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摘 要：地勘单位在面对新政府会计制度时要审时度势，及时根据新制度调整单位体系。本文先简要介绍了新《政府会计制度》，然后对于地勘单位面对新制度时可能存在的问题进行了分析，指出单位会计核算受到的来自新制度的影响，最后提出此局面下地勘单位的会计核算工作应该采取的策略，以促进地勘单位持续稳定发展。
关键词：新政府会计制度;地勘单位;会计核算
自新政府会计制度实施以来，各级地勘单位都在实行过程中受益，单位会计核算体系得以完善、财务管理和预算管理水平得以提升、单位的会计信息质量得以提高，这一切都促进了财税体制的改革。但地勘单位的会计管理水平深受会计核算影响，左右着地勘单位的运营与发展，为此，地勘单位会计核算工作的重要性不容忽视。
一、新政府会计制度的主要特点
新政府会计制度重新构建了会计核算模式，统一了当前各事业单位（包括行政事业单位、医疗事业单位、学校与科研机构、地勘单位等等）的各项会计制度，强化了财务会计的功能（包括资产、负债、净资产、收入、费用），改进了预算会计功能 （包括预算收入、预算支出、预算结余等），扩大了政府资产负债核算范围（增设了公共基础设施资产负债核算、委托代理资产负债合算、保障性住房资产负债核算、政府储备负债核算等内容），根据《基本建设财务细则》整合了基建会计核算，完善了报表体系与报表结构。
长期以来，地勘单位在财务管理上一直存在着短板。新政府会计制度的推出，有助于地勘单位提升财务管理水平，有助于全面、真实地反映地勘单位的各种会计信息、财务运行及预算执行情况。新政府会计制度在基金科目上增设了“待偿债净资产”和“资产基金科目”，有助于地勘单位进行准确的净资产核算。新政府会计制度的会计收支科目更加详细、严谨，有助于地勘单位进一步加强收支核算。
此外，新政府会计制度取消了存货科目，增加了在途物资、库存物品、加工以及工程物资等项目。从这一角度来说，新的制度在存货核算方面更加精細，同时对企业存货的处理方式进行了借鉴，从核算原理上来说与企业存货会计基本相近;新制度将行政事业单位的资产也纳入了单位资金的核算范围之内，包括公共基础设施、文物、住房以及物资等等。上述措施是控制权是否转移会计转移理念的体现，如果控制权未发生转移，则应当将资产仍视为当前控制单位予以核算。不过该制度并未对自然资源的核算予以明确规定，不过可以预见的是，随着资产评估技术的不断提高，如果自然资源能够纳入资源评估体系之中，那么便能够进行量化核算。不过在当前背景之下，新制度尚无法对难以用金额进行衡量的自然资源进行计算。
二、新政府会计制度实施过程中存在的问题
新政府会计制度中，收付实现制和权责发生制这两种核算模式得以结合，设置了两套会计科目，把会计要素也分成了财务会计和预算会计要素两部分，同时平行记账的核算方法也得以应用，双重核算纳入预算的现金收支。地勘单位会计核算复杂化，增加了不少工作量。与此同时，新政府会计制度中，把包括预算会计报表和财务报表在内的报表结构也被调整了。地勘单位编制财务报告的难度进一步增加是因为新政府会计制度对报表附注披露的内容与格式要求更高，这就使得报表的填写变得更复杂。除此之外，新政府会计制度还要求地勘单位主动提升资产管理效率，这对于地勘事业单位财务管理人员来说无疑是全新的挑战。
三、实行新政府会计制度给地勘单位会计核算带来的影响
（一）对核算内容以及核算过程进行了调整
为顺应国家财政改革的政策，新政府会计制度对原来的核算内容进行了调整，为与改革内容更加契合，还增加了政府收支分类的核算内容与政府部门预算。不仅如此，为顺应我国财政体制改革形势，新制度统一会计核算内容明细，提高了地勘单位的核算工作效率，确保地勘单位会计信息准确且真实，使地勘单位会计制度更加成熟、完善。新政府会计制度细分会计要素，并引入平行记账方式，使各种会计要素贯穿、衔接在一起，有利于地勘单位规范会计核算，并且逐步向企业会计核算看齐，从而提升地勘单位的会计核算水平。
（二）创新固定资产核算
