论文部分内容阅读
1 引言
随着各批次农网改造工程的建设实施，武威市“三县一区”农村电网布局更趋合理，农网综合供电电压合格率、供电可靠性等各类经济技术指标显著提高，农村电力服务于“三农”的水平得到极大提升。但是，受特殊的地域环境及地方建设、生态治理、设施农业、园林规划等项目快速实施的影响，武威市县域配电网安全隐患快速增长的苗头却逐年且不断地凸显出来，呈现出新的特点。
2 特点分析
2.1 县域配电网安全隐患与县域经济的调整及发展呈现出密切的相关性
2.1.1 棚线矛盾日益突出
棚线矛盾是指农村大面积搭建“日光温棚”造成的与电力线路垂直安全距离不够的矛盾。由于武威地域特殊，北临巴丹吉林和腾格里沙漠两大沙漠，节水和防沙治沙就是当地政府的使命所在。随着“保护母亲河，加快石羊河流域综合治理”工程的实施，搭建“日光温棚”作为加快石羊河流域综合治理的主要措施之一而得到大面积推广，从而导致“日光温棚”与电力线路垂直安全距离不够的棚线矛盾不断加剧，人畜安全受到威胁。同时因大风频繁，受损的塑料薄膜随风飘舞，缠绕至电力线路而造成的跳闸事故屡有发生。
2.1.2 树线矛盾严重影响电网稳定运行
“设施农牧业+特色林果业”是武威市确立的主体生产模式，电力线路跨越林带的安全隐患占比达14%，处于第三位。但就县供电企业现场实际运行情况分析，树线矛盾导致电力线路跳闸事故的比例超过50%，属于“头号威胁“或第一隱患。究其原因，一是线路走廊内私自植树的现象得不到有效整治；二是种草种树作为石羊河流域综合治理的主要措施之一，受到地方林业部门和各乡（镇）政府的鼓励和资金补偿。这几年，地方林业部门和各乡镇逐年加大植树造林力度，每年给农户拨付植树补偿资金，在电力线路途经的村庄、农田、河滩、乡村便道、乡村公路等处大面积种植了防护林、风景林、经济林，造成树线矛盾对电网稳定运行的影响越来越严重。
2.2 县域配电网安全隐患与城镇居民住房建设呈现出密切的相关性
随着县域经济的不断发展和城镇居民收入的不断增长，居民住房建设像雨后春笋般遍地开花，其中一部分属于居民私自自建，一部分虽得到当地政府部门的审批和许可，但因缺乏与电力部门的沟通，没有充分考虑到电力线路走廊和电力设施保护范围等情况，致使新建居民房舍与已有电力线路安全距离不够隐患凸显。据2011年三季度武威县域配电网安全隐患排查统计，此类隐患占比达30%，属于三大隐患之一。
2.3县域配电网安全隐患与特殊的自然环境呈现出密切的相关性
近几年，突发性、转折性、极端性气象灾害日益频繁，给供电系统安全稳定运行带来的危害不断加重。在武威地区，低温雨雪冰冻曾在古浪、天祝两县的山区发生，而风沙灾害在民勤县和凉州区境内非常普遍。在武威市民勤县、凉州区，大风不仅不时地造成电力杆塔倾斜甚至倒杆，而且还时常引起沙丘移动导致电力线路对地安全距离不够的隐患时有发生。
2.4县域配电网安全隐患与电信、电视等弱电线路的建设呈现出密切的相关性
多年来，电信、广电、移动、联通等弱电线路与县域配电网之间的安全隐患一直是供电部门排查治理的重点之一，致使三线交叉跨越的隐患得到了一定的整治。但是随着电信、广电、移动、联通等“村村通”、“户户通”工程的不断实施，弱电线路挤占电力线路通道的现象此起彼伏，新的三线交叉跨越隐患仍然占有一定比例。
2.5 新修公路等造成县域配电网安全隐患的现象不容忽视
