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摘要：本文以杭州市萧山区浦阳江标准塘为例，详尽介绍浦阳江标准塘建成后对整个萧绍平原和六县市（区）的防洪能力和防洪标准大大提高，浦阳江标准塘水利重点工程建成后所发挥水利工程综合效应。
關键词：浦阳江标准塘建成；提高全区的防洪能力
浦阳江是浙江省八水系之一，也是钱塘江的一大支流，是我们省内较为重要的支流，它在历史上素有“小黄河”之称。它流经浦江、义乌、东阳、诸暨、萧山、富阳六县市(区)，位于萧山南端，通过历代萧山领导人和水利人多年的实践、论证后，花五年时间，完成了萧山人民关注的浦阳江标准塘建设工程，02年底萧山段浦阳江全线建成二十年一遇标准塘，大大提高了防洪能力和堤防的寿命。过去浦阳江造福过人民，但也曾给人民滞来过灾难和不幸。这是由于过去浦阳江防洪能力偏低、投入资金不足、管理不够到位，几乎每年一到汛期，全线告急、出现险情 (如管涌、决口等)，给人民生命和财产安全带来较大的威胁和工农业基础设施带来严重的破坏等。因此，萧山的领导下决心、花精力、投巨资、建堤塘，在1998年实施了标准塘建设以来，到2002年我区浦阳江下游段全线建成二十年一遇标准塘(其中临浦镇段达到100年一遇标准)，使沿线七个镇提高了防洪标准和防洪能力。
浦阳江发源于浦阳县西部花桥乡高塘村前天灵岩南麓 (海拨818米)，干流由西向东先穿过通济桥水库。经浦江县城（浦阳镇)、黄宅折向偏北至白马桥入诸暨安华水库，与大陈江汇合后，向北城关镇的金鸡岭汇合开化江，在城东到茅诸埠分东西二江，西江至五泄江，东江至枫桥江，到湄池二江合流，金浦桥进入萧山境内，自南而北偏西方向穿尖山浙赣铁路桥后左入凰桐江，经进化镇和临浦镇，出积堰山，过义桥镇，入永兴河，直至义桥孔家埠与闻堰镇小砾山间与富春江汇合，流入，钱塘江(附图1)。浦阳江总长151公里，流域面积3431平方公里，其中萧山境内浦阳江长32.5公里，流域面积351.7平方公里(附图2)。
浦阳江标准塘建设工程，是萧山的一项德政工程、民心工程和提升城镇品位、改善投资环境、打造亮丽风景的形象工程，更是经得起洪水考验的防洪工程，真可谓是功在当代，利在千秋。所以意义深远、责任重大、任务艰巨，在区农机水利局的设计、规划、指导下，建立了组织、明确了任务、落实了责任、确保了质量，不折不扣完成了浦阳江标准塘的建设，成了萧山坚固的一条防洪堤，为今后一个时期的抵御洪水迈出了坚实的一步，并提高了浦阳江下游的防洪能力防洪强度。取得工程效益主要是体理在以下三个方面:
(一)领导重视、统一认识是搞好标准塘建设的基础。
浦阳江标准塘建设得到萧山区委、区政府领导的重视和区农机水利局的配合下，区政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，本线人员分头抓，并做好政策处理、资金筹集、工程招投标等重点工作，同时各级领导十分重视该项工程，均摆在议事日程中，这也是党的十五大精神的具体行动。区领导和有关部门多次到施工现场召开现场会，激发了广大干部群众建设标准塘的热情和斗志。在各级领导高度重视下，上下保持高度一致，从而保质保量保进度提前顺利完成浦阳江标准塘建设任务。
(二)、规划合理，资金到位是搞好标准塘建设的前提。
浦阳江标准塘建设在规划过程中通过专家组的反复论证，最终得出了最优方案，重要地段按50至100年不遇标准设计，较安全地段按20年一遇标准设计，从而有了一个较合理和科学的规划实施方案。并通过测量队在短时间内搞好全线的测绘工作。并配合设计所搞好施工图纸评审，同时做好招投标前的各项准备工作。因浦阳江标准塘建设所需资金量大，由区、镇财政分级负担，并按照谁受益、谁负担的原则，区里占大头、镇里占小头、干部群众自发捐助占部分，从而确保了资金的到位，使得分期分批实施标准塘建设工程能顺利进行，既确保了工程队能在规定时间内施工进场，又使工程的进度和质量在归定时间内完成好，为能如期完成浦阳江标准塘建设创造了良好的条件。
(三)实行工程招投标制，是搞好标准塘建设的原则
浦阳江标准塘建设战线长、任务重、要求高，责任大。区农机水利局坚持高标准、高质量、高要求，因此，一是实行工程招投标制。按照公开、公平、公正的原则，由人大、纪委人员进行招投标全过程监督，要求中标单住进行现场公证。二是实行业主单位负责制。经区农机水利局要求，建立浦阳江标准塘建设办公室，全面负责浦阳江标准塘建设工程，同时为配合做好工程建设中的政策处理、纠纷等，由镇分管领导和专业技术人员进行分段负责做好服务工作。三是严格监理制和监督制。特别对隐蔽工程、交叉工程、细部工程等重要环节部位，进行二十四小时监理，并对施工现场每道工序采取巡回监督和不定期的抽查，做到发现问题及时解决。确保在工程中不留后遗症。四是采取质量监督制。在施工中进行定期和不定期的质监，严格把好质量关，使工程质量符合规范要求，对不符合的及时指出并及时处理好。五是加强水利资金专款专用审核、审计制。做到一级抓一级、层层把好资金关，确保工程资金到位，保证工程建设个成个，使工程发挥综合效益。
