【摘 要】
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＂城居保＂和＂新农保＂合并后,形成了具有城乡统筹性质的新的居民养老保险制度,称为＂城乡保＂制度。中央财政普惠型给付是当前制度的主要亮点,也是吸引居民加入该制度的主要原因。从居
【机 构】
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辽宁大学人口研究所,武汉大学社会保障研究中心,辽宁大学新华国际商学院
【基金项目】
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教育部人文社科重点研究基地重大项目“养老保险城乡统筹政策优化研究——基于养老金与财政动态契合的视角”(14JJD630012);教育部人文社科一般项目“新型农村养老保险制度优化下的财政适度负担水平研究”(13YJCZH003);国家自然科学基金“农村社会养老保险制度优化:基于养老金给付与财政补贴的动态契合视角”(71303101);辽宁省社科基金“基于适度给付与财政补贴动态契合的辽宁‘城乡保’
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＂城居保＂和＂新农保＂合并后,形成了具有城乡统筹性质的新的居民养老保险制度,称为＂城乡保＂制度。中央财政普惠型给付是当前制度的主要亮点,也是吸引居民加入该制度的主要原因。从居民粮食消费及城乡居民的收入与消费的比较来看,中央财政普惠型给付水平具有低起点和逐步上调的特点,是与制度发展规律及社会经济发展水平相适应的,具有相对的适度性。其目标定位决定了调整指数在近期只能是主要食品消费价格指数,在长期可能会在逐步扩充食品种类的基础上,调高指数水平。国际经验表明,普惠型养老金制度具有明显的正外部性,其所占各国财政支出
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