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紧紧抓住和切实用好我国发展的重要战略机遇期，事关国家兴盛、民族复兴。历史的经验告诉我们，对形势的判断正确与否，很大程度上决定着我们能否抓住形势变化给我们带来的战略机遇，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。作为担负“推动科学发展、促进社会和谐”重大历史使命的各级党政领导干部，认真学习我党主要领导人关于把握重要战略机遇期的论述，对于正确把握面临的战略发展机遇，全面贯彻落实好科学发展观，进而提高自身领导科学发展能力具有重要的意义。
一、在偶然性与必然性的统一中洞察机遇
机遇是对某一特定事物的发展而言，并非必定出现，但一经出现就可能改变事物现存状态的事件和条件。因此，机遇往往表现为偶然性，但机遇背后又隐藏着必然性，机遇的出现是有规律可循、有原因可查的，机遇的出现是偶然性与必然性的统一。
正如恩格斯指出的：“被断定为必然的东西，是由纯碎的偶然性构成的，而所谓偶然的东西，是一种有必然性隐藏在里面的形式。”中国共产党把马克思主义机遇论引入到社会发展问题的研究中，是以把握历史必然性和历史偶然性的辩证统一关系作为基础和前提的。邓小平、江泽民、胡锦涛等党的高层领导者，以战略家的眼光审时度势，善于从国际国内各种偶然的事件和条件中发现事物发展的必然性，发现偶然性与必然性的相互联系和相互转化，洞察事物发展的有利机遇，制定与之适应的战略和策略，把中国特色社会主义事业一步一步推向前进，取得一个又一个伟大胜利。
上世纪70年代末，面对经济徘徊、百废待兴的局面，邓小平同志审时度势，对国际局势作出了正确判断，认为世界和平力量的增长超过了战争力量的增长，争取比较长期的和平是有可能的。据此，我们党果断地作出了改革开放和集中力量进行社会主义现代化建设的战略决策。今天，我国经济社会取得的一切成就，都与我们党作出了敏锐而准确的形势判断，从而抓住了我国发展的战略机遇有着密不可分的关系。
20世纪80年代后期，东欧社会主义国家和苏联发生严重动荡，国际共产主义事业遭到重创，第二次世界大战后形成的社会主义阵营不复存在，持续了几十年的东西方冷战格局也宣告结束。江泽民同志站在世界的高度，高屋建瓴地分析苏东剧变，认为苏联解体、东欧剧变等重大事件，“尽管各自的原因很复杂，但人心向背的变化都是其中很重要的原因”。江泽民同志从苏东剧变等一些偶然事件中，洞察到人心向背决定执政党存亡的必然性，以及共产党只有与时俱进才能巩固执政地位的必然性。他在党的十四届四中全会上指出：“从思想上、政治上、组织上巩固党，要总结我们党胜利和挫折的历史经验，也要借鉴其他国家社会主义兴衰成败的历史经验。”如果不能与时俱进，“因循守旧，停滞不前，我们就会落伍，我们党就有丧失先进性和领导资格的危险”。基于这一认识，我们党把对苏东剧变的反思作为加强党的建设这一新的伟大工程的一次极好的机遇；作为我们党与时俱进的机遇，加强党风廉政建设的机遇；作为我们党密切同人民群众联系的机遇，提高党的执政能力和执政水平的机遇。我们党不失时机地把“与时俱进”纳入党的思想路线；把“三个代表”作为党的指导思想，成为立党之本、执政之基、力量之源；把加强党的作风建设，加强党同人民群众的血肉联系作为新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，作为提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点，全面推进党的建设新的伟大工程的工作取得了举世瞩目的伟大成就。党在经历了国内政治风波和苏东剧变之后，又经历了国内外各种严峻的考验。然而，我们党从容应对，成功地驾驭局势，充分显示了加强党的建设的卓越成就，显示了党的战斗力、凝聚力和生命力。
