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【摘 要】 随着我国水利事业的快速发展，水利工程为我国的可持续发展提供了保障，然而在进行水利工程施工时已久存在很多问题，其中安全问题是人们最关心的一个难题。
【关键词】 水利工程；施工；安全；问题；措施
前言：
水利工程施工安全作为工程施工中的重要工作，已经受到广泛的关注和重视由于水利工程施工的环境特点，使得在施工过程中极易产生安全问题，因此对施工中的安全工作提出了新的要求随着水利工程的不断发展和完善，相关的施工企业已经开始重视对施工人员的安全保护工作，并且在过去的一段时间内已经初见成效然而，水利工程施工安全体系的构建，仍有较长的路要走。
一、水利工程施工安全问题现状
1、受自然环境影响，施工企业的安全意识薄弱
水利工程的主要施工内容包括河道综合管理、节水灌溉、水库建设和管理等，因此这就要求水利工程的主要施工环境在野外而水利工程在施工的过程中，既要要求相关工作的质量，又要求施工的进度，因此，这就为水利工程的施工人员提出了更多要求顾此失彼，施工企业在过度关注施工质量与进度之时，就相对忽视了对施工人员的人身安全重视，使得施工人员在进行工作之前，并没有做充分的安全准备工作，而与此同时，为数众多的施工人员并不具备充分的安全意识，尽管很多施工人员都是具备高水平技术和丰富经验的技术人员，但是在环境恶劣的野外进行施工，会大大增加安全事故发生的可能此外，水利工程施工的过程中，施工人员的数量众多，且机械的种类也较为复杂，且机械与工作人员的分布密度较高，这就大大增加了施工人员在水利工程现场发生安全事故的风险。
2、施工人员的专业素质较低
目前水利工程的施工人员大多学历较低，未曾受到过高等教育，也未受到过专业的技能培训。与此同时，随着科学技术的不断发展，水利工程器械也在不断的更新换代，而未受到过专业培训的施工人员逐渐无法适应高科技的施工器械，这就大大增加了施工人员发生安全事故的几率。
3、施工企业的安全管理工作不到位
到目前为止，我国为数众多的水利工程施工行业尚未建立和完善安全生产以及安全管理体系。首先，在进行水利工程建设过程中，往往需要将整个工程项目承包给多个施工企业，因此为数众多的施工企业在进行水利工程施工之时，往往分布较为分散，面对较为分散的众多施工队伍，想要建立系统的安全管理体系是十分困难的其次，水利工程的施工项目往往十分复杂，地形环境等因素都为具体施工工作造成一定的困难。在进行针对施工人员同意的安全管理之时，安全管理工作往往要伴随着施工进度的改变而改变，例如河道管理和水库维修的安全准备工作是不同的，因此，在复杂变换的施工过程中，要想针对为数众多的施工人员进行统一有效的安全管理，是十分困难的。
二、水利工程施工安全管理问题的解决措施
1、大力加强对安全管理人员的培训
安全管理人员的素质高低，将直接影响到水利工程施工的安全管理工作，因此，施工单位一定要对人员管理加以高度重视，提升他们的综合素质，对安全管理人员定期地开展培训，使他们的理论知识不断充实，安全管理经验逐渐丰富，从而就可以促进安全管理人员全面素质的提升，使他们树立严格的责任意识，将自己的职责充分履行，尽最大努力将每一项工作做到最好，此外，水利工程施工单位也可将优秀的安全管理人员引进并且吸收进来，使自身的安全管理队伍不断充实壮大，同时建立有效的奖惩机制也很重要，对表现突出的员工给予有效激励，将对安全管理人员履行好自己的职责，认真做好安全管理工作起到督促作用，进而使施工安全管理的水平不断提高。
2、加大资金投入，确保机械设备的使用安全
施工单位一定要准备充足的水利工程的施工经费，坚决不可以以少用或不用机械设备为代价来降低成本，此外，项目小组也需要建立有效的监督机制，对施工单位购买以及使用机械安全设备进行监督，如果发现任何隐患以及安全问题，就要将合作立即终止，不可以肆意妄为。
3、健全安全管理制度，并建立安全事故的應急机制
开展水利工程施工安全管理工作时，一定要严格依据相关规范进行每项工作，使施工安全管理实现规范化以及制度化，设置水利工程施工安全的管理机构，对日常运行情况进行检查，确保贯彻落实各项规章制度，及时发现施工的安全隐患并及时采取措施进行处理，将水利工程档案的资料加以完善，安全管理得到加强，使水利工程的安全运行得到保障同时，为了使安全事故发生时，它对水利工程的施工以及运行造成的不利影响降到最低，可以制定一个切实可行的相关事故应急预案，提前对可能发生的事故做好准备，对事故进行定期预想，对相应的事故制定处理流程，做到有备无患，当发生事故时，可以对其立即采取措施，将损失降至最低，此外，还应该加强巡视，使安全隐患得到及时排除，同时要对安全事故的处理做好准备，比如物质，人员以及设备等，对发生的事故及时采取措施进行有效处理，确保后续的水利工程施工顺利进行下去
