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煤炭行业永恒的主题永远是安全生产。煤炭企业的特点是人员多、作业分散、设备设施多、分布面广、自然条件恶劣、不安全因素多、作业环境复杂、管理困难等特点，工作场所处于不断的变化之中，自然灾害和生产事故的危险因素始终影响着煤炭的安全生产。煤矿安全生产管理是一项动态的管理工作，煤矿的发展是外在因素和内在因素的完美结合，外在因素主要是指煤矿的环境因素，而内在因素则主要表现在煤矿的执行力上，而煤矿的执行力已经成为制约煤矿企业发展的重大瓶颈，当今煤矿的执行力被提升到了战略高度，成为煤矿企业的核心竞争力。