2008年以来，席卷全球的金融危机暴发并迅速蔓延，不仅导致全球金融业收缩，而且使世界经济增长明显放缓，美国经济衰退的可能性增大，对各国经济的影响大小不一，但因为一体化趋势的日渐明显，资本的国际流动和国际资本市场对中国经济发展的重要性日益突出，我国的金融风险也越来越大。如何应对这种挑战，趋利避害是摆在世界和中国面前的一项重要课题。对此，胡锦涛同志强调，综合分析各方面情况，本世纪头二十年我国发展的重要战略机遇期没有改变，同时我们面临的机遇和挑战出现了一些新的变化。我们要进一步增强忧患意识，始终居安思危，保持清醒头脑，做到未雨绸缪，充分估计前进道路上种种可以预料和难以预料的困难和风险，切实提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力，不断开创党的事业发展新局面。
二、在机遇与挑战的统一中抓住机遇
任何机遇都具有二重性。一方面，机遇的出现可能改变事物的现存状态，给事物的发展开辟新的道路，带来新的质态。发现了机遇，正确把握了机遇，就能利用好机遇，使事物朝着有利的方向发展。另一方面，任何机遇同时都是一种挑战，错过了机遇，不能正确把握机遇，就会失去发展的时机，产生严重的后果。江泽民同志在中国特色社会主义事业的领导实践中，总是善于在不利条件中发现有利条件，把一个个的风险转化为发展的机遇，在各种严峻的挑战中抓住机遇，从而不断创造和发展我国现代化建设的有利环境。
自20世纪80年代以来，经济全球化迅猛发展，已经成为世界经济发展不可逆转的客观进程。对于发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”。一方面，它可以带来新的发展机遇。哪个国家和地区利用好了这个机遇，投资条件好，市场广阔，社会安定，政局稳定，国际资本、技术、信息、、产业、项目就会向该地区流动，从而使该国经济繁荣、就业增加、技术进步、产业升级，人民生活水平提高，从而缩短与发达国家和地区的差距。另一方面，由于发达国家经济技术上处于优势，更由于不合理的国际经济政治秩序的继续存在，经济全球化使发展中国家面临更为严峻的挑战。发展中国家如果不能应对经济全球化的挑战，不能把握好这个发展机遇，就会加剧发达国家对发展中国家的资金聚集、人才掠夺和资源侵占，强化发展中国家对发达国家的依附性，进一步拉大与发达国家的差距，扩大“数字鸿沟”。江泽民同志在中国特色社会主义事业的领导实践中，始终极端重视经济全球化的进程和趋势，关注我国面临的挑战和机遇。“经济全球化可以有两种发展趋势。一种是推动它们朝着合理的方向发展，促进有效而公正地配置世界资源，促进各国生产力的发展；一种是，任凭它们按照不合理的规则运行，进一步加剧世界资源配置和经济发展的不平衡，继续扩大南北发展差距，加剧贫富分化和环境恶化。我们应选择并推动前一种趋势，警惕并控制后一种趋势。”“全面分析国际经济形势……我们既面临着新的发展机遇，也面临着严峻挑战，一定要增强紧迫感，努力使自己发展得更快、更好。”按照这个总的战略思路，党和国家一方面积极开展多边外交，推进各国加强交流与合作，“积极推动世界多极化和国际关系民主化”，“努力建立适应各国发展水平和要求的国际经济新秩序”，“充分尊重各国文明发展的多样性”，“正确引导经济全球化，促进各国实现共同发展”，抓住经济全球化的发展机遇。另一方面，中央进一步实施扩大开放战略和深化改革战略，加快经济体制改革和政治体制改革的步伐，成功地加入WT0之后又采取一系列重大措施，增强了我国经济和社会与国际规则的对接力、对国际先进技术的消化力、对国际资本的吸引力和对国际先进管理经验的借鉴力，进一步创造和发展了国内安全稳定的政治环境、经济环境、金融环境和人文环境。这样，我国在经济全球化的挑战面前，将风险变成了发展机遇。在全球性经济低迷的形势下，我国国内生产总值已经从1989年的16909亿元达到2002年的102398余亿元，经济总量已经由世界第10位跃升到第6位，进出口总额由世界排名第15位上升到第6位。“人们公认，这13年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。”经济全球化已经成为我国经济社会发展的极好机遇和极大推动力。
