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荷兰王国移民归化部部长费尔东克女士于2004年5月31日至6月5日来华进行了为期一周的工作访问。其先在北京会见了公安部副部长赵永吉，后又分别前往西安，广州和香港，与当地的移民事务主管部门举行了会谈。移民部长这次访问主要是想进一步加强与中国在打击非法移民和遣返工作方面的合作。
费尔东克女士谈到，在荷兰的中国非法移民身份很难确认，80%的非法移民不能向荷兰政府当局出示任何代表身份的证明材料，这样给荷兰政府的遣返非法移民带来了很大的困难。事实上即使知道非法移民大概来自哪个国家，也不可能直接将其遣返。遣返是件非常复杂的事情。荷兰政府如果想将中国籍的非法移民遣返回中国的话，中国政府必须得到被遣返对象更为具体的身份证明材料才能安排接收被遣返回的人员。2002年和2003年，应荷兰政府的邀请，中国公安部先后派两批身份鉴别专家前往荷兰协助中国非法移民的身份鉴别工作。其中，被鉴别对象中有20%的非法移民得到身份的最后确认，并被遣送回国。荷兰是欧盟中第一个与中国展开类似合作的国家，并想以此作为英国、德国、意大利等国家开展难民遣返工作的良好典范，并想通过进一步的合作争取将身份确认成功率达到50%。
另外，费尔东克女士与赵永吉副部长于2004年6月3日在广州签署了进一步深化合作，共同打击非法移民活动的会谈纪要。双方将具体在以下领域开展进一步的合作：
——中方继续向荷兰派专家组前往荷兰协助司法部移民归化局核查可能来自中国大陆、不符合申请在荷兰居留条件的中国籍人员的身份。
——双方分别部署荷兰阿姆斯特丹史基夫机场和北京首都机场在识别伪假证件和通报非法移民的趋势和路线，以及及时接收被对方机场拒绝入境的人员方面的合作。
——通过已经派驻在荷兰驻华大使馆的移民联络官及即将设立的警务联络办公室，双方将交换相关情报信息，防止和非法打击移民活动和参与其中的犯罪集团。
——荷方将最大可能保证中方得到旨在鉴别各种旅行证件真伪的爱迪森证件系统的专家级版本。
——在2004年12月8日至9日在海牙举行的中欧峰会上，双方将加强在合法移民、遣返非法移民、便利中欧之间人员往来等问题上的对话。
——双方将把荷中之间的合作作为范例在亚欧会议移民管理局长级会议上进行研讨。该研讨会于2004年11月24-26日由荷兰在海牙承办。
费尔东克女士进一步强调将加强便利两国人员来往交流及合法移民方面的合作。与中国政府的合作无论对荷兰来讲还是对整个欧盟都是至关重要的。
背景资料一：
众所周知，近三年来荷兰政府向中国开放了留学市场，荷兰一跃成为中国大陆学生留学的热门国家。留学生范围从本科生，硕士生一直到博士生。2001年以前每年只有几百人赴荷，2002年上升到3000人，2003年为2500人，到2003年底在荷兰的留学生人数接近7000人。同时，越来越多的人赴荷兰就业。荷兰政府2002年向中国发放了68个厨师工作签证，2003年发放了87个厨师工作签证，2003年统共向中国发放了1000个工作签证。
背景资料二：
在荷兰的海外华人移民也是不容忽视的力量，这批人中一小部分是十八十九世纪华人劳工的后代，一部分是新中国成立前后辗转到荷兰发展的大陆移民后代，一部分是七八十年代中国刚刚改革开放，浙江、福建、广东等沿海居民大批去海外淘金的移民（俗称新移民），还有香港东南亚一带过去的华裔华侨。这批人主要靠经营餐馆、杂货铺、超市起家。还有的从事荷兰与中国之间的贸易。由于华人吃苦耐劳，聪明勤奋，经营有方，往往都能将生意越做越大，而中国传统的观念又使华人在自己站稳脚跟后，就会将家里的亲朋好友带出来帮自己打理生意。另外，欧美等发达资本主义国家因自身原因劳动力尤其是体力劳动者严重匮乏。因此，在我国尤其是东南沿海一带一直盛行着去海外淘金的热潮。认为只要能出国就能赚大钱。而作为受大陆同胞较亲睐的欧美国家因其对外国的工作签证管理的较严，通过正当的申请手续既费时又费力。这使得一些人铤而走险，直接通过非法途径偷渡到自己想要去的国家，或是先通过合法的旅游、探亲、考察等名义出国然后非法滞留不归，最终沦为非法移民。在这里值得注意的一点是，随着前往荷兰的留学生的不断增多，出现了部分留学生滞留不归或是打着留学的名义骗取签证和居留的现象。荷兰政府已经注意到这个问题并将采取措施避免此类事情的发生。如通过英语语言水平考试、学位认证等方式。