乡村公路、工业园区快速通道等新建公路的建设，一方面不可避免地形成新的占道杆塔，如果不及时整改，极易造成交通事故及停电事故；另一方面很容易造成原有电力线路交叉跨越距离不够的问题 ，有时甚至因路基加高造成配电台区高度不够的问题。另外在电力线路下方开矿、烧砖、挖沙取土等违章作业行为导致电力设施基础受到破坏的安全隐患也是近几年安全隐患的新动向。
3 治理措施
县域配电网安全隐患的新特点告诉我们，县域经济的转型与发展也为县供电企业带来了诸多影响配电网安全的重大隐患，必须采取一系列行之有效的措施加以整治。
3.1加强电力线路和设施的巡视是做好安全隐患治理的前提基础
县域配电网安全隐患的形成不是空穴来风，而有其客观必然性。加强配电线路和设施的巡视，掌握县域配电网安全隐患产生的动态和成因非常重要。因此，县供电企业一方面要通过配电线路和设施的认真巡视全面发现和掌握影响县域配电网安全的各类隐患；另一方面要认真分析隐患产生的原因，对存在的隐患按程度分等级、分类建档，建立隐患图文档案，健全完善隐患排查治理信息库，为企业领导层正确决策提供可靠的依据。
3.2 边排查边整改是做好安全隐患治理的有效方法
边排查边整改就是要以保障人民生命和财产安全的高度对排查出的各类安全隐患进行及时而有效的处理。要执行“一患一档，挂牌销号”的原则，按照“发现（排查）—评估—报告—治理（控制）验收—销号”的流程进行整改。特别是对涉及到人身安全和设备重大损失的隐患，发现一处，要及时消灭一处。对近期不能整改的隐患一定要在管理上制定措施，确保行人人身安全和电力设备稳定运行。要采取多种技术措施加强对不同隐患的治理。例如对10千伏线路跨越房屋、温棚的，可采取加高杆塔、更换绝缘导线的方法处理；对0.4千伏线路跨越温棚的，可采用更换绝缘集束导线、变更线路走径或采用低压电缆等方法处理；对移动沙丘淹没电力线路砼杆的，可采用推低沙丘、更换15米及以上砼杆的办法处理等。对现阶段暂时无法整改的隐患（如线路跨越房屋、温棚等），可采取在导线上临时加装绝缘护管、加挂安全警示牌等临时性安全措施，同时要向隐患点相关责任人送达《安全隐患告知书》，签订《隐患安全责任书》，并将存在的安全隐患以书面形式送达当地乡（镇）政府和村委会，通过积极的沟通协调加强防范和处理。
3.3 加强与各级地方政府、主管部门的沟通联系是做好安全隐患治理的有效保证
要积极加强与各级地方政府、主管部门的沟通和联系，争取隐患治理的政策和资金支持。政策支持就是在县域经济建设的项目立项和规划设计时，特别是新农村建设、工业园区的规划和设施农业建设时，要充分考虑电力设施保护范围，积极采取避让措施，立足使房舍、温棚、林带、公路等在规划设计和建设实施中避开电力线路和设备，避免新安全隐患的形成，将事故隐患消除在萌芽状态。资金支持就是在新农村建设、工业园区、设施农业和乡村公路建设中争取政府配套资金，对形成县域配电网安全隐患的线路和设备实施配套改拆迁工程，将政府经济建设与电力隐患排查治理有机结合，减少重复工作，提高工作效率。
3.4 加强宣传、提高广大客户和农户的安全意识是做好安全隐患治理的有效途径
要认真开展“走基层、察实情、促安全”为主体的农电安全活动，加强电力安全法规和电力设施保护等方面的宣传力度，提高广大客户和农户的安全用电意识、电力设施保护意识和自我保护防范意识，使安全用电和电力设施保护成为广大客户和农户的自觉行动，形成“群防群治”的有效局面。
参 考 文 献
[1] 余彦.关于配电网安全管理问题的探讨[J].企业技术开发，2012.11
[2] 周安勤，刘洋.配电网安全迎峰度夏的工作要点[J].农村电工.2013.07.