进入新世纪新阶段以来，面对国际上发生的一系列具有全局性和战略性影响的重大事件，胡锦涛同志多次强调，综观世界，和平与发展仍然是当今时代的主题，但综合国力竞争日趋激烈，广大发展中国家平等参与国际事务的要求日益强烈，国际上实现国际关系民主化呼声增强，国际金融危机使现行国际经济金融体系、世界经济治理结构受到严重冲击，世界多极化前景更加明朗，国际形势出现了一些值得高度重视的新特点、新趋势。我们要开拓视野，审时度势，趋利避害，不断提高新形势下应对国际局势和处理国际事务的能力和水平。
三、 在客观规律与主观能动性的统一中驾驭机遇
社会发展机遇作为历史发展过程中所形成的对于某些国家发展有利的机会、条件、环境和形势等，是国际间各种力量长期相互作用的结果，并随着各种力量的消长及其相互作用的变化而变化。这是有规律可循的，不以人的意志为转移的。同时，机遇又是可知的，可以把握和利用的。把握机遇需要充分发挥人的主观能动性。抓住机遇就是遵循客观规律与发挥主观能动性的辩证统一。从哲学层面上来说，驾驭机遇的过程，就是人们寻找主观能力与客观态势的契合点，不断调整主体意识和主体行为，达到主客观统一的过程。正是基于这一认识，江泽民同志总是强调“要抓住有利时机，充分利用客观条件，发挥主观能动性，积极推进各方面的工作”。特别是在争取和平的国际环境的历程中，江泽民同志总是以最大的努力驾驭复杂多变的国际局势，为中国创造有利的发展机遇。他多次指出：“建设有中国特色的社会主义，需要争取和平的国际环境。”这当中最具典型意义的是处理对美关系的创造性工作。
1989年以来，中美关系几经风雨，几经曲折：1989年美国带头宣布对中国实施“制裁”，导致中美关系出现严重倒退；1993年，克林顿上台不久，便将人权问题与中国最惠国待遇挂钩；1995年5月美国政府允许李登辉以私人身份访美；1999年5月，美国轰炸我驻南使馆；等等。中国始终如一地在坚持自己原则立场的前提下，坚定地处理好对美关系。在工作中注意利用中国的改革开放和现代化建设同美国经济战略目标的内在一致性，即美国在中国追求的“中国大市场之梦”与中国追求的“中国现代化之梦”的内在逻辑联系，通过“峰会”、“互访”、“会晤”、“接触”等多种方式阐述立场，化解矛盾，求同存异，协调关系，增进交流，解开死结，形成共识。江泽民同志的三次美国之行，对处理好对美关系，维护中国的长远战略利益的重大作用，为世人所称道。1993年11月第一次美国之行，解决了美国将人权问题与最惠国待遇挂钩的问题。l997年秋的第二次美国之行，结束了中美关系长达8年的困难局面，达成了中美致力于建立建设性战略伙伴关系的共识，中美关系终于有了一个稳定的基础。2002年10月第三次美国之行，在美方承认侵犯中国主权的错误并采取相应行动的前提下，使两国关系又重新回到正常轨道。面对一个又一个的危机、风险、困难、挑战，江泽民同志没有动摇对中国发展战略机遇的把握和驾驭，在既定的客观条件下，通过卓有成效的工作，把不利变成了有利，把挑战变成了机遇，我国获得了建国以来最长的和平时期，中美关系的密切程度已超过了一百多年来的任何时期。
在新世纪新形势下，胡锦涛同志指出，党的外交工作必须依靠发展、服务发展、促进发展，切实维护全方位对外开放条件下我国的发展利益。当前和今后一个时期，外交工作要把有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，为保增长、保民生、保稳定服务作为重要任务，积极参与应对国际金融危机冲击、推动恢复世界经济增长的国际合作，积极推进我国同各国的务实合作。要坚决维护国家主权和安全，坚定不移坚持一个中国原则，维护我国周边稳定大局。要适应世界格局变化，全方位、多层次地推进外交工作，重点是要运筹好大国关系，做实做深构筑周边地缘战略依托工作，巩固发展中国家在我国外交全局中的基础地位，积极开展多边外交，大力加强各领域外交工作。要加强公共外交和人文外交，开展各种形式的对外文化交流活动，扎实传播中华优秀文化。要坚持以人为本，依法维护我国公民和法人海外合法权益，维护侨胞及香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞正当权益。要同世界各国一道推动建设和谐世界，致力于同世界各国相互尊重、扩大共识、和谐相处，致力于同世界各国深化合作、共同发展、互利共赢，积极倡导多边主义，促进国际关系民主化，推动国际文化交流，实现共同繁荣。
