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摘 要：基层党组织党建工作能够为经济和社会发展起到保驾护航的作用，是企业事业单位和其他组织管理中不可或缺的重要组成部分。新的历史时期对基层党组织党建工作提出了新要求，如何提升党建工作科学性、与时俱进进行党建工作创新是当前亟待解决的重要问题。本文分析了基层党建工作科学化存在的弊端和缺陷，阐述了提升基层党建工作科学性的方法和对策。
关键词：基层党组织 党建工作 科学化
十九大首次将党的政治建设纳入到党建工作之中来，将政治建设作为党的建设的新统领。从本质上来讲，政党是特定阶级利益的集中体现，是有共同理想、共同政治目标和政治路线的组织。政治建设成为党建工作的第一要求。政治建设工作做好了，可以在其他党建工作方面起到提纲挈领的重要作用。因此十九大之后，党建工作将更加强调政治生活的严肃性、批评和自我批评的重要性，更加追求求真务实、清正廉洁的价值观念，共产党人必须要做到忠诚老实、公道正派。在这种情况下，基层党建工作就必须以政治建设为重点。
一、新时期基层党建工作科学化存在的弊端
煤炭企业新时期党建工作弊端可以归纳为以下几点：
（1）基层党组织地位逐渐边缘化。基层党组织是党的各项政策落实的基础，是党保持活力和生命力的根本与前提。基层党组织如果出现了问题，那么整个党的发展都会受到阻碍。在当前企业发展过程中普遍存在着基层党组织地位被边缘化的倾向，导致党组织的作用难以充分地发挥和调动出来。市场经济发展的攻坚时期，很多企业的党建工作和经济工作都严重脱轨，企业内部将主要精力放在经济利益的获取上，忽视了基层党组织工作的开展，导致基层党组织和基层党员积累了严重的散漫和懈怠情绪，阻挠了党建工作科学化的建设。
（2）基层党组织在两新组织中覆盖率低。在市场经济不断深入和发展的过程中，新的经济和社会组织不断涌现，它们渐渐构成了经济社会发展的重要力量，成为推动我国社会发展和经济繁荣的重要主体。但是当前我国两新组织中党员的比例比较低，基层党组织的建设也相对迟缓，覆盖范围尚不够广泛，导致基层党组织难以有效开展相关活动。两新组织中不仅存在着党员比例低的问题，还存在着党员流动性高的问题。很多两新组织内部不具备建设基层党组织的基本条件，党建工作明显落后于传统经济组织，党建工作科学化建设更是无从谈起。
（3）基层党组织队伍结构有待完善。基层黨组织的科学化建设需要强有力的基层党组织队伍作为基础和保障。当前基层党组织队伍质量还有很大的提升空间，党员队伍的知识层次、年龄结构、综合素养都存在缺陷和漏洞之处，其中最为尖锐和直接的一个问题就在于基层党组织中的成员工作能力不足、科学文化水平较低，给基层党组织的科学化进程带来一定的弊端和阻力。
（4）基层党组织活动载体单一。基层党组织开展党建工作需要一定的载体的支持和支撑。新时期和新环境下创新基层党组织活动载体和渠道具有重要的理论意义和现实意义，与此同时也是基层党组织面临的一个重要难题和困境。很多企业基层党组织缺乏能动性和积极性，工作渠道一直比较单一和枯燥，工作方式也相对陈旧和过时，缺乏运用新的活动来承载党建工作的意识。未来一段时间内，基层党组织党建工作的重点应该放在载体的优化和多元化上，使得基层党建工作科学化建设能够更加顺利地进行。
二、实现基层党组织党建工作科学化发展的对策分析
根据煤炭企业党建工作存在的如上弊端，笔者提出如下针对性解决策略：