作者简介：
许多红（1966年6月），男，甘肃民勤人，硕士，高级工程师，市场营销专业
随着各批次农网改造工程的建设实施，武威市“三县一区”农村电网布局更趋合理，农网综合供电电压合格率、供电可靠性等各类经济技术指标显著提高，农村电力服务于“三农”的水平得到极大提升。但是，受特殊的地域环境及地方建设、生态治理、设施农业、园林规划等项目快速实施的影响，武威市县域配电网安全隐患快速增长的苗头却逐年且不断地凸显出来，呈现出新的特点。
2 特点分析
2.1 县域配电网安全隐患与县域经济的调整及发展呈现出密切的相关性
2.1.1 棚线矛盾日益突出
棚线矛盾是指农村大面积搭建“日光温棚”造成的与电力线路垂直安全距离不够的矛盾。由于武威地域特殊，北临巴丹吉林和腾格里沙漠两大沙漠，节水和防沙治沙就是当地政府的使命所在。随着“保护母亲河，加快石羊河流域综合治理”工程的实施，搭建“日光温棚”作为加快石羊河流域综合治理的主要措施之一而得到大面积推广，从而导致“日光温棚”与电力线路垂直安全距离不够的棚线矛盾不断加剧，人畜安全受到威胁。同时因大风频繁，受损的塑料薄膜随风飘舞，缠绕至电力线路而造成的跳闸事故屡有发生。
2.1.2 树线矛盾严重影响电网稳定运行
“设施农牧业+特色林果业”是武威市确立的主体生产模式，电力线路跨越林带的安全隐患占比达14%，处于第三位。但就县供电企业现场实际运行情况分析，树线矛盾导致电力线路跳闸事故的比例超过50%，属于“头号威胁“或第一隱患。究其原因，一是线路走廊内私自植树的现象得不到有效整治；二是种草种树作为石羊河流域综合治理的主要措施之一，受到地方林业部门和各乡（镇）政府的鼓励和资金补偿。这几年，地方林业部门和各乡镇逐年加大植树造林力度，每年给农户拨付植树补偿资金，在电力线路途经的村庄、农田、河滩、乡村便道、乡村公路等处大面积种植了防护林、风景林、经济林，造成树线矛盾对电网稳定运行的影响越来越严重。
2.2 县域配电网安全隐患与城镇居民住房建设呈现出密切的相关性
随着县域经济的不断发展和城镇居民收入的不断增长，居民住房建设像雨后春笋般遍地开花，其中一部分属于居民私自自建，一部分虽得到当地政府部门的审批和许可，但因缺乏与电力部门的沟通，没有充分考虑到电力线路走廊和电力设施保护范围等情况，致使新建居民房舍与已有电力线路安全距离不够隐患凸显。据2011年三季度武威县域配电网安全隐患排查统计，此类隐患占比达30%，属于三大隐患之一。
2.3县域配电网安全隐患与特殊的自然环境呈现出密切的相关性
近几年，突发性、转折性、极端性气象灾害日益频繁，给供电系统安全稳定运行带来的危害不断加重。在武威地区，低温雨雪冰冻曾在古浪、天祝两县的山区发生，而风沙灾害在民勤县和凉州区境内非常普遍。在武威市民勤县、凉州区，大风不仅不时地造成电力杆塔倾斜甚至倒杆，而且还时常引起沙丘移动导致电力线路对地安全距离不够的隐患时有发生。
2.4县域配电网安全隐患与电信、电视等弱电线路的建设呈现出密切的相关性
多年来，电信、广电、移动、联通等弱电线路与县域配电网之间的安全隐患一直是供电部门排查治理的重点之一，致使三线交叉跨越的隐患得到了一定的整治。但是随着电信、广电、移动、联通等“村村通”、“户户通”工程的不断实施，弱电线路挤占电力线路通道的现象此起彼伏，新的三线交叉跨越隐患仍然占有一定比例。
2.5 新修公路等造成县域配电网安全隐患的现象不容忽视