四、在时间与空间的统一中把握机遇
机遇的客观性和规律性决定了机遇具有空间与地域的内涵。任何机遇都有其特定的空间边界，机遇只适应一定范围、一定幅度，机遇的偶然性、非常性和不可逆性决定了机遇具有时间的内涵，任何机遇都不可能与时间同驻，都有其特定的时间边界。机遇是时间和空间的统一，错失机遇就会给国家造成难以挽回的损失。对此，江泽民同志指出：“能不能抓住机遇，加快发展，是一个国家、一个民族赢得主动、赢得优势的关键所在。回顾中国历史，在15世纪以前，出现过汉唐盛世，中国的经济技术在世界上一直处于领先地位。15世纪以后，中国的经济技术逐渐落后了，很重要的原因是丧失了一些重要的机遇，没有做好发展的文章。”
在世界经济蓬勃发展的20世纪８０年代，江泽民同志从世界格局的高度和从人类历史发展的深度进一步思考中国的未来，找准了中国所处的世界方位、中国共产党的历史方位、“三个代表”重要思想的理论方位、全面建设小康社会的时代方位，从时间和空间的统一中紧紧把握住第四次重大国际战略发展机遇。他多次强调：“综观全局，21世纪头一二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，全党和全国上下要抓住机遇，坚持深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，坚定不移地实现我们的奋斗目标。”在孙中山、毛泽东、邓小平一步步让中国对世界开放的基础上，江泽民同志以非凡的理论勇气和政治魄力，明确提出“紧跟世界发展进步潮流”。党的十六大对全面提高对外开放水平作出了新部署，使中国社会在接受、引进世界文明潮流的同时，全面融入、走进世界潮流，在更大范围、更广领域和更高层次上参与全球经济、科学技术合作和竞争，参与世界经济政治新秩序的建构。十六大从经济、政治、文化、改革、开放、发展、稳定、外交、国防和党的建设等方面作出了全面部署，中华民族的伟大复兴展现出灿烂的前景。
在新的形势下，胡锦涛同志多次强调，各级领导干部一定要不断提高统筹国内国际两个大局的能力，树立宽广的世界眼光，科学把握当今世界的深刻变化及其特点，深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，主动顺应和平与发展的时代主题，正确应对世界多极化、经济全球化和科技进步的发展趋势，深化对内政外交互动规律的认识，善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握改革发展稳定全局，把国内发展和对外开放更好统一起来，更好为推动科学发展、促进社会和谐服务。
紧紧抓住和切实用好我国发展的重要战略机遇期，事关国家兴盛、民族复兴。机遇为发展提供了可能，要把可能变为现实，党政领导干部必须紧紧抓住并切实用好机遇，必须紧紧抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须更加自觉地促进科学发展，把世界眼光、科学决策、创新精神与历史机缘结合起来，顺势而为，乘势而上，努力实现经济社会又好又快发展；必须进一步增强紧迫感、使命感和忧患意识，以只争朝夕的精神抢占发展先机，赢得发展优势，扩大发展成果，实现发展目标。人民和时代赋予我们的使命，就是紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期。抓住了机遇，往往能成为发展的领跑者；错失了机遇，则常常会成为时代的落伍者。在实现中华民族伟大复兴的道路上，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，从新的历史起点出发，抓住机遇，用好机遇，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握实现我国经济社会又好又快发展的主动权，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