（1）提升基层党组织覆盖范围。作为党建工作基础单元，基层党组织在落实党的方针政策和宣扬社会主义核心价值观上具有至关重要的作用。党建工作效率的提升在很大程度上依赖于基层党组织覆盖范围的扩大。覆盖范围层面越广，基层党组织为群众服务的效率和质量就越高。因此需要对基层党组织进行科学布局和排列，减少各个区域之间基层党组织的差异，尽量将党组织和党的工作做到涵盖群众工作和生活的方方面面，做到群众在哪里、基层党组织就在那里。此外，还要积极地调动基层党组织的作用发挥，不断完善和推进基层党组织的设置形式，以当的基层组织建设为媒介，推动其他基层组织建设不断完善。与此同时，还要提升基层党组织在两新组织中的覆盖范围，增加两新组织中的党员比例，完善两新组织基层党组织框架建设和制度建设，让两新组织能够在党的领导下不断发展和壮大。
（2）完善基层党组织队伍。基层党支部在实际工作中承担着落实和实践具体方正和政策的任务，基层党组织领导班子和人员构成是否科学合理直接决定了党建工作的效率和效果。只有高效的队伍才能对基层党支部的建设起到积极的指导作用，基层党组织才能在潜移默化中形成强大的向心力和凝聚力。
因此，在基层党支部实际建设中应该着重强调选配基层组织人员，将干扰党务工作顺利进行的因素降到最低，慎重地选人一岗双责干部，为党建工作科学化奠定良好的基础。另外，煤炭企业要根据企业中党建工作人员的整体素质水平情况，制定有针对性的培训计划，从而促使党建管理工作人员的整体素质水平得到有效的提升，确保煤炭企业持久健康的发展。
（3）丰富基层党组织党建工作载体。基层党组织党建工作要在新形势下取得良好的效果，就必须依赖最新的载体和渠道开展。各级基层党组织应该通过有力有效的措施进行党建工作载体创新，提升党建工作的渗透力和影响力，使得党建工作能够与时俱进、适应时代要求。基层党组织党建工作必须适应时代特征，不断探索党建工作新方法和新途径，避免因循守旧、按部就班，通过提升工作创造力和积极性来转变党建工作在群众心中的印象。比如基层党组织可以通过参观学习、批评讨论、知识竞赛等丰富多彩的活动来创新党建工作形式；还可以通过一对一帮扶、党员下基层、党员示范活动来创新党建工作载体，提升党建工作水平。新的载体能够创设党建工作新的特色，引领党建工作走入新领域。在信息技术和通讯技术迅猛发展、快速普及的时代条件下，基层党组织应当充分学会充分利用微博、微信、QQ作为党建工作新的载体，通过引领微博热点、微信公众号文章发布、QQ群探讨等方式来了解群众所思所想，感知群众所困所难，及时地把握群众的思想状态和观念意识，针对性地开展思想政治教育，提升党建工作的针对性和即时性。
（4）全新建设党建工作新格局。煤炭企业基层党组织应当加大统筹力度，合理地规划和布局基层党组织结构，使得党建工作能够实现协调发展和优势互补。当前基层党建工作如何实现统筹布局是重要问题，应该给予其人力、物力、财力上的支持，帮助基层党建工作实现顺利转型。这就要求煤炭企业基层组织能够从生活上、工作上、思想上和政治上加强对基层党员干部的重视。在重要事项的决策过程中以及重大问题的分析过程中，必须要落实党员的监督权、参与权和知情权，要认真听取基层党员的意见和建议，必须接受党员的批评和议论，实现民主政治。当然，要保证民主政治和民主决策的落实还要求能够确保党内民主渠道的畅通。此外，煤炭企业基层党建工作还要构筑良好的旧人带新人机制，让富有工作经验的党建工作者在工作中向青年党建工作者传递工作经验、职业道德素质要求，使得党建工作科学化能够持续地获得后续力量的支持。
总而言之，新时期煤炭企业基层党建工作面临的任务是艰巨的、形势是严峻的，全体党建人员应该以创新精神投入到党建工作之中来，积极思考提升党建工作科学性的对策和方法。笔者认为煤炭企业基层党建工作要和煤炭企业实际状况联系在一起，不断创新理念、加强党支部建设、创新工作方式和工作机制，为党建工作打开新的格局。唯有如此，党建工作才能为煤炭企业的发展带来积极的促进作用，才能为煤炭企业长远战略的实现保驾护航。
参考文献：
[1]吴强.提高基层党建工作科学化水平的对策建议[J].党史文苑，2010（05）.
[2]左珏.论如何提高基层单位党建工作的科学化水平[J].现代企业教育，2013（04）.
