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摘 要：在现代经济体系当中，金融占据极为重要的位置，要想维护国家金融安全，必须善于应用金融资本。金融机构担负着服务于实体经济的重责，还承担着预防并控制金融风险的使命。金融行业的发展十分迅猛，这无疑为金融风险的滋生与蔓延创造了可为合适的条件，因此，完善金融服务、防范金融风险显得格外重要。
关键词：金融服务;金融风险;防范对策
服务于人民，服务于实体经济，是金融服务的最终目标，也是其最为重要的内容。在整个金融行业当中，金融资本占据核心位置，起着至关重要的作用。要想实现加快经济发展速度、维护经济稳健型的目标，必须想办法激发市场主体的潜在活力，拓宽增长点，为经济的发展找准出发点和落脚点。经实践证明，无论是在化解金融风险方面，还是在防范金融风险方面，实体经济的稳健性都有着极为重要的作用。防范并化解金融风险是降低系统性金融风险发生概率的关键环节，也是金融工作的核心内容。总得来说，我国金融行业的发展形势一片大好，但是仍旧存在不可预测的风险，加之国内和国际市场的双重影响，金融发展面临重重阻碍。实际发展金融的过程中，不仅要做好风险的防范，还要权衡利弊，维护经济增长和风险防控之间的联系，确保经济运行在可控范围内。
一、经济金融发展中存在的问题
应用国家金融资本不仅可以填补金融行业的不足，还可激发市场主体的活力与价值，而在国家金融资本当中，民营经济又起到了重要的补充作用。要想提高民营经济的影响力，必须发挥金融机构的潜在价值，使其以更好的质量服务于民营企业或者小微企业，拓宽金融机构的规模。众所周知，融资难的问题是影响民营企业和小微企业建设的直接因素，加之融资成本过高问题的影响，民营企业和小微企业的竞争力与发展水平长期得不到提升，这些均给经济金融的发展造成了直接性的影响。除此之外，消费疲软、政策改革措施无法落到实处和信息不匹配的问题普遍存在，消费疲软是导致实体经济出现供需矛盾的直接因素，而在政府工作的影响下，财政改革无法达到预期的目标，这都给经济金融的发展带来了严重的阻碍。
从金融市场角度来说，企业需要依靠股票和债券来发展业务，扩大经营空间，显然，现有的金融市场无法满足这一要求，只能将存款或者短期的存款提供给企业，致使企业无法维持与资金属性的一致性。因为，无法精准的识别或者预测，企业经营风险发生的可能性大幅激增。众所周知，金融风险的危害性相当大，不仅会在短时间内快速传播，还会以极强的感染性传染其他企业和整个行业，加之较高的隐蔽性的影响，很难被企业第一时间发现并解决。所以说金融领域滋生了诸多腐败问题，甚至给整个金融行业的发展带来了阻碍性的影响，这也是經济金融发展过程中面对的主要问题[1]。
二、完善金融服务防范金融风险的策略
（一）实施积极的财政政策，做好风险防范
在提高赤字率的同时，将税率控制在一定范围内，是政府实施积极政策的直观体现，这也说明政府通过利用财政政策的方式留出了一定的政策空间，从而为风险发生的可能做好了准备。实际实施积极的财政策略的同时，不仅要做好赤字率和税率的控制，还要将目光集中在公共预算支出上，将其控制在预定的范围内。对于企业而言，政府实施的积极的财政政策主要是用于控制养老保险基金，提高企业职工的收入，真正实现平衡转移支付支出的目标。除此之外，还要做好民生工程、强化基础设施建设，以污水处理设施和运营支出为主，改善人们的居住环境和生活环境。地方政府还要提高对地方债务风险的重视，发放专项债券，制定预警机制，如果发生问题第一时间拿出解决措施，降低因金融风险而带来的影响。地方政府还要结合重点项目和民生工程，做好投资范围的扩大与拓宽，为地方经济和实体经济的发展注入活力，提高自身抵御风险的能力。
（二）控制政府债务