责任编辑：达名流
一、在偶然性与必然性的统一中洞察机遇
机遇是对某一特定事物的发展而言，并非必定出现，但一经出现就可能改变事物现存状态的事件和条件。因此，机遇往往表现为偶然性，但机遇背后又隐藏着必然性，机遇的出现是有规律可循、有原因可查的，机遇的出现是偶然性与必然性的统一。
正如恩格斯指出的：“被断定为必然的东西，是由纯碎的偶然性构成的，而所谓偶然的东西，是一种有必然性隐藏在里面的形式。”中国共产党把马克思主义机遇论引入到社会发展问题的研究中，是以把握历史必然性和历史偶然性的辩证统一关系作为基础和前提的。邓小平、江泽民、胡锦涛等党的高层领导者，以战略家的眼光审时度势，善于从国际国内各种偶然的事件和条件中发现事物发展的必然性，发现偶然性与必然性的相互联系和相互转化，洞察事物发展的有利机遇，制定与之适应的战略和策略，把中国特色社会主义事业一步一步推向前进，取得一个又一个伟大胜利。
上世纪70年代末，面对经济徘徊、百废待兴的局面，邓小平同志审时度势，对国际局势作出了正确判断，认为世界和平力量的增长超过了战争力量的增长，争取比较长期的和平是有可能的。据此，我们党果断地作出了改革开放和集中力量进行社会主义现代化建设的战略决策。今天，我国经济社会取得的一切成就，都与我们党作出了敏锐而准确的形势判断，从而抓住了我国发展的战略机遇有着密不可分的关系。
20世纪80年代后期，东欧社会主义国家和苏联发生严重动荡，国际共产主义事业遭到重创，第二次世界大战后形成的社会主义阵营不复存在，持续了几十年的东西方冷战格局也宣告结束。江泽民同志站在世界的高度，高屋建瓴地分析苏东剧变，认为苏联解体、东欧剧变等重大事件，“尽管各自的原因很复杂，但人心向背的变化都是其中很重要的原因”。江泽民同志从苏东剧变等一些偶然事件中，洞察到人心向背决定执政党存亡的必然性，以及共产党只有与时俱进才能巩固执政地位的必然性。他在党的十四届四中全会上指出：“从思想上、政治上、组织上巩固党，要总结我们党胜利和挫折的历史经验，也要借鉴其他国家社会主义兴衰成败的历史经验。”如果不能与时俱进，“因循守旧，停滞不前，我们就会落伍，我们党就有丧失先进性和领导资格的危险”。基于这一认识，我们党把对苏东剧变的反思作为加强党的建设这一新的伟大工程的一次极好的机遇；作为我们党与时俱进的机遇，加强党风廉政建设的机遇；作为我们党密切同人民群众联系的机遇，提高党的执政能力和执政水平的机遇。我们党不失时机地把“与时俱进”纳入党的思想路线；把“三个代表”作为党的指导思想，成为立党之本、执政之基、力量之源；把加强党的作风建设，加强党同人民群众的血肉联系作为新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，作为提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点，全面推进党的建设新的伟大工程的工作取得了举世瞩目的伟大成就。党在经历了国内政治风波和苏东剧变之后，又经历了国内外各种严峻的考验。然而，我们党从容应对，成功地驾驭局势，充分显示了加强党的建设的卓越成就，显示了党的战斗力、凝聚力和生命力。
2008年以来，席卷全球的金融危机暴发并迅速蔓延，不仅导致全球金融业收缩，而且使世界经济增长明显放缓，美国经济衰退的可能性增大，对各国经济的影响大小不一，但因为一体化趋势的日渐明显，资本的国际流动和国际资本市场对中国经济发展的重要性日益突出，我国的金融风险也越来越大。如何应对这种挑战，趋利避害是摆在世界和中国面前的一项重要课题。对此，胡锦涛同志强调，综合分析各方面情况，本世纪头二十年我国发展的重要战略机遇期没有改变，同时我们面临的机遇和挑战出现了一些新的变化。我们要进一步增强忧患意识，始终居安思危，保持清醒头脑，做到未雨绸缪，充分估计前进道路上种种可以预料和难以预料的困难和风险，切实提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力，不断开创党的事业发展新局面。
