行政事业单位未来发展
  当前,行政事业单位的相关资质情况,是社会公众所了解的主要内容。而行政事业单位内部的固定资产管理作为其资产管理的一部分,也应当确保其相关管理的有序化和合理化。通过对现阶段行政事业单位内部固定资产管理进行创新和完善,突出了新政府会计制度下对于固定资产管理的创新和发展。在这个过程中,行政事业单位内部固定资产管理的稳定性,将固定资产的相关管理条例更清晰明了地展示出来,有助于社会公众加大对于行政事业单位的了解和认识。
  四、新政府会计准则下行政事业单位固定资产管理存在的主要措施
  (一)推进引入权责发生制,是行政事业单位的账目变得清晰明了
  新政府会计准则的推行和实施,是对旧会计制度的创新和完善。针对当前行政事业单位固定资产管理所存在的问题,要采取及时的措施进行处理。通过落实新政府会计制度下对于固定资产的管理方法,确保行政事业单位内部对于固定资产管理的有序化。推进引入权责发生制,这是针对固定资产折旧处理的重要内容。在加强行政事业单位固定资产管理的过程中,要对固定资产折旧问题重点把握。其次,针对以往行政事业单位固定资产管理账目不清晰的现状,要采取必要的措施进行解决。通过规范相关人员的工作行为,加强政策制度的引导,使行政事业单位的账目变得清晰明了。
  目前新的会计制度的改革内容,重点关注固定资产的真实价值,以及在实际使用过程当中的消耗情况。加强行政事业单位内部基础建设的完善,通过完善资产的配置工作,让企业的固定资产管理更加的清晰,方便行政事业单位相关管理人员的管理工作。避免在行政事业单位固定资产管理过程中,出现管理人员的主观随意性,增强相关人员的工作责任意识。确立相关责任人制度,规范管理人员考核细则。
  (二)加大专业性人员的培训力度,规范相关人员的操作行为
  采取层层管理的制度方式,明确责任到人制度。树立财务人员的责任意识,对待行政事业单位的固定资产管理,以严谨认真的工作态度去面对,确保资产管理更规范。行政事业单位固定资产是其资产中的重要组成部分,因此针对行政事业单位内部的固定资产管理,要配备相应的专业人才。
  在实际的管理工作当中,对于行政事业单位固定资产折旧的会计处理,要做到细心和全面。对于旧的会计制度下不符合当前会计准则要求的管理模式,应当予以剔除。财会人员自身要不断提升自我能力,明确新政府会计制度下对于固定资产管理的明细内容。行政事业单位要建立相应的考核制度,做到奖罚分明。适当的引入激励机制,鼓励行政事业单位内部财会人员进行固定资产管理工作时,做到更好。
  五、结束语
  新的行政事业单位会计制度关于固定资产政策的变化体现在方方面面。行政事业单位在执行新政府会计制度的过程中,会涉及到固定资产折旧的相关问题。行政事业单位账面上反映的始终是入账时的账面价值,不反映固定资产的耗损程度,会导致会计信息失真。
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