财政当局应意识到政府债务的重要性，巧妙的利用管理措施做好政府债务的控制与管理。实际的管理工作应以级别为准，不可忽略任何一个细节，也不可跳过任何一级政府，不仅要将预算工作落到实处，还要控制每一级财政的债务。调查发现，现有的地方政府债务风险总体良好，仍旧在可控的范围内。据权威调查显示，截至2018年末，我国地方政府的债务余额低于国际通行的警戒线，在全国政府33.35万亿元的债务余额当中，地方政府只占18.39万亿元，与整个GDP相比，政府债务的负债率控制在37%以内，远远低于欧盟给出的警戒线[2]。无论是对于市场经济而言，还是对于新兴市场的国家而言，我国的负债率和地方政府负债均处于较低的水平。因为地方政府债务的影响，金融风险的发生率会有所提升。因此，必须采用统一口径做好政府债务的管理与控制，以免其超出可控范围，还要结合地方发展现状实施积极的财政政策。时刻关注金融市场的发展状况，如果发生异常波动，必须第一时间做好防范，有效地化解金融风险，确保金融服务可以更好的状态服务于实体经济。
（三）做好财税体制的深化改革
首先，必须意识到绩效管理的重要性，明确绩效管理的内容，找准绩效管理单位，无论是各级政府部门的收支预算，还是单位的收支预算，都需要将其纳入到绩效管理的范围内。这对地方政府和各级行政单位都提出了较高的要求，不仅要结合区内的发展现状，设定整体的绩效目标，还要考虑到自身发展状况，做好政策绩效目标和项目绩效目标的设定，将监督问责、组织领导和工作考核作为切入点，优化预算绩效管理，健全绩效管理体系。实际管理绩效的过程中，还要意识到政府性基金预算、国有资本经营预算等诸多内容的重要性，维护绩效管理的完整性。在预算绩效管理的影响下，预算执行进度得以有效提升，各级财政部门均可依照预算绩效管理的结果制定政策或者制度。在此背景下，各级财政部门备须做好绩效项目和绩效政策的整改与优化，提高资金利用效率，直接取消或者削减无效资金，从而将资金的运行成本控制在一定范围内，满足盘活财政存量资金的需求，为金融风险的防范提供助力。这也是通过深化改革财税体制的方式完善金融服务，从而维护金融行业的稳定性，权衡利弊、规避风险。
关键词：金融服务;金融风险;防范对策
服务于人民，服务于实体经济，是金融服务的最终目标，也是其最为重要的内容。在整个金融行业当中，金融资本占据核心位置，起着至关重要的作用。要想实现加快经济发展速度、维护经济稳健型的目标，必须想办法激发市场主体的潜在活力，拓宽增长点，为经济的发展找准出发点和落脚点。经实践证明，无论是在化解金融风险方面，还是在防范金融风险方面，实体经济的稳健性都有着极为重要的作用。防范并化解金融风险是降低系统性金融风险发生概率的关键环节，也是金融工作的核心内容。总得来说，我国金融行业的发展形势一片大好，但是仍旧存在不可预测的风险，加之国内和国际市场的双重影响，金融发展面临重重阻碍。实际发展金融的过程中，不仅要做好风险的防范，还要权衡利弊，维护经济增长和风险防控之间的联系，确保经济运行在可控范围内。
一、经济金融发展中存在的问题
应用国家金融资本不仅可以填补金融行业的不足，还可激发市场主体的活力与价值，而在国家金融资本当中，民营经济又起到了重要的补充作用。要想提高民营经济的影响力，必须发挥金融机构的潜在价值，使其以更好的质量服务于民营企业或者小微企业，拓宽金融机构的规模。众所周知，融资难的问题是影响民营企业和小微企业建设的直接因素，加之融资成本过高问题的影响，民营企业和小微企业的竞争力与发展水平长期得不到提升，这些均给经济金融的发展造成了直接性的影响。除此之外，消费疲软、政策改革措施无法落到实处和信息不匹配的问题普遍存在，消费疲软是导致实体经济出现供需矛盾的直接因素，而在政府工作的影响下，财政改革无法达到预期的目标，这都给经济金融的发展带来了严重的阻碍。