二、在机遇与挑战的统一中抓住机遇
任何机遇都具有二重性。一方面，机遇的出现可能改变事物的现存状态，给事物的发展开辟新的道路，带来新的质态。发现了机遇，正确把握了机遇，就能利用好机遇，使事物朝着有利的方向发展。另一方面，任何机遇同时都是一种挑战，错过了机遇，不能正确把握机遇，就会失去发展的时机，产生严重的后果。江泽民同志在中国特色社会主义事业的领导实践中，总是善于在不利条件中发现有利条件，把一个个的风险转化为发展的机遇，在各种严峻的挑战中抓住机遇，从而不断创造和发展我国现代化建设的有利环境。
自20世纪80年代以来，经济全球化迅猛发展，已经成为世界经济发展不可逆转的客观进程。对于发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”。一方面，它可以带来新的发展机遇。哪个国家和地区利用好了这个机遇，投资条件好，市场广阔，社会安定，政局稳定，国际资本、技术、信息、、产业、项目就会向该地区流动，从而使该国经济繁荣、就业增加、技术进步、产业升级，人民生活水平提高，从而缩短与发达国家和地区的差距。另一方面，由于发达国家经济技术上处于优势，更由于不合理的国际经济政治秩序的继续存在，经济全球化使发展中国家面临更为严峻的挑战。发展中国家如果不能应对经济全球化的挑战，不能把握好这个发展机遇，就会加剧发达国家对发展中国家的资金聚集、人才掠夺和资源侵占，强化发展中国家对发达国家的依附性，进一步拉大与发达国家的差距，扩大“数字鸿沟”。江泽民同志在中国特色社会主义事业的领导实践中，始终极端重视经济全球化的进程和趋势，关注我国面临的挑战和机遇。“经济全球化可以有两种发展趋势。一种是推动它们朝着合理的方向发展，促进有效而公正地配置世界资源，促进各国生产力的发展；一种是，任凭它们按照不合理的规则运行，进一步加剧世界资源配置和经济发展的不平衡，继续扩大南北发展差距，加剧贫富分化和环境恶化。我们应选择并推动前一种趋势，警惕并控制后一种趋势。”“全面分析国际经济形势……我们既面临着新的发展机遇，也面临着严峻挑战，一定要增强紧迫感，努力使自己发展得更快、更好。”按照这个总的战略思路，党和国家一方面积极开展多边外交，推进各国加强交流与合作，“积极推动世界多极化和国际关系民主化”，“努力建立适应各国发展水平和要求的国际经济新秩序”，“充分尊重各国文明发展的多样性”，“正确引导经济全球化，促进各国实现共同发展”，抓住经济全球化的发展机遇。另一方面，中央进一步实施扩大开放战略和深化改革战略，加快经济体制改革和政治体制改革的步伐，成功地加入WT0之后又采取一系列重大措施，增强了我国经济和社会与国际规则的对接力、对国际先进技术的消化力、对国际资本的吸引力和对国际先进管理经验的借鉴力，进一步创造和发展了国内安全稳定的政治环境、经济环境、金融环境和人文环境。这样，我国在经济全球化的挑战面前，将风险变成了发展机遇。在全球性经济低迷的形势下，我国国内生产总值已经从1989年的16909亿元达到2002年的102398余亿元，经济总量已经由世界第10位跃升到第6位，进出口总额由世界排名第15位上升到第6位。“人们公认，这13年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。”经济全球化已经成为我国经济社会发展的极好机遇和极大推动力。
进入新世纪新阶段以来，面对国际上发生的一系列具有全局性和战略性影响的重大事件，胡锦涛同志多次强调，综观世界，和平与发展仍然是当今时代的主题，但综合国力竞争日趋激烈，广大发展中国家平等参与国际事务的要求日益强烈，国际上实现国际关系民主化呼声增强，国际金融危机使现行国际经济金融体系、世界经济治理结构受到严重冲击，世界多极化前景更加明朗，国际形势出现了一些值得高度重视的新特点、新趋势。我们要开拓视野，审时度势，趋利避害，不断提高新形势下应对国际局势和处理国际事务的能力和水平。
