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摘要：目前城市化建设不断加快使得城市规划的重要性愈发明显，为了可以对城市空间进行合理的划分则需要根据城市发展需求及城市土地资源的实际情况来做好相关的城市规划工作，从而保证城市功能可以符合现代化的发展需求。并且针对现今城市土地资源实际的存储及利用情况来看其在实际中存有资源浪费的情况，因此必须要做好相关的城市规划工作来提升土地资源的实际利用率，进而达到提升城市规划及土地资源利用水平的目的。
关键词：城市规划；城市土地资源；利用
城市规划是保证城市正常运行及良好发展的基础条件，而对城市土地资源的合理利用可以保證城市在实际中达到持续发展的目的，因此在现代化城市建设的过程中则需要综合考虑城市规划及城市土地资源的利用要求，从而避免在城市发展的过程中造成土地资源浪费的情况。本文通过对现今城市土地规划及城市土地资源的发展情况进行来研究其在实际中的发展需求，从多角度探讨了如何更好推动城市规划工作的开展及土地资源的利用。
一、城市规划与土地资源利用的联系
土地资源利用是依据城市规划而制定和施行的。城市规划为实现土地利用目标及土地利用综合效益的最大化而确定了一系列的土地利用控制指标体系。城市规划中一个重要部分是土地资源的利用，主要包括耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设占用耕地规模、补充耕地规模、建设用地总量、城乡建设用地规模等控制指标，而土地利用则根据城市规划相应地制定了农用地转用计划、生态退耕计划、土地整治补充耕地计划、耕地保有量计划等指标，即城市规划的控制指标是编制土地利用的直接依据。同时，土地利用的任务是在城市规划的任务基础上，将城市规划的任务分年度具体化，以求调整好土地利用结构的转变节奏。而在编制及实施的原则上，土地利用亦要严格依据城市规划，秉承保护耕地、实现占补平衡、保护生态环境等原则，以实现土地的可持续利用。
二、城市规划与城市土地资源利用中存在的一些问题
1、盲目与短视
我国现阶段的城市化早已超过这个比例，但是在城市化的纵深推进过程中存在着大量急功近利的短视现象。比如开发商抢占自然景观生态资源在水质优良的河流湖泊资源旁开发高级别墅区；部分地方照搬发达城市的发展模式脱离本城实际浸占良好的耕地资源盲目扩大建设规模；以及为吸引开发项目随意调整城市规划等等。这种规划仓促、论证不足就开始投入建设缺乏对城市总体发展的把控破坏生态环境等现象会造成城市建设的反复性和耕地资源破坏的不可逆性从长远发展来看最终往往得不偿失。
2、浪费与低效
土地资源的浪费突出体现在城市建设的无序蔓延等问题中，以各种开发区为名的圈地运动此起彼伏新城建设脱离实际发展需求。土地资源的浪费与低效还体现在未将可相互协作的职能单位形成集群。比如医院、学校和社区管理等公共服务设施过于分散，既浪费了土地资源，同时也不便于人们的使用，增加了城市交通的负担。
3、环境污染与生态破坏
环境污染和生态破坏是城市规划中又一个需要考虑的严峻问题。城市规划与建设过程中人们往往过度重视土地的经济价值而忽视了土地资源的生态价值。如新城开发大量侵吞农林用地和生态敏感地区，工业园区占用良田、污染水源等。土壤污染、水污染及雾霆等严重大气污染等问题已经严重影响了城市居民的健康和日常生活这是城市发展中对生态环境重视不足的苦果。
三、城市规划与土地资源的合理利用
1、加强城市规划与城市土地管理部门的协调配合
（1）建立信息平台，畅通信息渠道
通过工作信息、简报等工作内容的实时交流，可以及时了解对方的工作动态、工作重点、工作进展等情况，针对性地调整工作思路，使城市规划与土地管理更好地实现融合。
（2）建立协调机制，定期召开联席会议
建立规划管理与土地管理部门的日常工作协调机制、资源共享机制、重大问题快速应对和磋商决策机制等，通过定期召开联席会议，通报工作情况，根据城市发展和规划特点，提出阶段性的合作重点和既定目标。
2、对城市的长远规划进行考察监督
在城市规划中对其进行考察监督是保证城市发展可以达到预期要求的重要方式之一，因此在实际的考察监督过程中需要坚持因地制宜及分类指导的基本原则，以此来更好的对城市发展过程进行规划。同时在城市规划过程中需要考虑实际的城市土地资源利用情况，做好相应的考察监督工作，以此来保证城市群在发展的过程中可以具备科学的结构及梯度，从而达到推进城市规划更加高效开展的目的，使城市规划的结构可以具备科学性及合理性，进而减少城市土资源浪费的情况。