从金融市场角度来说，企业需要依靠股票和债券来发展业务，扩大经营空间，显然，现有的金融市场无法满足这一要求，只能将存款或者短期的存款提供给企业，致使企业无法维持与资金属性的一致性。因为，无法精准的识别或者预测，企业经营风险发生的可能性大幅激增。众所周知，金融风险的危害性相当大，不仅会在短时间内快速传播，还会以极强的感染性传染其他企业和整个行业，加之较高的隐蔽性的影响，很难被企业第一时间发现并解决。所以说金融领域滋生了诸多腐败问题，甚至给整个金融行业的发展带来了阻碍性的影响，这也是經济金融发展过程中面对的主要问题[1]。
二、完善金融服务防范金融风险的策略
（一）实施积极的财政政策，做好风险防范
在提高赤字率的同时，将税率控制在一定范围内，是政府实施积极政策的直观体现，这也说明政府通过利用财政政策的方式留出了一定的政策空间，从而为风险发生的可能做好了准备。实际实施积极的财政策略的同时，不仅要做好赤字率和税率的控制，还要将目光集中在公共预算支出上，将其控制在预定的范围内。对于企业而言，政府实施的积极的财政政策主要是用于控制养老保险基金，提高企业职工的收入，真正实现平衡转移支付支出的目标。除此之外，还要做好民生工程、强化基础设施建设，以污水处理设施和运营支出为主，改善人们的居住环境和生活环境。地方政府还要提高对地方债务风险的重视，发放专项债券，制定预警机制，如果发生问题第一时间拿出解决措施，降低因金融风险而带来的影响。地方政府还要结合重点项目和民生工程，做好投资范围的扩大与拓宽，为地方经济和实体经济的发展注入活力，提高自身抵御风险的能力。
（二）控制政府债务
财政当局应意识到政府债务的重要性，巧妙的利用管理措施做好政府债务的控制与管理。实际的管理工作应以级别为准，不可忽略任何一个细节，也不可跳过任何一级政府，不仅要将预算工作落到实处，还要控制每一级财政的债务。调查发现，现有的地方政府债务风险总体良好，仍旧在可控的范围内。据权威调查显示，截至2018年末，我国地方政府的债务余额低于国际通行的警戒线，在全国政府33.35万亿元的债务余额当中，地方政府只占18.39万亿元，与整个GDP相比，政府债务的负债率控制在37%以内，远远低于欧盟给出的警戒线[2]。无论是对于市场经济而言，还是对于新兴市场的国家而言，我国的负债率和地方政府负债均处于较低的水平。因为地方政府债务的影响，金融风险的发生率会有所提升。因此，必须采用统一口径做好政府债务的管理与控制，以免其超出可控范围，还要结合地方发展现状实施积极的财政政策。时刻关注金融市场的发展状况，如果发生异常波动，必须第一时间做好防范，有效地化解金融风险，确保金融服务可以更好的状态服务于实体经济。
（三）做好财税体制的深化改革
首先，必须意识到绩效管理的重要性，明确绩效管理的内容，找准绩效管理单位，无论是各级政府部门的收支预算，还是单位的收支预算，都需要将其纳入到绩效管理的范围内。这对地方政府和各级行政单位都提出了较高的要求，不仅要结合区内的发展现状，设定整体的绩效目标，还要考虑到自身发展状况，做好政策绩效目标和项目绩效目标的设定，将监督问责、组织领导和工作考核作为切入点，优化预算绩效管理，健全绩效管理体系。实际管理绩效的过程中，还要意识到政府性基金预算、国有资本经营预算等诸多内容的重要性，维护绩效管理的完整性。在预算绩效管理的影响下，预算执行进度得以有效提升，各级财政部门均可依照预算绩效管理的结果制定政策或者制度。在此背景下，各级财政部门备须做好绩效项目和绩效政策的整改与优化，提高资金利用效率，直接取消或者削减无效资金，从而将资金的运行成本控制在一定范围内，满足盘活财政存量资金的需求，为金融风险的防范提供助力。这也是通过深化改革财税体制的方式完善金融服务，从而维护金融行业的稳定性，权衡利弊、规避风险。