[3]杜宏.论基层党建工作科学化及其对策[J].才智，2013（06）.
[4]许静.不断提升基层党建工作的科学化水平[J].山西煤炭管理干部学院学报，2013（08）.
关键词：基层党组织 党建工作 科学化
十九大首次将党的政治建设纳入到党建工作之中来，将政治建设作为党的建设的新统领。从本质上来讲，政党是特定阶级利益的集中体现，是有共同理想、共同政治目标和政治路线的组织。政治建设成为党建工作的第一要求。政治建设工作做好了，可以在其他党建工作方面起到提纲挈领的重要作用。因此十九大之后，党建工作将更加强调政治生活的严肃性、批评和自我批评的重要性，更加追求求真务实、清正廉洁的价值观念，共产党人必须要做到忠诚老实、公道正派。在这种情况下，基层党建工作就必须以政治建设为重点。
一、新时期基层党建工作科学化存在的弊端
煤炭企业新时期党建工作弊端可以归纳为以下几点：
（1）基层党组织地位逐渐边缘化。基层党组织是党的各项政策落实的基础，是党保持活力和生命力的根本与前提。基层党组织如果出现了问题，那么整个党的发展都会受到阻碍。在当前企业发展过程中普遍存在着基层党组织地位被边缘化的倾向，导致党组织的作用难以充分地发挥和调动出来。市场经济发展的攻坚时期，很多企业的党建工作和经济工作都严重脱轨，企业内部将主要精力放在经济利益的获取上，忽视了基层党组织工作的开展，导致基层党组织和基层党员积累了严重的散漫和懈怠情绪，阻挠了党建工作科学化的建设。
（2）基层党组织在两新组织中覆盖率低。在市场经济不断深入和发展的过程中，新的经济和社会组织不断涌现，它们渐渐构成了经济社会发展的重要力量，成为推动我国社会发展和经济繁荣的重要主体。但是当前我国两新组织中党员的比例比较低，基层党组织的建设也相对迟缓，覆盖范围尚不够广泛，导致基层党组织难以有效开展相关活动。两新组织中不仅存在着党员比例低的问题，还存在着党员流动性高的问题。很多两新组织内部不具备建设基层党组织的基本条件，党建工作明显落后于传统经济组织，党建工作科学化建设更是无从谈起。
（3）基层党组织队伍结构有待完善。基层黨组织的科学化建设需要强有力的基层党组织队伍作为基础和保障。当前基层党组织队伍质量还有很大的提升空间，党员队伍的知识层次、年龄结构、综合素养都存在缺陷和漏洞之处，其中最为尖锐和直接的一个问题就在于基层党组织中的成员工作能力不足、科学文化水平较低，给基层党组织的科学化进程带来一定的弊端和阻力。
（4）基层党组织活动载体单一。基层党组织开展党建工作需要一定的载体的支持和支撑。新时期和新环境下创新基层党组织活动载体和渠道具有重要的理论意义和现实意义，与此同时也是基层党组织面临的一个重要难题和困境。很多企业基层党组织缺乏能动性和积极性，工作渠道一直比较单一和枯燥，工作方式也相对陈旧和过时，缺乏运用新的活动来承载党建工作的意识。未来一段时间内，基层党组织党建工作的重点应该放在载体的优化和多元化上，使得基层党建工作科学化建设能够更加顺利地进行。
二、实现基层党组织党建工作科学化发展的对策分析
根据煤炭企业党建工作存在的如上弊端，笔者提出如下针对性解决策略：
（1）提升基层党组织覆盖范围。作为党建工作基础单元，基层党组织在落实党的方针政策和宣扬社会主义核心价值观上具有至关重要的作用。党建工作效率的提升在很大程度上依赖于基层党组织覆盖范围的扩大。覆盖范围层面越广，基层党组织为群众服务的效率和质量就越高。因此需要对基层党组织进行科学布局和排列，减少各个区域之间基层党组织的差异，尽量将党组织和党的工作做到涵盖群众工作和生活的方方面面，做到群众在哪里、基层党组织就在那里。此外，还要积极地调动基层党组织的作用发挥，不断完善和推进基层党组织的设置形式，以当的基层组织建设为媒介，推动其他基层组织建设不断完善。与此同时，还要提升基层党组织在两新组织中的覆盖范围，增加两新组织中的党员比例，完善两新组织基层党组织框架建设和制度建设，让两新组织能够在党的领导下不断发展和壮大。
