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【摘 要】全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划，建设行业要与时俱进的发展，文章分析其发展路径，探讨其发展特点。
【关键词】新型城镇化；建设行业发展；特点
引言
作为与城镇化发展息息相关的勘察设计行业，城镇化战略的实施无疑是重大利好。业务链向两端延伸迎来最佳时机。大大拓展城镇建设的空间，解决“住、行”的问题。
一、提高城镇化质量，推进新型城镇化发展的路径选择
（一）协调有序的城镇化
1、主攻中小城市，把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向。鼓励引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的中小城市和县城布局，依托优势资源发展特色产业。加强市政基础设施和公共服务设施建设，教育医疗等公共资源配置向中小城市和县城倾斜，引导高等学校和职业院校在中小城市布局、优质教育和医疗机构在中小城市设立分支机构，增强集聚要素的吸引力。
2、培育中西部城市群，使之成为推动区域协调发展的新的重要增长极。在严格保护生态环境的基础上，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工。通过国家在中西部地区重点建设的一批开发区，有序推进这些区域的城镇化建设，注重培育区域性中心城市，着力提升中心城市辐射带动能力，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要因素，形成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的新型城市群。
3、完善综合运输通道和区际交通骨干网络，推动区域合作与交流。大力推进普通铁路网、快速铁路网、普通国道、高速公路、民用航空网络的覆盖范围，强化城市群之间交通联系，加快城市群交通一体化规划建设，改善中小城市和小城镇对外交通，发挥综合交通运输网络对城镇化格局的支撑和引导作用。
（二）城乡一体的城镇化
中国特色的新型城镇化是要最终实现城乡发展一体化，让广大农民平等分享现代化成果的城镇化。规划中坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，重点在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。通过完善城乡发展一体化体制机制，加快消除城乡二元结构的体制机制障碍，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城镇化和新农村建设协调推进。
1、改革规划体制，消除城乡二元结构的体制机制障碍。健全城乡一体化的规划实施管理体制，实行统一审批、统一管理，关键是各类规划的统筹协调相互衔接、多规融合，促进形成合理的城镇体系和空间布局，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
2、统筹安排农村基础设施建设和社会事业发展，建设农民幸福生活的美好家园。坚持遵循自然规律和城乡空间差异化发展原则，科学规划县域村镇体系，在提升自然村落功能的基础上，保持乡村风貌、民族文化和地域文化特色。
二、新型城镇化下建设行业发展
第一，新型城镇化，不能只化劳动力不化家庭，要实现农村转移人口的市民化。2013年年末，中国大陆有13亿人，家庭4.3亿户。城镇家庭主要是由就业人口和非就业人口组成，而农村的家庭情况比较复杂，其中一部分劳动力进入城市，家庭被肢解，只是劳动力被城镇化；大量农民工进城并没有真正享受到市民权益，这是不公平的。特别是大量季节工的流动，也给全国的交通系统造成了极大的影响。农民工在农村有宅基地，在城市也有住房需求，会造成资源的浪费。特别是农民工年纪大了之后还会回到农村，农村将来的老龄化问题可能比城市还要严重。所以，一定要实现转移人口的市民化。
