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房地产业是国民经济发展的先导性、基础性产业.以南京市白下区为例,自1984年以来的十年里,房地产开发业先后经历了由“见缝插针”、分散建设转向按市、区总体规划进行建设;由依靠政府投资的计划经济模式转向以出售商品后吸引社会资金为主的商品经营模式;由单一住宅建设转向商业网点、市政、道路等公用服务设施相结合的配套综合开发;由单一的旧城改造转向保护古城风貌与搞好园林绿化相结合的开发方式;由小区开发为主的“小开发”转向“依路促商”、改善区域基础环境的“大开发”,使全区房地产业的发展逐步走上了良性循环的轨道.