乡村公路、工业园区快速通道等新建公路的建设，一方面不可避免地形成新的占道杆塔，如果不及时整改，极易造成交通事故及停电事故；另一方面很容易造成原有电力线路交叉跨越距离不够的问题 ，有时甚至因路基加高造成配电台区高度不够的问题。另外在电力线路下方开矿、烧砖、挖沙取土等违章作业行为导致电力设施基础受到破坏的安全隐患也是近几年安全隐患的新动向。
3 治理措施
县域配电网安全隐患的新特点告诉我们，县域经济的转型与发展也为县供电企业带来了诸多影响配电网安全的重大隐患，必须采取一系列行之有效的措施加以整治。
3.1加强电力线路和设施的巡视是做好安全隐患治理的前提基础
县域配电网安全隐患的形成不是空穴来风，而有其客观必然性。加强配电线路和设施的巡视，掌握县域配电网安全隐患产生的动态和成因非常重要。因此，县供电企业一方面要通过配电线路和设施的认真巡视全面发现和掌握影响县域配电网安全的各类隐患；另一方面要认真分析隐患产生的原因，对存在的隐患按程度分等级、分类建档，建立隐患图文档案，健全完善隐患排查治理信息库，为企业领导层正确决策提供可靠的依据。
3.2 边排查边整改是做好安全隐患治理的有效方法
边排查边整改就是要以保障人民生命和财产安全的高度对排查出的各类安全隐患进行及时而有效的处理。要执行“一患一档，挂牌销号”的原则，按照“发现（排查）—评估—报告—治理（控制）验收—销号”的流程进行整改。特别是对涉及到人身安全和设备重大损失的隐患，发现一处，要及时消灭一处。对近期不能整改的隐患一定要在管理上制定措施，确保行人人身安全和电力设备稳定运行。要采取多种技术措施加强对不同隐患的治理。例如对10千伏线路跨越房屋、温棚的，可采取加高杆塔、更换绝缘导线的方法处理；对0.4千伏线路跨越温棚的，可采用更换绝缘集束导线、变更线路走径或采用低压电缆等方法处理；对移动沙丘淹没电力线路砼杆的，可采用推低沙丘、更换15米及以上砼杆的办法处理等。对现阶段暂时无法整改的隐患（如线路跨越房屋、温棚等），可采取在导线上临时加装绝缘护管、加挂安全警示牌等临时性安全措施，同时要向隐患点相关责任人送达《安全隐患告知书》，签订《隐患安全责任书》，并将存在的安全隐患以书面形式送达当地乡（镇）政府和村委会，通过积极的沟通协调加强防范和处理。
3.3 加强与各级地方政府、主管部门的沟通联系是做好安全隐患治理的有效保证
要积极加强与各级地方政府、主管部门的沟通和联系，争取隐患治理的政策和资金支持。政策支持就是在县域经济建设的项目立项和规划设计时，特别是新农村建设、工业园区的规划和设施农业建设时，要充分考虑电力设施保护范围，积极采取避让措施，立足使房舍、温棚、林带、公路等在规划设计和建设实施中避开电力线路和设备，避免新安全隐患的形成，将事故隐患消除在萌芽状态。资金支持就是在新农村建设、工业园区、设施农业和乡村公路建设中争取政府配套资金，对形成县域配电网安全隐患的线路和设备实施配套改拆迁工程，将政府经济建设与电力隐患排查治理有机结合，减少重复工作，提高工作效率。
3.4 加强宣传、提高广大客户和农户的安全意识是做好安全隐患治理的有效途径
要认真开展“走基层、察实情、促安全”为主体的农电安全活动，加强电力安全法规和电力设施保护等方面的宣传力度，提高广大客户和农户的安全用电意识、电力设施保护意识和自我保护防范意识，使安全用电和电力设施保护成为广大客户和农户的自觉行动，形成“群防群治”的有效局面。
参 考 文 献
[1] 余彦.关于配电网安全管理问题的探讨[J].企业技术开发，2012.11
[2] 周安勤，刘洋.配电网安全迎峰度夏的工作要点[J].农村电工.2013.07.
作者简介：
许多红（1966年6月），男，甘肃民勤人，硕士，高级工程师，市场营销专业