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（山东省公路检测中心 山东 济宁 272000）
【摘 要】本文结合新版《公路工程竣（交）工验收办法》从2004年使用四年多来的体会，全面分析新旧办法的不同，以及实际使用过程中存在的疑问和问题。
【关键词】验收办法；新旧不同；体会；问题
Experience of difference between new and old version《Acceptance way of the highway engineering work》
Yu Chang-xi
(Shandong province highway examination center Jining Shandong 272000)
【Abstract】The article combined new version 《Acceptance way of highway engineering Jun(hand over) work 》used from 2004 for more than four years of realize, overall analyze the dissimilarity of lately old way, and physically use existent question and problem in the process.
【Key words】Check and accept way; New and old difference ; Experience; Problem
1.前言
新版《公路工程竣（交）工验收办法》（以下简称《04版办法》）已与2004年3月颁布，自2004年10月1日起正式施行。同时交通部专门下发《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发［2004］446号）（以下简称《446号文》），对工程质量检测鉴定工作、竣工文件编制工作交工验收工作、参建单位总结报告、竣工验收工作等方面予以了明确和补充。笔者通过对《公路工程竣工验收办法》（交公路发［1995］1081号）（以下简称《95版办法》）进行比较，发现《04版办法》比《95版办法》有了很大改变，更加能适应当前公路建设的新形势，例如竣工验收时对关键项目进行复测，检测运行2年来工程实体的变化。山东省公路检测中心负责山东省每年的交工、竣工质量鉴定工作，积累了大量经验，当然也有一些实际问题，以供商榷。
2. 《04版办法》和《95版办法》的主要区别
2.1 制定的根据不同。
《04版办法》根据是《中华人民共和国公路法》，《95版办法》的根据是《中华人民共和国公路管理条例》，新办法真正做到了有法可依。
2.2 竣（交）工组织者不同。
《04版办法》由交通主管部门按项目管理权限（项目法人）负责，《95版办法》则由建设单位主持。
2.3 交工验收质量评定的不同。
《04版办法》规定由项目法人组织监理单位对各合同段工程质量进行评定，项目交工工程质量等级大于等于75分合格，小于75分为不合格（第十三条），没有了以往《95版办法》的优良级一说。
2.4 工程质量鉴定时间和内容上的不同。
《04版办法》规定交工前委托有资质的第三方检测单位进行质量鉴定，出具检测意见。竣工验收前主要对规定的抽检项目进行复测（抽检项目中打*的，如平整度、弯沉、抗滑等），形成质量鉴定报告。
2.5 竣工验收质量、鉴定得分的不同。
《04版办法》优良、合格、不合格的标准进行了提高，《95版办法》以85、70为界限，提高为90、75为界限。适应了当前公路事业的发展和施工水平大幅提高的实际情况。
当然还有验收证书的签发、罚则、验收费用的承担等不同之处，本文不再详细介绍。
3. 质量鉴定过程中的几点疑问
3.1 交工鉴定中增加抽查项目权值如何确定。
《446号文》附件中公路工程质量鉴定办法抽查项目表备注中第4条，表中未列出的检查项目，质量监督机构可根据工程实际情况增加检测项目。但没有明确增加的项目的权值，我们在实际工作中一般按照《公路工程质量检验评定标准》有关项目来确定权值。
3.2 检测项目频率的问题
3.2.1 《446号文》中公路工程质量鉴定办法中规定厚度检测频率为每车道连续检测或双车道每公里2点，频率是否太高，例如50km的一级路进行厚度检测就需要取芯200个以上。造成无数个质量隐患。当然如果采用无破损检测则另当别论，山东省计划从明年开始采用测厚系统进行全线厚度检测。
3.2.2 《446号文》附件中公路工程质量鉴定办法中规定弯沉检测的频率是逐车道检测，按上例50km的一级路测试完成需要7天时间，频率是否太高，应该如何调整等问题有待解决。3.3 外观扣分问题。
《446号文》附件公路工程质量鉴定办法中对外观扣分规定很细。如平整度测试已经基本反映出路面的行驶质量，但外观中也有对路面是否平整密实、搭接不平顺的扣分，会有重复扣分情况的产生。
3.4 内业资料的扣分问题。
《446号文》附件公路工程质量鉴定办法中内业资料的检查主要有4条，并且语句比较笼统，在实际检测中不易掌握。并且对分项工程和试验资料的评价不够全面，对虚假资料的扣分没能有效的预防。造成施工单位、监理单位存在的侥幸心理。建议能将内业资料的扣分更细化、量化，具有可操作性。
3.5 个别评定表的设计问题。
分部工程质量检验评定表“实测值或实测偏差”一栏设计显得不尽合理。按照抽检频率，大部分的数据如厚度、横坡度等采集数据量大的指标，设计的空格完全不够，需要以附表的形
式来体现。
4. 结束语
《04版办法》的出台，从根本上纠正和填补了以前的《95版办法》中的问题和缺陷，在相当长的一段时间内，将对加强公路工程的全面管理起着十分重要的作用，如何能用《04版办法》来指导工程管理，必须要更好地领会其实质，以其为准绳，把公路工程竣（交）工工作做好做扎实。
参考文献
［1］ 《公路工程竣（交）工验收办法》 2004人民交通出版社
［2］ 《公路工程竣工验收办法》 1995 人民交通出版社
［3］ 《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发［2004］446号）
【摘 要】本文结合新版《公路工程竣（交）工验收办法》从2004年使用四年多来的体会，全面分析新旧办法的不同，以及实际使用过程中存在的疑问和问题。
【关键词】验收办法；新旧不同；体会；问题
Experience of difference between new and old version《Acceptance way of the highway engineering work》
Yu Chang-xi
(Shandong province highway examination center Jining Shandong 272000)
【Abstract】The article combined new version 《Acceptance way of highway engineering Jun(hand over) work 》used from 2004 for more than four years of realize, overall analyze the dissimilarity of lately old way, and physically use existent question and problem in the process.