三、 在客观规律与主观能动性的统一中驾驭机遇
社会发展机遇作为历史发展过程中所形成的对于某些国家发展有利的机会、条件、环境和形势等，是国际间各种力量长期相互作用的结果，并随着各种力量的消长及其相互作用的变化而变化。这是有规律可循的，不以人的意志为转移的。同时，机遇又是可知的，可以把握和利用的。把握机遇需要充分发挥人的主观能动性。抓住机遇就是遵循客观规律与发挥主观能动性的辩证统一。从哲学层面上来说，驾驭机遇的过程，就是人们寻找主观能力与客观态势的契合点，不断调整主体意识和主体行为，达到主客观统一的过程。正是基于这一认识，江泽民同志总是强调“要抓住有利时机，充分利用客观条件，发挥主观能动性，积极推进各方面的工作”。特别是在争取和平的国际环境的历程中，江泽民同志总是以最大的努力驾驭复杂多变的国际局势，为中国创造有利的发展机遇。他多次指出：“建设有中国特色的社会主义，需要争取和平的国际环境。”这当中最具典型意义的是处理对美关系的创造性工作。
1989年以来，中美关系几经风雨，几经曲折：1989年美国带头宣布对中国实施“制裁”，导致中美关系出现严重倒退；1993年，克林顿上台不久，便将人权问题与中国最惠国待遇挂钩；1995年5月美国政府允许李登辉以私人身份访美；1999年5月，美国轰炸我驻南使馆；等等。中国始终如一地在坚持自己原则立场的前提下，坚定地处理好对美关系。在工作中注意利用中国的改革开放和现代化建设同美国经济战略目标的内在一致性，即美国在中国追求的“中国大市场之梦”与中国追求的“中国现代化之梦”的内在逻辑联系，通过“峰会”、“互访”、“会晤”、“接触”等多种方式阐述立场，化解矛盾，求同存异，协调关系，增进交流，解开死结，形成共识。江泽民同志的三次美国之行，对处理好对美关系，维护中国的长远战略利益的重大作用，为世人所称道。1993年11月第一次美国之行，解决了美国将人权问题与最惠国待遇挂钩的问题。l997年秋的第二次美国之行，结束了中美关系长达8年的困难局面，达成了中美致力于建立建设性战略伙伴关系的共识，中美关系终于有了一个稳定的基础。2002年10月第三次美国之行，在美方承认侵犯中国主权的错误并采取相应行动的前提下，使两国关系又重新回到正常轨道。面对一个又一个的危机、风险、困难、挑战，江泽民同志没有动摇对中国发展战略机遇的把握和驾驭，在既定的客观条件下，通过卓有成效的工作，把不利变成了有利，把挑战变成了机遇，我国获得了建国以来最长的和平时期，中美关系的密切程度已超过了一百多年来的任何时期。
在新世纪新形势下，胡锦涛同志指出，党的外交工作必须依靠发展、服务发展、促进发展，切实维护全方位对外开放条件下我国的发展利益。当前和今后一个时期，外交工作要把有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，为保增长、保民生、保稳定服务作为重要任务，积极参与应对国际金融危机冲击、推动恢复世界经济增长的国际合作，积极推进我国同各国的务实合作。要坚决维护国家主权和安全，坚定不移坚持一个中国原则，维护我国周边稳定大局。要适应世界格局变化，全方位、多层次地推进外交工作，重点是要运筹好大国关系，做实做深构筑周边地缘战略依托工作，巩固发展中国家在我国外交全局中的基础地位，积极开展多边外交，大力加强各领域外交工作。要加强公共外交和人文外交，开展各种形式的对外文化交流活动，扎实传播中华优秀文化。要坚持以人为本，依法维护我国公民和法人海外合法权益，维护侨胞及香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞正当权益。要同世界各国一道推动建设和谐世界，致力于同世界各国相互尊重、扩大共识、和谐相处，致力于同世界各国深化合作、共同发展、互利共赢，积极倡导多边主义，促进国际关系民主化，推动国际文化交流，实现共同繁荣。
四、在时间与空间的统一中把握机遇
