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在评价美国《每一个学生都成功法》（ESSA）之前，让我们先回顾一段近代教育史。110年前我国清末西学东渐，废科举兴学堂，开始学的大致是经由日本舶来的欧陆学校制度，到民国初期，学校制度才向大洋彼岸的美国靠拢，以至于新中国基本学制至今还保留某些美制特点，如基础教育“六三三”学制。当然，中美两国教育制度虽有前述渊源，但一个世纪过去，现存差异甚大，这也仅仅是表象，背后是两国政治制度、社会制度、文化传统的显著差异（张力，2012）。