背景资料三：2000年荷兰政府通过新移民法案“The Aliens Act 2000”。该法案于2001年4月1日正式开始实施。修改后的新移民法被称为“欧盟国家中最严格的对外移民法”。与从1994年开始实施的旧移民法相比，荷兰政府在新法案中将外国人申请在荷兰合法居留的身份只分为普通身份申请和难民身份申请。原来在旧法中可以同时以多个身份申请居留的方式将不被允许，如同时申请难民身份和学生身份。此外，新法还明显加快了难民身份申请的审核时间，条件更加严格，程序上更为快捷。一旦难民身份的申请被否决，并且身份得到确认，将被立刻遣送回国。此次，荷兰移民规划部长来中国的一个重要目的之一就是既2002年和2003年两轮之后，再次邀请中国的身份识别专家前往荷兰，开展为期4周的第三轮对中国籍非法移民的身份确认工作，以便尽快将这些人遣送回国。
记者手记: 当记者在荷兰驻中国大使馆见到费尔东克女士时才知道，她是首次访问中国。给人的第一印象就是她长着一张很典型的荷兰女人的面孔，身材高大，表情严肃而干练。但当谈起对中国的印象，这位颇有男子干将风范的女强人脸上露出了笑容，她对中国的第一印象很好，认为中国是一个秩序很好的国家，北京的生活水平看上去很不错，并且对这次中方给与的接待工作给予了很高的评价。据悉，费尔东克在荷兰政府内部对外来移民问题一直持强硬立场，因此记者很想试图就相关的话题进一步加深采访，但她只留给中方记者很短的时间提问，很明显她更关心后面等着她的荷兰记者们。不过，最后这位荷兰部长还是对记者呈上的书面问题给与了简短回复。
记者：荷兰政府正在审理的难民人数为多少？现在，有多少人将被遣返？
答：荷兰政府正在处理26000份难民申请，其中3000人已经被拒绝，将要被遣返回国，另外23000人的申请还在处理过程中。
记者：以上数字是否意味着一向以政策开放而著称的荷兰政府将要改变其移民政策？
答：我们的政策没有变，我们会非常慎重处理每个难民的申请。
记者：目前在荷兰的华人数量有多少？主要是什么身份？中国合法移民的生活状况怎样，存在哪些问题？怎样解决？
答：包括中国大陆、中国台湾和中国香港在内，在荷兰政府官方注册的为7万人，但政府并不清楚这7万人是不是取得了国籍或是只拿到了居留。
他们的生活状况还可以。目前，移民归化部主要要做的就是关注移民如何融入当地的社会，主要是思想和认知等要融入社会，政府会帮助这些人学习荷兰语，费用政府会承担一部分。
记者：荷兰的大致遣返程序是什么？
答：首先，政府会采取一些措施查找非法移民，如突击检查一些容易雇佣非法移民的饭馆、农场等地方。在荷兰，警方是有权不需要事先通知直接进入一些场所搜查非法移民的。如果警方发现可疑人物，就会对其进行审问。一般会遇到两种情况，一种是对方很合作，告知身份，这样很快就可以启动遣返程序。另外一种情况，也是非常普遍的就是不合作， 那么警方就会根据对方的面部特征、身材、语言等初步确定是那国或是哪个区域的人，然后与相关的国家机构取得联系，寻求合作。此次来华邀请中国的身份专家，就是一个重要途径。
记者：如果非法移民身份不能得到确认，将如何处理他们？
答：这些人将被送到荷兰专门的外国人拘留中心（英文：Alien Detention Center），但这些人不能随便的行动，但这个中心决不是监狱（一再强调），他们将一直呆到身份被确认为止。
记者：非法移民身份在被确认之前，这些人是否可以正常的工作，生活上有没有保障？
答：不可以工作，也得不到社会保障。
记者：在所有给荷兰造成非法移民问题的国家中，中国是不是访问的第一站，此次访问是不是意味着中国的非法移民问题在荷兰是最严重的国家之一？