第二，新型城镇化，不能只造空城，不聚人气，必须要有准确的定位，还要有必要的产业支撑。城镇化是社会生产力发展到一定阶段引起的生产布局的调整。现在，我国的城镇化存在什么问题呢？就是产业支撑不够。拉美国家城镇化的主要问题人是进城以后不能就业，所以存在着大量的贫民窟和一系列的社会问题。以前我们讲安居才能乐业，现在要讲乐业方可安居。我们一定要摒弃没有产业支撑，只靠房地产业支撑的城镇化，避免好大喜功、盲目冲动的造城运动。无论是新区开发、新城建设还是旧城改造，我们首先要研究城市的发展战略，根据资源禀赋和区位特征，把握好城市的定位，选择好主导产业和产业集群，确立自己的专业化地位和分工协作的关系，这是战略问题。其次，城市规划一定不能只做空间规划，必须和经济社会发展规划、土地利用规划紧密结合，研究生产力布局，与产业规划相衔接。在这个基础上，做好城市规划、基础设施建设和环境建设，做到宜居宜业，这样的空间规划才是有的放矢。
第三，新型城镇化，不能只铺摊子、拼资源，要坚持集约、紧凑、低碳。很多城市没有产业支撑，盲目造城，急于拉架子、铺摊子，显示城市有气派，很多基层忙于搞标志性工程，然后大搞房地产开发，以物业增值的预期吸引资金，实则多为投资与投机性需求，缺少最终消费。这样的城市，马路再宽没有车、广场再大没有人、写字楼再漂亮没人办公，脆弱的资金链一旦断裂，只会留下大量的闲置土地、半拉子工程和积压物业，造成土地等资源能源的浪费和社会问题。当然，这种鬼城只是个案，但是中国城镇化在空间布局上普遍存在着大手大脚、过度占用土地甚至农田等现象。
第四，新型城镇化，不能只有物化没有文化。现在，我们往往沾沾自喜我们的硬件，但是却忽略了我们的软件，特别是我们的文化。目前，我们的城市大都主要存在这样几个问题：一是高物质化，追求效率和财富，忽视了人文精神的认同和道德艺术修养的培育；二是去历史化。漠视历史文化，不少有价值的城市建筑，包括一些历史街区毁于大拆大建；三是奢靡化。审美价值扭曲，追求奇特怪异，张扬摆阔；四是同质化。缺乏创新，跟风模仿，千城一面，特色殆尽。
第五，新型城镇化，不能只偏大不爱小，只顾城不管乡。要优化城镇布局，形成大中小城市和小城镇协调，城乡一体化发展的格局。总的来说，要发展集聚效力高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群；增强各中心城市的辐射带动作用；加快發展中小城市，有重点发展小城镇。
结语
综上所述，新型城镇化明确提出了推动新型城市建设，提出了建设绿色城市、智慧城市、人文城市等要求，这要求勘察设计企业需要重视技术创新。
参考文献：
[1]王新越.我国旅游化与城镇化互动协调发展研究[D].中国海洋大学，2014.
[2]邓文钱.哲学视域中的中国新型城镇化道路[D].中共中央党校，2014.
[3]时涛，李倩.新型城镇化之新认识[J].现代商业，2014，20：287-288.
【关键词】新型城镇化；建设行业发展；特点
引言
作为与城镇化发展息息相关的勘察设计行业，城镇化战略的实施无疑是重大利好。业务链向两端延伸迎来最佳时机。大大拓展城镇建设的空间，解决“住、行”的问题。
一、提高城镇化质量，推进新型城镇化发展的路径选择
（一）协调有序的城镇化
1、主攻中小城市，把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向。鼓励引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的中小城市和县城布局，依托优势资源发展特色产业。加强市政基础设施和公共服务设施建设，教育医疗等公共资源配置向中小城市和县城倾斜，引导高等学校和职业院校在中小城市布局、优质教育和医疗机构在中小城市设立分支机构，增强集聚要素的吸引力。
2、培育中西部城市群，使之成为推动区域协调发展的新的重要增长极。在严格保护生态环境的基础上，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工。通过国家在中西部地区重点建设的一批开发区，有序推进这些区域的城镇化建设，注重培育区域性中心城市，着力提升中心城市辐射带动能力，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要因素，形成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的新型城市群。
3、完善综合运输通道和区际交通骨干网络，推动区域合作与交流。大力推进普通铁路网、快速铁路网、普通国道、高速公路、民用航空网络的覆盖范围，强化城市群之间交通联系，加快城市群交通一体化规划建设，改善中小城市和小城镇对外交通，发挥综合交通运输网络对城镇化格局的支撑和引导作用。
（二）城乡一体的城镇化
