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为了更好地从源头上预防和减少劳动争议的发生，应对新的劳动保障法制环境下劳动争议大量增加的形势，河北省承德市劳动保障局经过深入研究，谋求工作机制创新，在高质量调处劳动争议案件的同时，扩展仲裁工作“外延”，把仲裁工作的触角向劳动争议发生地延伸，有针对性地指导和规范用人单位依法用工行为，推行“劳动仲裁建议书制度”。