4、对施工过程的关键进行有效控制，保证施工安全
对于水利工程的施工安全管理，要着重重视两个方面，一方面是安全管理中施工对象，例如进行高空作业施工时，悬挑部位就是一个重要施工对象，爆破时，炸药以及雷管就是非常关键的施工对象，另一方面是，施工工序，施工过程中一定要注意施工工序，例如吊装大型构件以及焊接钢筋等，一定要对这两个施工过程进行安全检查，同时要派遣专人对其进行安全岗位巡查工作等，使责任以及制度得到真正落实，使施工安全顺利地进行。
5、对现场作业进行重点安全管理
最有效并且最直接的危险预防方法，就是监管水利工程现场的施工作业，第一，需要建立完善的现场作业的管理制度，严格监控并掌握现场的施工情况，第二，对各种的无证人员要严禁其上岗，一定要把好员工质量关，做到术业有专攻，第三，对施工时间要安排合理，交替进行各工序，同时使交接工作安全进行，坚决禁止由于赶工疲惫，而造成安全事故的发生，大多数事故发生的原因，都是因为施工人员疲劳作业而造成的，因此要想确保工程的安全顺利进行，一定要保证施工人员准时上下班，保证他们充足的精神状态。
6、更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资及时替换和更新施工的机械设备引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。
三、结束语
现阶段水利施工过程中安全问题的管理细节和环节较多，同时类型也相对复杂。其中涉及到爆破及隧洞开挖等生产过程。这些过程中安全隐患较多，危险系数也比较大，一旦在施工过程中发生安全生产事故的话，就往往会造成比较大的伤亡和财产损失。在土木工程施工的类型中，水利工程的安全生产问题就显得尤为突出。找出水利工程施工过程中的安全问题及有效的应对措施就显得尤为重要。
参考文献：
[1]杜新.如何实施水利工程安全监理工作[J].中国水运（下半月），2013，07：146-147.
[2]江滨，邓淑贞.水利工程安全施工管理措施探讨[J].中华民居（下旬刊），2013，05：315-316.
[3]史超群，曲飞.水利工程安全管理存在的问题及对策[J].水科学与工程技术，2013，S1：91-92.
[4]周高桥，仇小红.水利工程安全管理问题探讨[J].科技传播，2013，18：53+44.
[5]吴赛菊.水利工程安全文明施工浅谈[J].水利天地，2013，09：17.
[6]王雷，汪正节，王瑞.提高水利工程安全管理水平方法探究[J].科技与企业，2013，20：92.
【关键词】 水利工程；施工；安全；问题；措施
前言：
水利工程施工安全作为工程施工中的重要工作，已经受到广泛的关注和重视由于水利工程施工的环境特点，使得在施工过程中极易产生安全问题，因此对施工中的安全工作提出了新的要求随着水利工程的不断发展和完善，相关的施工企业已经开始重视对施工人员的安全保护工作，并且在过去的一段时间内已经初见成效然而，水利工程施工安全体系的构建，仍有较长的路要走。
一、水利工程施工安全问题现状
1、受自然环境影响，施工企业的安全意识薄弱
水利工程的主要施工内容包括河道综合管理、节水灌溉、水库建设和管理等，因此这就要求水利工程的主要施工环境在野外而水利工程在施工的过程中，既要要求相关工作的质量，又要求施工的进度，因此，这就为水利工程的施工人员提出了更多要求顾此失彼，施工企业在过度关注施工质量与进度之时，就相对忽视了对施工人员的人身安全重视，使得施工人员在进行工作之前，并没有做充分的安全准备工作，而与此同时，为数众多的施工人员并不具备充分的安全意识，尽管很多施工人员都是具备高水平技术和丰富经验的技术人员，但是在环境恶劣的野外进行施工，会大大增加安全事故发生的可能此外，水利工程施工的过程中，施工人员的数量众多，且机械的种类也较为复杂，且机械与工作人员的分布密度较高，这就大大增加了施工人员在水利工程现场发生安全事故的风险。
2、施工人员的专业素质较低
目前水利工程的施工人员大多学历较低，未曾受到过高等教育，也未受到过专业的技能培训。与此同时，随着科学技术的不断发展，水利工程器械也在不断的更新换代，而未受到过专业培训的施工人员逐渐无法适应高科技的施工器械，这就大大增加了施工人员发生安全事故的几率。
3、施工企业的安全管理工作不到位
到目前为止，我国为数众多的水利工程施工行业尚未建立和完善安全生产以及安全管理体系。首先，在进行水利工程建设过程中，往往需要将整个工程项目承包给多个施工企业，因此为数众多的施工企业在进行水利工程施工之时，往往分布较为分散，面对较为分散的众多施工队伍，想要建立系统的安全管理体系是十分困难的其次，水利工程的施工项目往往十分复杂，地形环境等因素都为具体施工工作造成一定的困难。在进行针对施工人员同意的安全管理之时，安全管理工作往往要伴随着施工进度的改变而改变，例如河道管理和水库维修的安全准备工作是不同的，因此，在复杂变换的施工过程中，要想针对为数众多的施工人员进行统一有效的安全管理，是十分困难的。