中国特色的新型城镇化是要最终实现城乡发展一体化，让广大农民平等分享现代化成果的城镇化。规划中坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，重点在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。通过完善城乡发展一体化体制机制，加快消除城乡二元结构的体制机制障碍，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城镇化和新农村建设协调推进。
1、改革规划体制，消除城乡二元结构的体制机制障碍。健全城乡一体化的规划实施管理体制，实行统一审批、统一管理，关键是各类规划的统筹协调相互衔接、多规融合，促进形成合理的城镇体系和空间布局，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
2、统筹安排农村基础设施建设和社会事业发展，建设农民幸福生活的美好家园。坚持遵循自然规律和城乡空间差异化发展原则，科学规划县域村镇体系，在提升自然村落功能的基础上，保持乡村风貌、民族文化和地域文化特色。
二、新型城镇化下建设行业发展
第一，新型城镇化，不能只化劳动力不化家庭，要实现农村转移人口的市民化。2013年年末，中国大陆有13亿人，家庭4.3亿户。城镇家庭主要是由就业人口和非就业人口组成，而农村的家庭情况比较复杂，其中一部分劳动力进入城市，家庭被肢解，只是劳动力被城镇化；大量农民工进城并没有真正享受到市民权益，这是不公平的。特别是大量季节工的流动，也给全国的交通系统造成了极大的影响。农民工在农村有宅基地，在城市也有住房需求，会造成资源的浪费。特别是农民工年纪大了之后还会回到农村，农村将来的老龄化问题可能比城市还要严重。所以，一定要实现转移人口的市民化。
第二，新型城镇化，不能只造空城，不聚人气，必须要有准确的定位，还要有必要的产业支撑。城镇化是社会生产力发展到一定阶段引起的生产布局的调整。现在，我国的城镇化存在什么问题呢？就是产业支撑不够。拉美国家城镇化的主要问题人是进城以后不能就业，所以存在着大量的贫民窟和一系列的社会问题。以前我们讲安居才能乐业，现在要讲乐业方可安居。我们一定要摒弃没有产业支撑，只靠房地产业支撑的城镇化，避免好大喜功、盲目冲动的造城运动。无论是新区开发、新城建设还是旧城改造，我们首先要研究城市的发展战略，根据资源禀赋和区位特征，把握好城市的定位，选择好主导产业和产业集群，确立自己的专业化地位和分工协作的关系，这是战略问题。其次，城市规划一定不能只做空间规划，必须和经济社会发展规划、土地利用规划紧密结合，研究生产力布局，与产业规划相衔接。在这个基础上，做好城市规划、基础设施建设和环境建设，做到宜居宜业，这样的空间规划才是有的放矢。
第三，新型城镇化，不能只铺摊子、拼资源，要坚持集约、紧凑、低碳。很多城市没有产业支撑，盲目造城，急于拉架子、铺摊子，显示城市有气派，很多基层忙于搞标志性工程，然后大搞房地产开发，以物业增值的预期吸引资金，实则多为投资与投机性需求，缺少最终消费。这样的城市，马路再宽没有车、广场再大没有人、写字楼再漂亮没人办公，脆弱的资金链一旦断裂，只会留下大量的闲置土地、半拉子工程和积压物业，造成土地等资源能源的浪费和社会问题。当然，这种鬼城只是个案，但是中国城镇化在空间布局上普遍存在着大手大脚、过度占用土地甚至农田等现象。
第四，新型城镇化，不能只有物化没有文化。现在，我们往往沾沾自喜我们的硬件，但是却忽略了我们的软件，特别是我们的文化。目前，我们的城市大都主要存在这样几个问题：一是高物质化，追求效率和财富，忽视了人文精神的认同和道德艺术修养的培育；二是去历史化。漠视历史文化，不少有价值的城市建筑，包括一些历史街区毁于大拆大建；三是奢靡化。审美价值扭曲，追求奇特怪异，张扬摆阔；四是同质化。缺乏创新，跟风模仿，千城一面，特色殆尽。
第五，新型城镇化，不能只偏大不爱小，只顾城不管乡。要优化城镇布局，形成大中小城市和小城镇协调，城乡一体化发展的格局。总的来说，要发展集聚效力高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群；增强各中心城市的辐射带动作用；加快發展中小城市，有重点发展小城镇。
结语
综上所述，新型城镇化明确提出了推动新型城市建设，提出了建设绿色城市、智慧城市、人文城市等要求，这要求勘察设计企业需要重视技术创新。
参考文献：
[1]王新越.我国旅游化与城镇化互动协调发展研究[D].中国海洋大学，2014.
[2]邓文钱.哲学视域中的中国新型城镇化道路[D].中共中央党校，2014.
[3]时涛，李倩.新型城镇化之新认识[J].现代商业，2014，20：287-288.