新政府会计制度对固定资产核算进行了创新：事业单位在获得固定资产时，必须对其市场价值进行第一次确认;而后，事业单位还须获得固定资产后产生的各项后继支出，以及固定资产在使用中产生的实际价值进行再次确认。新政府会计制度严格区分固定资产的来源，上级无偿划拨给事业单位的固定资产按其名义价值入账，否则按实际价值（合同价格、市场价格）记账。新政府会计制度还要求事业单位适时评估固定资产的损耗、折旧后的实际价值，这可以倒逼事业单位加强固定资产管理，提高固定资产的运行效率。
（三）提高地勘单位会计信息质量
在新政府会计制度中，规范了地勘单位的财务核算，统一了地勘单位会计标准体系、提高了地勘单位会计信息质量。与此同时，地勘单位在进行财务会计核算时按新政府会计制度的要求采用了权责发生制，这样一来，地勘单位会计核算的合理性和科学性得到保障，地勘单位的财务亏损、财务结合计算也会变得更加可靠。新政府会计制度增加了“当期费用”、“当期收入”两个新的要素，可以扩大地勘单位会计核算的范围与内容，提升地勘单位会计信息的精确性与深度。新政府会计制度对固定资产、有形资产、无形资产的摊销、计提折旧作出新的规定，有助于地勘单位更加真实地反映本单位全部资产的实际价值。新政府会计制度在核算时结合了预算会计与财务会计，有助于提高地勘单位预算管理与财务管理水平。
（四）提高地勘单位资金使用效益
在新政府会计制度中，收付实现制与权责发生制得以结合，实现了新的财税制度和会计信息的契合，预算制度得以建立完善，还科学地设置了会计科目与报表体系。另外，新政府会计制度的实施有助于地勘单位主动进行科学的绩效评价，主动进行精确的成本核算，主动提高经费的投入产出比（即资金的实际使用效益）。 四、地勘单位会计核算工作如何适应新政府会计制度
（一）完善会计核算制度
为了明确地勘单位工作人员获取的预算执行信息，就要完善、优化地勘单位的财务管理制度与会计核算制度，这就需要完善报告体系制度。实际的预算执行信息也可以在地勘单位会计报告体系中以现金流量表和资产负债表的形式体现出来，以真实、全程的反映本单位资金的收入与支出情况。
（二）精细划分经济业务范围
地勘单位并不属于自负盈亏的企业单位，因而对于经济业务存在着一定的陌生感。为全面实行新的政府会计制度，地勘单位应先做好清查工作，清查财产、清理账务。及时按有关规定处理回收困难的长期投资和长期挂账的应收应付款项，以便真实反映地勘單位的资产负债情况，将准确可靠的数据提供给财务报告的编制以供参考。另外，为迎合新政府会计制度，地勘单位还应该定期清理与梳理单位的资产负债，在确保尊重单位业务特点的情况下对会计核算的业务范围进行明确界定，同时对地勘单位经济活动的核算方式进行明确。
（三）加强固定资产核算管理
地勘单位应该采用年限平均法对固定资产计提折旧，从而保证单位资金的正常周转，减轻单位税负。与此同时，也应该按新政府会计制度的固定资产折旧年限科学地制定固定资产的折旧年限并分析调整过去的折旧信息，为地勘单位提供财务报告上的科学依据。不仅如此，地勘单位也应该提高固定资产管理水平，不断调整、优化固定资产结构，对固定资产实施有效的内部控制，建立明细账管理固定资产实务;财务部门应与资产部门加强合作沟通，定期核对财务信息，对 固定资产管理实行硬约束，同时又要避免固定资产购置后出现闲置。地勘单位采购固定资产时，必须根据实际需要量入为出，而不能随意购置。
（四）主动提升会计核算水平
地勘单位财务人员应认真学习、研究新政府会计制度，做好新旧会计制度的无缝对接。地勘单位财务部门须进行合理的内部分工与岗位设置，主动调整会计核算方式，并在资金管理上狠下功夫，努力提高资金运行效率。与此同时，地勘单位要不断完善制度，了解工作范围，加强内部控制，根据实际情况进行预算编制，科学地管理本单位的所有资金和资金流量，并及时纠正存在的问题;通过运用新的会计核算方法，提高工作质量和工作效率，从而使地勘单位稳步向前发展。
五、结语
在新政府会计制度下，地勘单位应该做到摒弃传统的不科学的会计核算方法，审时度势地做好革新工作。将新制度带来的优惠尽可能扩大、带来的影响尽可能减少，做好应对策略的计划与实施，以保证地勘单位在新政府会计制度下高速健康发展。
参考文献：
[1]王小红.政府会计制度改革对地质勘查单位的差异分析[J].中国总会计师，2018，06：33-35.