3、提高工作人员的综合素质能力
目前在城市规划中其对相关工作人员的专业素质能力提出了更高的要求，尤其是在现今土地资源存储情况的影响下在土地开发中必须要保证工作人员可以采用技术性的措施来，对其进行合理的规划，以此来使得在城市规划中提升对土地资源的利用率。为此需要根据现今城市规划的发展特点及城市土地资源的利用要求来对工作人员进行定期的培训，从而保证其可以及时的对自身的专业知识结构进行更新及完善，这样才能使工作人员更好的应对现今城市规划的发展要求，以此来确保土地开发的高质量和高水准。同时要能够建立一套专业、严格的考核制度，利用人才之间的竞争关系来不断促进整个团队的业务水平的提升。
4、不断强化和落实城乡规划建设用地
在我国的城乡规划建设过程中，要能够对土地利用情况进行严密地控制，科学地管理好城市土地，在土地管理过程中要能够切实把握以下几点；其一，切实加强土地供应量，提高土地审批效率，还要能不断优化资源的配置，严格把握相关的土地利用结构，贯彻落实相关的国家城市土地建设用地政策。其二，要能够不断加强政府相关部门机构的监督执法，对违法行为进行及时惩处。
5、采取信息化技术来完善城市规划工作，
信息设计，制度监管土地利用与规划管理就是要保证农业用地的同时，也要保证城市建设的平稳发展。但目前我国农业用地问题严重影响了城市的快速发展。为了解决农业用地的矛盾问题，规划管理要重视信息设计。具体做法：实现基本农田信息及时有效的采集、处理、上报、反馈，准确地反映基本农田现状和利用变化情况，为基本农田数量、区位、占用、补划、执法监察、统计分析等提供依据。
结语
通过上文分析可以对现今在城市规划与土地资源管理利用中存有的联系及问题有一定的了解，在实际中还需根据这些因素来采取相应的措施，从而保证在实际中可以有效的加强城市规划工作的开展及城市土地资源的利用水平。城市规划管理与城市土地管理工作应根据实际的城市发展需求，不断提升服务水平，做好相关工作，切实解决好城市规划和土地资源利用中存在的问题。
参考文献：
[1]董俊.论城市规划与土地利用总体规划相互协调[J].工程技术：引文版，2016（4）：00107-00107；
[2]李锋.论城市规划和土地规划对城市建设用地扩张的影响[J].江西建材，2017（24）：33-33.
关键词：城市规划；城市土地资源；利用
城市规划是保证城市正常运行及良好发展的基础条件，而对城市土地资源的合理利用可以保證城市在实际中达到持续发展的目的，因此在现代化城市建设的过程中则需要综合考虑城市规划及城市土地资源的利用要求，从而避免在城市发展的过程中造成土地资源浪费的情况。本文通过对现今城市土地规划及城市土地资源的发展情况进行来研究其在实际中的发展需求，从多角度探讨了如何更好推动城市规划工作的开展及土地资源的利用。
一、城市规划与土地资源利用的联系
土地资源利用是依据城市规划而制定和施行的。城市规划为实现土地利用目标及土地利用综合效益的最大化而确定了一系列的土地利用控制指标体系。城市规划中一个重要部分是土地资源的利用，主要包括耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设占用耕地规模、补充耕地规模、建设用地总量、城乡建设用地规模等控制指标，而土地利用则根据城市规划相应地制定了农用地转用计划、生态退耕计划、土地整治补充耕地计划、耕地保有量计划等指标，即城市规划的控制指标是编制土地利用的直接依据。同时，土地利用的任务是在城市规划的任务基础上，将城市规划的任务分年度具体化，以求调整好土地利用结构的转变节奏。而在编制及实施的原则上，土地利用亦要严格依据城市规划，秉承保护耕地、实现占补平衡、保护生态环境等原则，以实现土地的可持续利用。
二、城市规划与城市土地资源利用中存在的一些问题
1、盲目与短视
我国现阶段的城市化早已超过这个比例，但是在城市化的纵深推进过程中存在着大量急功近利的短视现象。比如开发商抢占自然景观生态资源在水质优良的河流湖泊资源旁开发高级别墅区；部分地方照搬发达城市的发展模式脱离本城实际浸占良好的耕地资源盲目扩大建设规模；以及为吸引开发项目随意调整城市规划等等。这种规划仓促、论证不足就开始投入建设缺乏对城市总体发展的把控破坏生态环境等现象会造成城市建设的反复性和耕地资源破坏的不可逆性从长远发展来看最终往往得不偿失。
