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文章阐释了“均衡发展”的概念,分析了造成农村教育不均衡发展的原因,明确了农村教育均衡发展的意义,提出了实现农村教育均衡发展的策略:调整校网布局,推进办学条件标准化;关爱弱势群体,让学生都能接受平等、优质的教育;鼓励教师进修,提高教师教育教学水平;实现校际之间各种资源共享,缩小校与校之间的差距。