[2]冯碧桂，李纲.地勘单位财务管理转型之路[J].经济师，2018，10：104-105.
关键词：新政府会计制度;地勘单位;会计核算
自新政府会计制度实施以来，各级地勘单位都在实行过程中受益，单位会计核算体系得以完善、财务管理和预算管理水平得以提升、单位的会计信息质量得以提高，这一切都促进了财税体制的改革。但地勘单位的会计管理水平深受会计核算影响，左右着地勘单位的运营与发展，为此，地勘单位会计核算工作的重要性不容忽视。
一、新政府会计制度的主要特点
新政府会计制度重新构建了会计核算模式，统一了当前各事业单位（包括行政事业单位、医疗事业单位、学校与科研机构、地勘单位等等）的各项会计制度，强化了财务会计的功能（包括资产、负债、净资产、收入、费用），改进了预算会计功能 （包括预算收入、预算支出、预算结余等），扩大了政府资产负债核算范围（增设了公共基础设施资产负债核算、委托代理资产负债合算、保障性住房资产负债核算、政府储备负债核算等内容），根据《基本建设财务细则》整合了基建会计核算，完善了报表体系与报表结构。
长期以来，地勘单位在财务管理上一直存在着短板。新政府会计制度的推出，有助于地勘单位提升财务管理水平，有助于全面、真实地反映地勘单位的各种会计信息、财务运行及预算执行情况。新政府会计制度在基金科目上增设了“待偿债净资产”和“资产基金科目”，有助于地勘单位进行准确的净资产核算。新政府会计制度的会计收支科目更加详细、严谨，有助于地勘单位进一步加强收支核算。
此外，新政府会计制度取消了存货科目，增加了在途物资、库存物品、加工以及工程物资等项目。从这一角度来说，新的制度在存货核算方面更加精細，同时对企业存货的处理方式进行了借鉴，从核算原理上来说与企业存货会计基本相近;新制度将行政事业单位的资产也纳入了单位资金的核算范围之内，包括公共基础设施、文物、住房以及物资等等。上述措施是控制权是否转移会计转移理念的体现，如果控制权未发生转移，则应当将资产仍视为当前控制单位予以核算。不过该制度并未对自然资源的核算予以明确规定，不过可以预见的是，随着资产评估技术的不断提高，如果自然资源能够纳入资源评估体系之中，那么便能够进行量化核算。不过在当前背景之下，新制度尚无法对难以用金额进行衡量的自然资源进行计算。
二、新政府会计制度实施过程中存在的问题
新政府会计制度中，收付实现制和权责发生制这两种核算模式得以结合，设置了两套会计科目，把会计要素也分成了财务会计和预算会计要素两部分，同时平行记账的核算方法也得以应用，双重核算纳入预算的现金收支。地勘单位会计核算复杂化，增加了不少工作量。与此同时，新政府会计制度中，把包括预算会计报表和财务报表在内的报表结构也被调整了。地勘单位编制财务报告的难度进一步增加是因为新政府会计制度对报表附注披露的内容与格式要求更高，这就使得报表的填写变得更复杂。除此之外，新政府会计制度还要求地勘单位主动提升资产管理效率，这对于地勘事业单位财务管理人员来说无疑是全新的挑战。
三、实行新政府会计制度给地勘单位会计核算带来的影响
（一）对核算内容以及核算过程进行了调整
为顺应国家财政改革的政策，新政府会计制度对原来的核算内容进行了调整，为与改革内容更加契合，还增加了政府收支分类的核算内容与政府部门预算。不仅如此，为顺应我国财政体制改革形势，新制度统一会计核算内容明细，提高了地勘单位的核算工作效率，确保地勘单位会计信息准确且真实，使地勘单位会计制度更加成熟、完善。新政府会计制度细分会计要素，并引入平行记账方式，使各种会计要素贯穿、衔接在一起，有利于地勘单位规范会计核算，并且逐步向企业会计核算看齐，从而提升地勘单位的会计核算水平。
（二）创新固定资产核算
新政府会计制度对固定资产核算进行了创新：事业单位在获得固定资产时，必须对其市场价值进行第一次确认;而后，事业单位还须获得固定资产后产生的各项后继支出，以及固定资产在使用中产生的实际价值进行再次确认。新政府会计制度严格区分固定资产的来源，上级无偿划拨给事业单位的固定资产按其名义价值入账，否则按实际价值（合同价格、市场价格）记账。新政府会计制度还要求事业单位适时评估固定资产的损耗、折旧后的实际价值，这可以倒逼事业单位加强固定资产管理，提高固定资产的运行效率。