2、浪费与低效
土地资源的浪费突出体现在城市建设的无序蔓延等问题中，以各种开发区为名的圈地运动此起彼伏新城建设脱离实际发展需求。土地资源的浪费与低效还体现在未将可相互协作的职能单位形成集群。比如医院、学校和社区管理等公共服务设施过于分散，既浪费了土地资源，同时也不便于人们的使用，增加了城市交通的负担。
3、环境污染与生态破坏
环境污染和生态破坏是城市规划中又一个需要考虑的严峻问题。城市规划与建设过程中人们往往过度重视土地的经济价值而忽视了土地资源的生态价值。如新城开发大量侵吞农林用地和生态敏感地区，工业园区占用良田、污染水源等。土壤污染、水污染及雾霆等严重大气污染等问题已经严重影响了城市居民的健康和日常生活这是城市发展中对生态环境重视不足的苦果。
三、城市规划与土地资源的合理利用
1、加强城市规划与城市土地管理部门的协调配合
（1）建立信息平台，畅通信息渠道
通过工作信息、简报等工作内容的实时交流，可以及时了解对方的工作动态、工作重点、工作进展等情况，针对性地调整工作思路，使城市规划与土地管理更好地实现融合。
（2）建立协调机制，定期召开联席会议
建立规划管理与土地管理部门的日常工作协调机制、资源共享机制、重大问题快速应对和磋商决策机制等，通过定期召开联席会议，通报工作情况，根据城市发展和规划特点，提出阶段性的合作重点和既定目标。
2、对城市的长远规划进行考察监督
在城市规划中对其进行考察监督是保证城市发展可以达到预期要求的重要方式之一，因此在实际的考察监督过程中需要坚持因地制宜及分类指导的基本原则，以此来更好的对城市发展过程进行规划。同时在城市规划过程中需要考虑实际的城市土地资源利用情况，做好相应的考察监督工作，以此来保证城市群在发展的过程中可以具备科学的结构及梯度，从而达到推进城市规划更加高效开展的目的，使城市规划的结构可以具备科学性及合理性，进而减少城市土资源浪费的情况。
3、提高工作人员的综合素质能力
目前在城市规划中其对相关工作人员的专业素质能力提出了更高的要求，尤其是在现今土地资源存储情况的影响下在土地开发中必须要保证工作人员可以采用技术性的措施来，对其进行合理的规划，以此来使得在城市规划中提升对土地资源的利用率。为此需要根据现今城市规划的发展特点及城市土地资源的利用要求来对工作人员进行定期的培训，从而保证其可以及时的对自身的专业知识结构进行更新及完善，这样才能使工作人员更好的应对现今城市规划的发展要求，以此来确保土地开发的高质量和高水准。同时要能够建立一套专业、严格的考核制度，利用人才之间的竞争关系来不断促进整个团队的业务水平的提升。
4、不断强化和落实城乡规划建设用地
在我国的城乡规划建设过程中，要能够对土地利用情况进行严密地控制，科学地管理好城市土地，在土地管理过程中要能够切实把握以下几点；其一，切实加强土地供应量，提高土地审批效率，还要能不断优化资源的配置，严格把握相关的土地利用结构，贯彻落实相关的国家城市土地建设用地政策。其二，要能够不断加强政府相关部门机构的监督执法，对违法行为进行及时惩处。
5、采取信息化技术来完善城市规划工作，
信息设计，制度监管土地利用与规划管理就是要保证农业用地的同时，也要保证城市建设的平稳发展。但目前我国农业用地问题严重影响了城市的快速发展。为了解决农业用地的矛盾问题，规划管理要重视信息设计。具体做法：实现基本农田信息及时有效的采集、处理、上报、反馈，准确地反映基本农田现状和利用变化情况，为基本农田数量、区位、占用、补划、执法监察、统计分析等提供依据。
结语
通过上文分析可以对现今在城市规划与土地资源管理利用中存有的联系及问题有一定的了解，在实际中还需根据这些因素来采取相应的措施，从而保证在实际中可以有效的加强城市规划工作的开展及城市土地资源的利用水平。城市规划管理与城市土地管理工作应根据实际的城市发展需求，不断提升服务水平，做好相关工作，切实解决好城市规划和土地资源利用中存在的问题。
参考文献：
[1]董俊.论城市规划与土地利用总体规划相互协调[J].工程技术：引文版，2016（4）：00107-00107；
[2]李锋.论城市规划和土地规划对城市建设用地扩张的影响[J].江西建材，2017（24）：33-33.