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十六大以来，中国“三农”发展取得了巨大的成就，但农业与农村发展仍面临着诸多问题，本文结合目前农业农村的发展总结出以下三个方面的问题：一是土地流转与新型农业经营主体发展问题；二是农产品价格稳定和有效供给与农民收入增长和生产积极性提高问题；三是增强农业的现代物质技术装备水平、增加农产品产量与节能减排、保护环境、提高农产品质量安全水平问题。然后围绕这三个重点问题，就问题出现的原因、背景展开了详细的阐述，并结合实际提出了相关政策建议。