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人们进行经济活动的根本目的是追求利益最大化，利益通过分配机制来获得。利益分配机制的形成是各种权力博弈的结果，权力的格局决定分配的格局，分配体系与权力体系是同构的。为了达到资源的充分利用和最优配置，进而实现社会利益和社会福利的优化，对于不同的经济主体要求权力对等，同时确保每一经济主体权力与责任的对称，是达到这一目的的基本途径。