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农村税费改革以来，通过取消“三提五统”和免征农业税等措施，减轻农民负担，促进农业生产，堵住了向农民乱收费的口子，但同时多年积累的县乡不良债务问题也日益凸现出来，严重阻碍和制约了农村经济社会的健康发展，直接影响到基层政权运转和社会稳定。防范和化解乡级债务日益显出其重要性。为了摸清西安市乡级债务状况，分析、研究化解乡级债务的对策，