答：中国不是第一站，此前已经访问过非洲和东欧一些国家。中国不是最严重的国家。无论是对非洲，东欧还是中国的访问，打击非法移民只是其中的一个议题之一。
费尔东克女士谈到，在荷兰的中国非法移民身份很难确认，80%的非法移民不能向荷兰政府当局出示任何代表身份的证明材料，这样给荷兰政府的遣返非法移民带来了很大的困难。事实上即使知道非法移民大概来自哪个国家，也不可能直接将其遣返。遣返是件非常复杂的事情。荷兰政府如果想将中国籍的非法移民遣返回中国的话，中国政府必须得到被遣返对象更为具体的身份证明材料才能安排接收被遣返回的人员。2002年和2003年，应荷兰政府的邀请，中国公安部先后派两批身份鉴别专家前往荷兰协助中国非法移民的身份鉴别工作。其中，被鉴别对象中有20%的非法移民得到身份的最后确认，并被遣送回国。荷兰是欧盟中第一个与中国展开类似合作的国家，并想以此作为英国、德国、意大利等国家开展难民遣返工作的良好典范，并想通过进一步的合作争取将身份确认成功率达到50%。
另外，费尔东克女士与赵永吉副部长于2004年6月3日在广州签署了进一步深化合作，共同打击非法移民活动的会谈纪要。双方将具体在以下领域开展进一步的合作：
——中方继续向荷兰派专家组前往荷兰协助司法部移民归化局核查可能来自中国大陆、不符合申请在荷兰居留条件的中国籍人员的身份。
——双方分别部署荷兰阿姆斯特丹史基夫机场和北京首都机场在识别伪假证件和通报非法移民的趋势和路线，以及及时接收被对方机场拒绝入境的人员方面的合作。
——通过已经派驻在荷兰驻华大使馆的移民联络官及即将设立的警务联络办公室，双方将交换相关情报信息，防止和非法打击移民活动和参与其中的犯罪集团。
——荷方将最大可能保证中方得到旨在鉴别各种旅行证件真伪的爱迪森证件系统的专家级版本。
——在2004年12月8日至9日在海牙举行的中欧峰会上，双方将加强在合法移民、遣返非法移民、便利中欧之间人员往来等问题上的对话。
——双方将把荷中之间的合作作为范例在亚欧会议移民管理局长级会议上进行研讨。该研讨会于2004年11月24-26日由荷兰在海牙承办。
费尔东克女士进一步强调将加强便利两国人员来往交流及合法移民方面的合作。与中国政府的合作无论对荷兰来讲还是对整个欧盟都是至关重要的。
背景资料一：
众所周知，近三年来荷兰政府向中国开放了留学市场，荷兰一跃成为中国大陆学生留学的热门国家。留学生范围从本科生，硕士生一直到博士生。2001年以前每年只有几百人赴荷，2002年上升到3000人，2003年为2500人，到2003年底在荷兰的留学生人数接近7000人。同时，越来越多的人赴荷兰就业。荷兰政府2002年向中国发放了68个厨师工作签证，2003年发放了87个厨师工作签证，2003年统共向中国发放了1000个工作签证。
背景资料二：
在荷兰的海外华人移民也是不容忽视的力量，这批人中一小部分是十八十九世纪华人劳工的后代，一部分是新中国成立前后辗转到荷兰发展的大陆移民后代，一部分是七八十年代中国刚刚改革开放，浙江、福建、广东等沿海居民大批去海外淘金的移民（俗称新移民），还有香港东南亚一带过去的华裔华侨。这批人主要靠经营餐馆、杂货铺、超市起家。还有的从事荷兰与中国之间的贸易。由于华人吃苦耐劳，聪明勤奋，经营有方，往往都能将生意越做越大，而中国传统的观念又使华人在自己站稳脚跟后，就会将家里的亲朋好友带出来帮自己打理生意。另外，欧美等发达资本主义国家因自身原因劳动力尤其是体力劳动者严重匮乏。因此，在我国尤其是东南沿海一带一直盛行着去海外淘金的热潮。认为只要能出国就能赚大钱。而作为受大陆同胞较亲睐的欧美国家因其对外国的工作签证管理的较严，通过正当的申请手续既费时又费力。这使得一些人铤而走险，直接通过非法途径偷渡到自己想要去的国家，或是先通过合法的旅游、探亲、考察等名义出国然后非法滞留不归，最终沦为非法移民。在这里值得注意的一点是，随着前往荷兰的留学生的不断增多，出现了部分留学生滞留不归或是打着留学的名义骗取签证和居留的现象。荷兰政府已经注意到这个问题并将采取措施避免此类事情的发生。如通过英语语言水平考试、学位认证等方式。
