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中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文近日表示，2010年中央一号文件除了序言和结尾部分以外，共有五章二十七条，重点就是要加大统筹城乡发展力度、夯实农业农村发展的基础。“夯实农业农村发展的基础”，除农田水利等基础设施建设之外，还包括对于如何把“三农”作为重中之重的基本认识、贯彻统筹城乡的基本方针、稳定完善党在农村的基本政策、