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党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“加快建设法治政府，全向推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度。加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关、司法机关的监督。拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入丌展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围”。《决定》中上述内容的关键词法治、依法、法定、执法、法律、法制，以及学法、守法、用法，充分表明了围绕以“法