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政策网络被用来解释和分析新的治理结构,它构成了一种理论分析的基本资源与分析方法。警务运行网络是在围绕治安问题治理形成的＂问题网络＂中,各行动主体通过特定的组织化机制形成的制度化的关系模式。基于国家与社会关系演进的宏观逻辑和警务单中心治理到多中心协同的实践逻辑,警务运行结构的治理路径应规避警务协同惰性、促进社会资本的增量发展以及实现多元主体共治的协调匹配。