【Key words】Check and accept way; New and old difference ; Experience; Problem
1.前言
新版《公路工程竣（交）工验收办法》（以下简称《04版办法》）已与2004年3月颁布，自2004年10月1日起正式施行。同时交通部专门下发《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发［2004］446号）（以下简称《446号文》），对工程质量检测鉴定工作、竣工文件编制工作交工验收工作、参建单位总结报告、竣工验收工作等方面予以了明确和补充。笔者通过对《公路工程竣工验收办法》（交公路发［1995］1081号）（以下简称《95版办法》）进行比较，发现《04版办法》比《95版办法》有了很大改变，更加能适应当前公路建设的新形势，例如竣工验收时对关键项目进行复测，检测运行2年来工程实体的变化。山东省公路检测中心负责山东省每年的交工、竣工质量鉴定工作，积累了大量经验，当然也有一些实际问题，以供商榷。
2. 《04版办法》和《95版办法》的主要区别
2.1 制定的根据不同。
《04版办法》根据是《中华人民共和国公路法》，《95版办法》的根据是《中华人民共和国公路管理条例》，新办法真正做到了有法可依。
2.2 竣（交）工组织者不同。
《04版办法》由交通主管部门按项目管理权限（项目法人）负责，《95版办法》则由建设单位主持。
2.3 交工验收质量评定的不同。
《04版办法》规定由项目法人组织监理单位对各合同段工程质量进行评定，项目交工工程质量等级大于等于75分合格，小于75分为不合格（第十三条），没有了以往《95版办法》的优良级一说。
2.4 工程质量鉴定时间和内容上的不同。
《04版办法》规定交工前委托有资质的第三方检测单位进行质量鉴定，出具检测意见。竣工验收前主要对规定的抽检项目进行复测（抽检项目中打*的，如平整度、弯沉、抗滑等），形成质量鉴定报告。
2.5 竣工验收质量、鉴定得分的不同。
《04版办法》优良、合格、不合格的标准进行了提高，《95版办法》以85、70为界限，提高为90、75为界限。适应了当前公路事业的发展和施工水平大幅提高的实际情况。
当然还有验收证书的签发、罚则、验收费用的承担等不同之处，本文不再详细介绍。
3. 质量鉴定过程中的几点疑问
3.1 交工鉴定中增加抽查项目权值如何确定。
《446号文》附件中公路工程质量鉴定办法抽查项目表备注中第4条，表中未列出的检查项目，质量监督机构可根据工程实际情况增加检测项目。但没有明确增加的项目的权值，我们在实际工作中一般按照《公路工程质量检验评定标准》有关项目来确定权值。
3.2 检测项目频率的问题
3.2.1 《446号文》中公路工程质量鉴定办法中规定厚度检测频率为每车道连续检测或双车道每公里2点，频率是否太高，例如50km的一级路进行厚度检测就需要取芯200个以上。造成无数个质量隐患。当然如果采用无破损检测则另当别论，山东省计划从明年开始采用测厚系统进行全线厚度检测。
3.2.2 《446号文》附件中公路工程质量鉴定办法中规定弯沉检测的频率是逐车道检测，按上例50km的一级路测试完成需要7天时间，频率是否太高，应该如何调整等问题有待解决。3.3 外观扣分问题。
《446号文》附件公路工程质量鉴定办法中对外观扣分规定很细。如平整度测试已经基本反映出路面的行驶质量，但外观中也有对路面是否平整密实、搭接不平顺的扣分，会有重复扣分情况的产生。
3.4 内业资料的扣分问题。
《446号文》附件公路工程质量鉴定办法中内业资料的检查主要有4条，并且语句比较笼统，在实际检测中不易掌握。并且对分项工程和试验资料的评价不够全面，对虚假资料的扣分没能有效的预防。造成施工单位、监理单位存在的侥幸心理。建议能将内业资料的扣分更细化、量化，具有可操作性。
3.5 个别评定表的设计问题。
分部工程质量检验评定表“实测值或实测偏差”一栏设计显得不尽合理。按照抽检频率，大部分的数据如厚度、横坡度等采集数据量大的指标，设计的空格完全不够，需要以附表的形
式来体现。
4. 结束语
《04版办法》的出台，从根本上纠正和填补了以前的《95版办法》中的问题和缺陷，在相当长的一段时间内，将对加强公路工程的全面管理起着十分重要的作用，如何能用《04版办法》来指导工程管理，必须要更好地领会其实质，以其为准绳，把公路工程竣（交）工工作做好做扎实。
参考文献
［1］ 《公路工程竣（交）工验收办法》 2004人民交通出版社
［2］ 《公路工程竣工验收办法》 1995 人民交通出版社
［3］ 《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发［2004］446号）