背景资料三：2000年荷兰政府通过新移民法案“The Aliens Act 2000”。该法案于2001年4月1日正式开始实施。修改后的新移民法被称为“欧盟国家中最严格的对外移民法”。与从1994年开始实施的旧移民法相比，荷兰政府在新法案中将外国人申请在荷兰合法居留的身份只分为普通身份申请和难民身份申请。原来在旧法中可以同时以多个身份申请居留的方式将不被允许，如同时申请难民身份和学生身份。此外，新法还明显加快了难民身份申请的审核时间，条件更加严格，程序上更为快捷。一旦难民身份的申请被否决，并且身份得到确认，将被立刻遣送回国。此次，荷兰移民规划部长来中国的一个重要目的之一就是既2002年和2003年两轮之后，再次邀请中国的身份识别专家前往荷兰，开展为期4周的第三轮对中国籍非法移民的身份确认工作，以便尽快将这些人遣送回国。
记者手记: 当记者在荷兰驻中国大使馆见到费尔东克女士时才知道，她是首次访问中国。给人的第一印象就是她长着一张很典型的荷兰女人的面孔，身材高大，表情严肃而干练。但当谈起对中国的印象，这位颇有男子干将风范的女强人脸上露出了笑容，她对中国的第一印象很好，认为中国是一个秩序很好的国家，北京的生活水平看上去很不错，并且对这次中方给与的接待工作给予了很高的评价。据悉，费尔东克在荷兰政府内部对外来移民问题一直持强硬立场，因此记者很想试图就相关的话题进一步加深采访，但她只留给中方记者很短的时间提问，很明显她更关心后面等着她的荷兰记者们。不过，最后这位荷兰部长还是对记者呈上的书面问题给与了简短回复。
记者：荷兰政府正在审理的难民人数为多少？现在，有多少人将被遣返？
答：荷兰政府正在处理26000份难民申请，其中3000人已经被拒绝，将要被遣返回国，另外23000人的申请还在处理过程中。
记者：以上数字是否意味着一向以政策开放而著称的荷兰政府将要改变其移民政策？
答：我们的政策没有变，我们会非常慎重处理每个难民的申请。
记者：目前在荷兰的华人数量有多少？主要是什么身份？中国合法移民的生活状况怎样，存在哪些问题？怎样解决？
答：包括中国大陆、中国台湾和中国香港在内，在荷兰政府官方注册的为7万人，但政府并不清楚这7万人是不是取得了国籍或是只拿到了居留。
他们的生活状况还可以。目前，移民归化部主要要做的就是关注移民如何融入当地的社会，主要是思想和认知等要融入社会，政府会帮助这些人学习荷兰语，费用政府会承担一部分。
记者：荷兰的大致遣返程序是什么？
答：首先，政府会采取一些措施查找非法移民，如突击检查一些容易雇佣非法移民的饭馆、农场等地方。在荷兰，警方是有权不需要事先通知直接进入一些场所搜查非法移民的。如果警方发现可疑人物，就会对其进行审问。一般会遇到两种情况，一种是对方很合作，告知身份，这样很快就可以启动遣返程序。另外一种情况，也是非常普遍的就是不合作， 那么警方就会根据对方的面部特征、身材、语言等初步确定是那国或是哪个区域的人，然后与相关的国家机构取得联系，寻求合作。此次来华邀请中国的身份专家，就是一个重要途径。
记者：如果非法移民身份不能得到确认，将如何处理他们？
答：这些人将被送到荷兰专门的外国人拘留中心（英文：Alien Detention Center），但这些人不能随便的行动，但这个中心决不是监狱（一再强调），他们将一直呆到身份被确认为止。
记者：非法移民身份在被确认之前，这些人是否可以正常的工作，生活上有没有保障？
答：不可以工作，也得不到社会保障。
记者：在所有给荷兰造成非法移民问题的国家中，中国是不是访问的第一站，此次访问是不是意味着中国的非法移民问题在荷兰是最严重的国家之一？
答：中国不是第一站，此前已经访问过非洲和东欧一些国家。中国不是最严重的国家。无论是对非洲，东欧还是中国的访问，打击非法移民只是其中的一个议题之一。