（2）完善基层党组织队伍。基层党支部在实际工作中承担着落实和实践具体方正和政策的任务，基层党组织领导班子和人员构成是否科学合理直接决定了党建工作的效率和效果。只有高效的队伍才能对基层党支部的建设起到积极的指导作用，基层党组织才能在潜移默化中形成强大的向心力和凝聚力。
因此，在基层党支部实际建设中应该着重强调选配基层组织人员，将干扰党务工作顺利进行的因素降到最低，慎重地选人一岗双责干部，为党建工作科学化奠定良好的基础。另外，煤炭企业要根据企业中党建工作人员的整体素质水平情况，制定有针对性的培训计划，从而促使党建管理工作人员的整体素质水平得到有效的提升，确保煤炭企业持久健康的发展。
（3）丰富基层党组织党建工作载体。基层党组织党建工作要在新形势下取得良好的效果，就必须依赖最新的载体和渠道开展。各级基层党组织应该通过有力有效的措施进行党建工作载体创新，提升党建工作的渗透力和影响力，使得党建工作能够与时俱进、适应时代要求。基层党组织党建工作必须适应时代特征，不断探索党建工作新方法和新途径，避免因循守旧、按部就班，通过提升工作创造力和积极性来转变党建工作在群众心中的印象。比如基层党组织可以通过参观学习、批评讨论、知识竞赛等丰富多彩的活动来创新党建工作形式；还可以通过一对一帮扶、党员下基层、党员示范活动来创新党建工作载体，提升党建工作水平。新的载体能够创设党建工作新的特色，引领党建工作走入新领域。在信息技术和通讯技术迅猛发展、快速普及的时代条件下，基层党组织应当充分学会充分利用微博、微信、QQ作为党建工作新的载体，通过引领微博热点、微信公众号文章发布、QQ群探讨等方式来了解群众所思所想，感知群众所困所难，及时地把握群众的思想状态和观念意识，针对性地开展思想政治教育，提升党建工作的针对性和即时性。
（4）全新建设党建工作新格局。煤炭企业基层党组织应当加大统筹力度，合理地规划和布局基层党组织结构，使得党建工作能够实现协调发展和优势互补。当前基层党建工作如何实现统筹布局是重要问题，应该给予其人力、物力、财力上的支持，帮助基层党建工作实现顺利转型。这就要求煤炭企业基层组织能够从生活上、工作上、思想上和政治上加强对基层党员干部的重视。在重要事项的决策过程中以及重大问题的分析过程中，必须要落实党员的监督权、参与权和知情权，要认真听取基层党员的意见和建议，必须接受党员的批评和议论，实现民主政治。当然，要保证民主政治和民主决策的落实还要求能够确保党内民主渠道的畅通。此外，煤炭企业基层党建工作还要构筑良好的旧人带新人机制，让富有工作经验的党建工作者在工作中向青年党建工作者传递工作经验、职业道德素质要求，使得党建工作科学化能够持续地获得后续力量的支持。
总而言之，新时期煤炭企业基层党建工作面临的任务是艰巨的、形势是严峻的，全体党建人员应该以创新精神投入到党建工作之中来，积极思考提升党建工作科学性的对策和方法。笔者认为煤炭企业基层党建工作要和煤炭企业实际状况联系在一起，不断创新理念、加强党支部建设、创新工作方式和工作机制，为党建工作打开新的格局。唯有如此，党建工作才能为煤炭企业的发展带来积极的促进作用，才能为煤炭企业长远战略的实现保驾护航。
参考文献：
[1]吴强.提高基层党建工作科学化水平的对策建议[J].党史文苑，2010（05）.
[2]左珏.论如何提高基层单位党建工作的科学化水平[J].现代企业教育，2013（04）.
[3]杜宏.论基层党建工作科学化及其对策[J].才智，2013（06）.
[4]许静.不断提升基层党建工作的科学化水平[J].山西煤炭管理干部学院学报，2013（08）.