关于乡村振兴战略意义的几点认识

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  坚持农业农村优先发展,解决好“三农”问题一直以来都是我党工作的重中之重,是决定着国家长治久安、关系到改革顺利发展的大问题。十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求,把乡村作为一个整体来对待,充分发挥乡村的主动性,改变过去乡村从属于城市的现实,建立了一种全新的城乡关系,这既切中了当前乡村发展的要害,也指明了新时代乡村发展方向,明确了乡村发展新思路,是城乡发展的重大战略性转变。
  一、把握乡村振兴战略意义的角度
  乡村振兴战略的总要求,是农业农村发展到新的阶段,设定的一个新目标,提出的新的更高的要求,这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。理解这段话,可以下几个角度来把握:
  1.从强国战略角度来把握。“实施乡村振兴战略”提出“坚持农业农村优先发展”,表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。
  2.从历史发展的角度把握。党的十九大从中国特色社会主义新时代的时代特征出发,紧扣我国社会主要矛盾变化,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求。要的就是推进城乡融合发展,实现农业农村现代化。
  3.人三农工作实践来把握。近年来,我国广大农村认真贯彻落实中央部署要求,大力推进脱贫攻坚和幸福美丽新村建设,这与党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”总要求是一致的。
  4.从战略发展目标来把握。乡村振兴,布局是农业农村优先发展,目标是“强、美、富”,方向是农业农村现代化,途径是城乡融合发展,载体是美丽乡村建设。乡村振兴应当在兴产业、兴环境、兴文化、兴社区上下功夫,实现农村产业的大升级、生态环境的大保护、农耕文明的大发扬、农村社会的大进步,让农业强起来、农村美起来、农民富起来,让鄉村留住绿水青山、记住乡愁。
  二、乡村振兴体现了历史与现实的统一
  不可否认,现今我国乡村面临着凋敝和衰落的客观事实,正是针对这些问题才提出乡村振兴战略,以此来激发乡村发展活力,增强乡村吸引力,构建新时代乡村可持续发展机制。既然使用了“振兴”一词,说明乡村曾经存在的辉煌与成就。我国有着悠久的历史,乡村在国家中占有着重要地位,乡村的富庶是我国盛世历史的标志,也留下了数不清的描写乡村优美田园生活的浪漫诗篇。在城镇赚钱后回乡置业曾经也是事业成功的标志,说明了乡村的无穷魅力与吸引力。新中国成立后,我们经历了工业化进程,无论是在改革开放以前还是以后,政策导向都是以城市和工业为核心,乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定,也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用,乡村振兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。
  三、实施乡村振兴战略,是化解新时代我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要举措
  从发展实际观察,农业是“四化”同步发展的短板,农村是城乡经济体系的薄弱环节,农业农村发展是全面建成小康社会的重点和难点。实施乡村振兴战略,强调农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化,正是抓住了决胜全面建成小康社会的“牛鼻子”。2016年,虽然我国农民收入从1978年的134元增长到12363元,但城乡居民收收入差距仍然较大,收入比仍高达2.72:1,加快提高农村居民收入,尤其是实现4300多万农村贫困人口真脱贫、脱真贫,仍是一项艰巨的任务。实施乡村振兴战略,将“三农”问题确定我关系国计民生的根本性问题,充分体现了党中央对农业农村问题的高度重视,尤其将农村现代化发展摆在突出位置,进一步体现了对全面建成小康社会进程中不平衡、不充分的短板把握,进一步体现了战略举措的精准与务实。
  四、实施乡村振兴战略,为新时期我国乡村建设进一步提升发展指明了道路
  乡村振兴战略全方位涵盖了农业发展、农村治理和农民生活,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求,与2005年开始在全国开展的新农村建设目标“生产发展,村容整洁,管理民主,生活宽裕”相比,在生产和生活方面确立了更高的目标要求,而且增加了生态宜居的发展目标。可见,乡城振兴战略是对社会主义新农村和美丽乡村建设的进一步提档升级,是中国特色社会主义进入新时代,经济和社会发展取得举世瞩目成效基础上,我党对农业农村发展的重新定位,也充分体现了新时期党中央领导下展现出的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。按照乡村振兴的总要求,未来我国农村发展更加强调生产、生活、生态“三生协同”的发展路径,更加强调宜居,使城乡融合发展不仅体现在收入差距的逐步缩小,居住环境、居住条件方面的落差也会减小,甚至农村优美的生态环境会成为留住农民、吸引市民的突出优势。
  五、实施乡村振兴战略,是创新体制机制、健全政策体系,促进城乡融合发展的重要平台和抓手
  乡村振兴战略强调要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,在农村基本经营制度和土地制度稳定以及集体产权制度改革方面给农民吃了“定心丸”,这进一步构筑和巩固了我国城乡社会结构和农业农村经济持续稳定发展的坚实基础。在缩小城乡差距,促进城乡融合发展方面,乡村振兴战略也提出了明确的实施办法,首先通过构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,尤其是通过培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,提升小农户融入现代化农业发展的能力,使农业成为体面并有利可图的职业;其次通过吸引和培养新型农业经营主体、新型职业农民、新型乡村治理人才,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,焕发农业、农村活力,提升农业农村现代化发展水平。
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