關键词：浦阳江标准塘建成；提高全区的防洪能力
浦阳江是浙江省八水系之一，也是钱塘江的一大支流，是我们省内较为重要的支流，它在历史上素有“小黄河”之称。它流经浦江、义乌、东阳、诸暨、萧山、富阳六县市(区)，位于萧山南端，通过历代萧山领导人和水利人多年的实践、论证后，花五年时间，完成了萧山人民关注的浦阳江标准塘建设工程，02年底萧山段浦阳江全线建成二十年一遇标准塘，大大提高了防洪能力和堤防的寿命。过去浦阳江造福过人民，但也曾给人民滞来过灾难和不幸。这是由于过去浦阳江防洪能力偏低、投入资金不足、管理不够到位，几乎每年一到汛期，全线告急、出现险情 (如管涌、决口等)，给人民生命和财产安全带来较大的威胁和工农业基础设施带来严重的破坏等。因此，萧山的领导下决心、花精力、投巨资、建堤塘，在1998年实施了标准塘建设以来，到2002年我区浦阳江下游段全线建成二十年一遇标准塘(其中临浦镇段达到100年一遇标准)，使沿线七个镇提高了防洪标准和防洪能力。
浦阳江发源于浦阳县西部花桥乡高塘村前天灵岩南麓 (海拨818米)，干流由西向东先穿过通济桥水库。经浦江县城（浦阳镇)、黄宅折向偏北至白马桥入诸暨安华水库，与大陈江汇合后，向北城关镇的金鸡岭汇合开化江，在城东到茅诸埠分东西二江，西江至五泄江，东江至枫桥江，到湄池二江合流，金浦桥进入萧山境内，自南而北偏西方向穿尖山浙赣铁路桥后左入凰桐江，经进化镇和临浦镇，出积堰山，过义桥镇，入永兴河，直至义桥孔家埠与闻堰镇小砾山间与富春江汇合，流入，钱塘江(附图1)。浦阳江总长151公里，流域面积3431平方公里，其中萧山境内浦阳江长32.5公里，流域面积351.7平方公里(附图2)。
浦阳江标准塘建设工程，是萧山的一项德政工程、民心工程和提升城镇品位、改善投资环境、打造亮丽风景的形象工程，更是经得起洪水考验的防洪工程，真可谓是功在当代，利在千秋。所以意义深远、责任重大、任务艰巨，在区农机水利局的设计、规划、指导下，建立了组织、明确了任务、落实了责任、确保了质量，不折不扣完成了浦阳江标准塘的建设，成了萧山坚固的一条防洪堤，为今后一个时期的抵御洪水迈出了坚实的一步，并提高了浦阳江下游的防洪能力防洪强度。取得工程效益主要是体理在以下三个方面:
(一)领导重视、统一认识是搞好标准塘建设的基础。
浦阳江标准塘建设得到萧山区委、区政府领导的重视和区农机水利局的配合下，区政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，本线人员分头抓，并做好政策处理、资金筹集、工程招投标等重点工作，同时各级领导十分重视该项工程，均摆在议事日程中，这也是党的十五大精神的具体行动。区领导和有关部门多次到施工现场召开现场会，激发了广大干部群众建设标准塘的热情和斗志。在各级领导高度重视下，上下保持高度一致，从而保质保量保进度提前顺利完成浦阳江标准塘建设任务。
(二)、规划合理，资金到位是搞好标准塘建设的前提。
浦阳江标准塘建设在规划过程中通过专家组的反复论证，最终得出了最优方案，重要地段按50至100年不遇标准设计，较安全地段按20年一遇标准设计，从而有了一个较合理和科学的规划实施方案。并通过测量队在短时间内搞好全线的测绘工作。并配合设计所搞好施工图纸评审，同时做好招投标前的各项准备工作。因浦阳江标准塘建设所需资金量大，由区、镇财政分级负担，并按照谁受益、谁负担的原则，区里占大头、镇里占小头、干部群众自发捐助占部分，从而确保了资金的到位，使得分期分批实施标准塘建设工程能顺利进行，既确保了工程队能在规定时间内施工进场，又使工程的进度和质量在归定时间内完成好，为能如期完成浦阳江标准塘建设创造了良好的条件。
(三)实行工程招投标制，是搞好标准塘建设的原则
浦阳江标准塘建设战线长、任务重、要求高，责任大。区农机水利局坚持高标准、高质量、高要求，因此，一是实行工程招投标制。按照公开、公平、公正的原则，由人大、纪委人员进行招投标全过程监督，要求中标单住进行现场公证。二是实行业主单位负责制。经区农机水利局要求，建立浦阳江标准塘建设办公室，全面负责浦阳江标准塘建设工程，同时为配合做好工程建设中的政策处理、纠纷等，由镇分管领导和专业技术人员进行分段负责做好服务工作。三是严格监理制和监督制。特别对隐蔽工程、交叉工程、细部工程等重要环节部位，进行二十四小时监理，并对施工现场每道工序采取巡回监督和不定期的抽查，做到发现问题及时解决。确保在工程中不留后遗症。四是采取质量监督制。在施工中进行定期和不定期的质监，严格把好质量关，使工程质量符合规范要求，对不符合的及时指出并及时处理好。五是加强水利资金专款专用审核、审计制。做到一级抓一级、层层把好资金关，确保工程资金到位，保证工程建设个成个，使工程发挥综合效益。