二、水利工程施工安全管理问题的解决措施
1、大力加强对安全管理人员的培训
安全管理人员的素质高低，将直接影响到水利工程施工的安全管理工作，因此，施工单位一定要对人员管理加以高度重视，提升他们的综合素质，对安全管理人员定期地开展培训，使他们的理论知识不断充实，安全管理经验逐渐丰富，从而就可以促进安全管理人员全面素质的提升，使他们树立严格的责任意识，将自己的职责充分履行，尽最大努力将每一项工作做到最好，此外，水利工程施工单位也可将优秀的安全管理人员引进并且吸收进来，使自身的安全管理队伍不断充实壮大，同时建立有效的奖惩机制也很重要，对表现突出的员工给予有效激励，将对安全管理人员履行好自己的职责，认真做好安全管理工作起到督促作用，进而使施工安全管理的水平不断提高。
2、加大资金投入，确保机械设备的使用安全
施工单位一定要准备充足的水利工程的施工经费，坚决不可以以少用或不用机械设备为代价来降低成本，此外，项目小组也需要建立有效的监督机制，对施工单位购买以及使用机械安全设备进行监督，如果发现任何隐患以及安全问题，就要将合作立即终止，不可以肆意妄为。
3、健全安全管理制度，并建立安全事故的應急机制
开展水利工程施工安全管理工作时，一定要严格依据相关规范进行每项工作，使施工安全管理实现规范化以及制度化，设置水利工程施工安全的管理机构，对日常运行情况进行检查，确保贯彻落实各项规章制度，及时发现施工的安全隐患并及时采取措施进行处理，将水利工程档案的资料加以完善，安全管理得到加强，使水利工程的安全运行得到保障同时，为了使安全事故发生时，它对水利工程的施工以及运行造成的不利影响降到最低，可以制定一个切实可行的相关事故应急预案，提前对可能发生的事故做好准备，对事故进行定期预想，对相应的事故制定处理流程，做到有备无患，当发生事故时，可以对其立即采取措施，将损失降至最低，此外，还应该加强巡视，使安全隐患得到及时排除，同时要对安全事故的处理做好准备，比如物质，人员以及设备等，对发生的事故及时采取措施进行有效处理，确保后续的水利工程施工顺利进行下去
4、对施工过程的关键进行有效控制，保证施工安全
对于水利工程的施工安全管理，要着重重视两个方面，一方面是安全管理中施工对象，例如进行高空作业施工时，悬挑部位就是一个重要施工对象，爆破时，炸药以及雷管就是非常关键的施工对象，另一方面是，施工工序，施工过程中一定要注意施工工序，例如吊装大型构件以及焊接钢筋等，一定要对这两个施工过程进行安全检查，同时要派遣专人对其进行安全岗位巡查工作等，使责任以及制度得到真正落实，使施工安全顺利地进行。
5、对现场作业进行重点安全管理
最有效并且最直接的危险预防方法，就是监管水利工程现场的施工作业，第一，需要建立完善的现场作业的管理制度，严格监控并掌握现场的施工情况，第二，对各种的无证人员要严禁其上岗，一定要把好员工质量关，做到术业有专攻，第三，对施工时间要安排合理，交替进行各工序，同时使交接工作安全进行，坚决禁止由于赶工疲惫，而造成安全事故的发生，大多数事故发生的原因，都是因为施工人员疲劳作业而造成的，因此要想确保工程的安全顺利进行，一定要保证施工人员准时上下班，保证他们充足的精神状态。
6、更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资及时替换和更新施工的机械设备引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。
三、结束语
现阶段水利施工过程中安全问题的管理细节和环节较多，同时类型也相对复杂。其中涉及到爆破及隧洞开挖等生产过程。这些过程中安全隐患较多，危险系数也比较大，一旦在施工过程中发生安全生产事故的话，就往往会造成比较大的伤亡和财产损失。在土木工程施工的类型中，水利工程的安全生产问题就显得尤为突出。找出水利工程施工过程中的安全问题及有效的应对措施就显得尤为重要。
参考文献：
[1]杜新.如何实施水利工程安全监理工作[J].中国水运（下半月），2013，07：146-147.
[2]江滨，邓淑贞.水利工程安全施工管理措施探讨[J].中华民居（下旬刊），2013，05：315-316.
[3]史超群，曲飞.水利工程安全管理存在的问题及对策[J].水科学与工程技术，2013，S1：91-92.
[4]周高桥，仇小红.水利工程安全管理问题探讨[J].科技传播，2013，18：53+44.
[5]吴赛菊.水利工程安全文明施工浅谈[J].水利天地，2013，09：17.
[6]王雷，汪正节，王瑞.提高水利工程安全管理水平方法探究[J].科技与企业，2013，20：92.