（三）提高地勘单位会计信息质量
在新政府会计制度中，规范了地勘单位的财务核算，统一了地勘单位会计标准体系、提高了地勘单位会计信息质量。与此同时，地勘单位在进行财务会计核算时按新政府会计制度的要求采用了权责发生制，这样一来，地勘单位会计核算的合理性和科学性得到保障，地勘单位的财务亏损、财务结合计算也会变得更加可靠。新政府会计制度增加了“当期费用”、“当期收入”两个新的要素，可以扩大地勘单位会计核算的范围与内容，提升地勘单位会计信息的精确性与深度。新政府会计制度对固定资产、有形资产、无形资产的摊销、计提折旧作出新的规定，有助于地勘单位更加真实地反映本单位全部资产的实际价值。新政府会计制度在核算时结合了预算会计与财务会计，有助于提高地勘单位预算管理与财务管理水平。
（四）提高地勘单位资金使用效益
在新政府会计制度中，收付实现制与权责发生制得以结合，实现了新的财税制度和会计信息的契合，预算制度得以建立完善，还科学地设置了会计科目与报表体系。另外，新政府会计制度的实施有助于地勘单位主动进行科学的绩效评价，主动进行精确的成本核算，主动提高经费的投入产出比（即资金的实际使用效益）。 四、地勘单位会计核算工作如何适应新政府会计制度
（一）完善会计核算制度
为了明确地勘单位工作人员获取的预算执行信息，就要完善、优化地勘单位的财务管理制度与会计核算制度，这就需要完善报告体系制度。实际的预算执行信息也可以在地勘单位会计报告体系中以现金流量表和资产负债表的形式体现出来，以真实、全程的反映本单位资金的收入与支出情况。
（二）精细划分经济业务范围
地勘单位并不属于自负盈亏的企业单位，因而对于经济业务存在着一定的陌生感。为全面实行新的政府会计制度，地勘单位应先做好清查工作，清查财产、清理账务。及时按有关规定处理回收困难的长期投资和长期挂账的应收应付款项，以便真实反映地勘單位的资产负债情况，将准确可靠的数据提供给财务报告的编制以供参考。另外，为迎合新政府会计制度，地勘单位还应该定期清理与梳理单位的资产负债，在确保尊重单位业务特点的情况下对会计核算的业务范围进行明确界定，同时对地勘单位经济活动的核算方式进行明确。
（三）加强固定资产核算管理
地勘单位应该采用年限平均法对固定资产计提折旧，从而保证单位资金的正常周转，减轻单位税负。与此同时，也应该按新政府会计制度的固定资产折旧年限科学地制定固定资产的折旧年限并分析调整过去的折旧信息，为地勘单位提供财务报告上的科学依据。不仅如此，地勘单位也应该提高固定资产管理水平，不断调整、优化固定资产结构，对固定资产实施有效的内部控制，建立明细账管理固定资产实务;财务部门应与资产部门加强合作沟通，定期核对财务信息，对 固定资产管理实行硬约束，同时又要避免固定资产购置后出现闲置。地勘单位采购固定资产时，必须根据实际需要量入为出，而不能随意购置。
（四）主动提升会计核算水平
地勘单位财务人员应认真学习、研究新政府会计制度，做好新旧会计制度的无缝对接。地勘单位财务部门须进行合理的内部分工与岗位设置，主动调整会计核算方式，并在资金管理上狠下功夫，努力提高资金运行效率。与此同时，地勘单位要不断完善制度，了解工作范围，加强内部控制，根据实际情况进行预算编制，科学地管理本单位的所有资金和资金流量，并及时纠正存在的问题;通过运用新的会计核算方法，提高工作质量和工作效率，从而使地勘单位稳步向前发展。
五、结语
在新政府会计制度下，地勘单位应该做到摒弃传统的不科学的会计核算方法，审时度势地做好革新工作。将新制度带来的优惠尽可能扩大、带来的影响尽可能减少，做好应对策略的计划与实施，以保证地勘单位在新政府会计制度下高速健康发展。
参考文献：
[1]王小红.政府会计制度改革对地质勘查单位的差异分析[J].中国总会计师，2018，06：33-35.
[2]冯碧桂，李纲.地勘单位财务管理转型之路[J].经济师，2018，10：104-105.