机遇的客观性和规律性决定了机遇具有空间与地域的内涵。任何机遇都有其特定的空间边界，机遇只适应一定范围、一定幅度，机遇的偶然性、非常性和不可逆性决定了机遇具有时间的内涵，任何机遇都不可能与时间同驻，都有其特定的时间边界。机遇是时间和空间的统一，错失机遇就会给国家造成难以挽回的损失。对此，江泽民同志指出：“能不能抓住机遇，加快发展，是一个国家、一个民族赢得主动、赢得优势的关键所在。回顾中国历史，在15世纪以前，出现过汉唐盛世，中国的经济技术在世界上一直处于领先地位。15世纪以后，中国的经济技术逐渐落后了，很重要的原因是丧失了一些重要的机遇，没有做好发展的文章。”
在世界经济蓬勃发展的20世纪８０年代，江泽民同志从世界格局的高度和从人类历史发展的深度进一步思考中国的未来，找准了中国所处的世界方位、中国共产党的历史方位、“三个代表”重要思想的理论方位、全面建设小康社会的时代方位，从时间和空间的统一中紧紧把握住第四次重大国际战略发展机遇。他多次强调：“综观全局，21世纪头一二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，全党和全国上下要抓住机遇，坚持深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，坚定不移地实现我们的奋斗目标。”在孙中山、毛泽东、邓小平一步步让中国对世界开放的基础上，江泽民同志以非凡的理论勇气和政治魄力，明确提出“紧跟世界发展进步潮流”。党的十六大对全面提高对外开放水平作出了新部署，使中国社会在接受、引进世界文明潮流的同时，全面融入、走进世界潮流，在更大范围、更广领域和更高层次上参与全球经济、科学技术合作和竞争，参与世界经济政治新秩序的建构。十六大从经济、政治、文化、改革、开放、发展、稳定、外交、国防和党的建设等方面作出了全面部署，中华民族的伟大复兴展现出灿烂的前景。
在新的形势下，胡锦涛同志多次强调，各级领导干部一定要不断提高统筹国内国际两个大局的能力，树立宽广的世界眼光，科学把握当今世界的深刻变化及其特点，深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，主动顺应和平与发展的时代主题，正确应对世界多极化、经济全球化和科技进步的发展趋势，深化对内政外交互动规律的认识，善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握改革发展稳定全局，把国内发展和对外开放更好统一起来，更好为推动科学发展、促进社会和谐服务。
紧紧抓住和切实用好我国发展的重要战略机遇期，事关国家兴盛、民族复兴。机遇为发展提供了可能，要把可能变为现实，党政领导干部必须紧紧抓住并切实用好机遇，必须紧紧抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须更加自觉地促进科学发展，把世界眼光、科学决策、创新精神与历史机缘结合起来，顺势而为，乘势而上，努力实现经济社会又好又快发展；必须进一步增强紧迫感、使命感和忧患意识，以只争朝夕的精神抢占发展先机，赢得发展优势，扩大发展成果，实现发展目标。人民和时代赋予我们的使命，就是紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期。抓住了机遇，往往能成为发展的领跑者；错失了机遇，则常常会成为时代的落伍者。在实现中华民族伟大复兴的道路上，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，从新的历史起点出发，抓住机遇，用好机遇，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握实现我国经济社会又好又快发展的主动权，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
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