不丹的幸福密码

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  喜马拉雅小王国不丹以两件事著称于世。一是很高的签证费(这减少了游客的流入),二是重“国民幸福总值”、轻经济增长的政策。这两点是相互关联的:游客增多或许能刺激经济,但会破坏不丹的环境和文化,长远来说有碍幸福。
  我头一次听说不丹欲尽量增加民众幸福时,纳闷这是否能落入实处,抑或只是政治口号。上个月,我赴不丹首都廷布参加一场有关“经济发展与幸福”的讨论会(会议主持人之一是不丹首相吉格梅·廷莱),认识到那绝非一句空口号。
  我从未参加过如此受到一国政府重视的会议。原以为廷莱无非就是在开幕式上致欢迎词,完了就回到其办公室。结果,他发表了一个演讲,对有关该国推进国民幸福的国策的种种问题进行深入评估。在持续两天半的会议期间,他自始至终参与,对我们的讨论贡献良多。
  自古以来,人们普遍认为幸福是好事。关键是如何定义和衡量幸福。
  一个重要的问题是:我们是把幸福看作人生中所经历的快乐减去痛苦后的剩余值,还是我们对自己生活的满意程度。第一种方法试图把某人所经历的快乐相加,然后减去不快乐的时刻。结果若是正数,就可认为生活是幸福的,反之就属不幸福的。
  第二种方法提出的问题是:迄今你对自己的生活有多满意?如果他们说满意,或非常满意,那么他们就是幸福的。但问题是,了解何为幸福往往涉及基本的价值观问题。
  使用第一种方法的民意调查发现,像尼日利亚、墨西哥、巴西和波多黎各等国表现不错。这说明有关幸福的回答跟文化关系较大,与客观的指标如健康、教育和生活标准关系反而不太相关。而使用第二种方法衡量时,排在前面的往往是较富裕的国家如丹麦和瑞士。由于受访者处于不同的文化背景,他们所使用的语言也不一样,所以,他们的回答含义是否相同也是一个问题。
  大家可能都认为,我们的目标是推进幸福,而不是收入和国内生产总值(GDP)。但是,如果没有客观指标衡量幸福,这有意义吗?
  眼下,不丹研究中心(由不丹政府12年前成立)在整理对8000多名不丹人幸福调查的结果。调查涉及主观的因素,如对生活满意度如何,也有客观的因素,如生活水平、健康和教育,以及文化参与、社区活力、生态健康和工作与其他活动的平衡等。不过,这些不同因素如何互相关联尚不得而知。但试图将他们简化成一个数字,仍然需要某些艰难的价值判断。
  不丹设立了一个国民幸福总值委员会,由首相本人担任主席。该委员会审查所有政府各部门提交的新政策。如果某项政策被认为与推进国民幸福总值的目标相悖,那么就会被发回有关部门重新考虑。若无该委员会的批准,任何政策都不能实施。
  最近,不丹通过了一项有争议的法律,禁止不丹国内销售香烟。不丹人可以从印度带回少量香烟用于自己消费,但他们在公共场合吸烟时必须随身携带进口税凭证。从这件事可看出,若不丹政府认为此举可扩大国民幸福,他们不惜采取严厉措施。
  今年7月,联合国大会一致通过一项由不丹发起的决议。该决议承认将追求幸福作为基本的人类目标,并指出GDP不反映这个目标。决议还鼓励成员国提出其他手段更好地实现幸福目标。这些讨论是国际上对幸福关注的大趋势的一部分。但愿,幸福的目标最终成为全球共识,而不是仅仅停留于国家的层面。
  (摘自《青年参考》2012年8月22日)
  由中国社会科学院城市与竞争力研究中心牵头,两岸四地城市竞争力专家共同携手,国内著名高校、国家权威统计部门和地方科研院所近百名专家历时大半年时间联合完成,社科文献出版社出版的《2011年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》于2011年5月6日、9日分别在北京和香港发布。这一报告完善了城市竞争力指数的指标体系,首次将幸福感竞争力指数引入到竞争力评价中,尝试对全国294个城市进行幸福感调查进行调查,利用新的指数对中国城市竞争力的总体格局进行分析,以下是相关内容:
  幸福感竞争力:我国城市居民整体上比较幸福,幸福感均值呈持续上升特征;各城市居民的幸福状态呈现逐渐收敛趋势;经济发达程度与幸福感的“倒U”趋势已经显现。幸福感指数竞争力前十名的城市:石家庄、临沂、扬州、承德、滨州、莱芜、鹤壁、包头、北京、新竹。
  (资料来源:新华社官方网站新华网)
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