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1992年3月，波兰克拉科夫市政府做出规划，在市城区内建设五栋标志性建筑——五环广场，呈奥运会五环形排列，以此作为该市体育运动场所，其中有一栋楼，正好规划在一片绿地上，那片绿地上长着青草、小树，市民经常到那里去休闲，但根据规划，这片绿地即将消失，取而代之的是一栋五层高的楼房。
1992年4月3日，市政工程的一辆铲车开到这块绿地前，准备将其夷为平地。市民发现了这辆铲车，便把它围了起来，不让铲车开进绿地，很多人还手拉手组成围墙，将绿地围住。市政当局将此事向警察局进行了通报，警察局出动了一些警力前往现场，警方要求市民撤离现场，否则就是妨碍公务。但市民坚决不肯离开，他们打出了“拯救绿地”、 “与绿地共存亡”的标语，向警方表达他们的决心。警方无奈，只好向市政府汇报，市长得知情况后，召开会议研究了一番，决定派出几名官员前往现场进行说服工作。
那几名官员到达现场后，与市民对话，说建设体育广场也是为市民健身运动着想，劝说市民自行离开，为工程让路。但市民并不买账，有市民提出： “既然是为我们着想，为什么事先不征求我们的意见？”官员强调，此项工程是由市政办公会议研究决定的，具有法律效力。但市民们反驳说： “法律也得在民意的基础上执行，如果违背了民意，就自动失效！”天黑以后，市民们从家取来被子、毯子，铺到地上，打算整夜坚守，他们表示，市政府一天不取消规划，他们就一天不撤离。
市长又连夜召集各部门研究讨论，最终决定将问题交给法院处理。第二天，法院分别给市民方面的代表和市政部门发了传票，在法庭上，市政部门强调此规划是为了市民的利益着想，所以没有违背民意，因而具有法律效力。但市民代表认为，既然市民不同意，就说明规划已经违背了民意，而违背了民意的规划当然不具有法律效力。法庭综合了各方面的意见，最后做出裁判：“规划是不是具有法律效力，不能根据是否为市民的利益着想来判断，只要违背了民意，当然就是无效的。”因此裁定市政部门停止施工，要求市政府撤销所做的规划。
消息传出以后，保卫绿地的市民喜极而泣，他们打出“我们胜利了”的标语，在广场上跳起了舞蹈。
于是，规划中的五环广场变成了四环广场，四环广场前面，就是一片开阔的绿地，20年过去了，当年的小树都已经长成了参天大树，绿地被市政府命名为“民主绿地”，在绿地的中央位置，市政府立了一块碑，碑文上写着这样几行字： “向保护绿地的勇敢市民致敬，他们以自己的行动彰显了民主力量的伟大，民意是最高的法律。”
（摘自《中国劳动保障报》 图/法制网）
1992年4月3日，市政工程的一辆铲车开到这块绿地前，准备将其夷为平地。市民发现了这辆铲车，便把它围了起来，不让铲车开进绿地，很多人还手拉手组成围墙，将绿地围住。市政当局将此事向警察局进行了通报，警察局出动了一些警力前往现场，警方要求市民撤离现场，否则就是妨碍公务。但市民坚决不肯离开，他们打出了“拯救绿地”、 “与绿地共存亡”的标语，向警方表达他们的决心。警方无奈，只好向市政府汇报，市长得知情况后，召开会议研究了一番，决定派出几名官员前往现场进行说服工作。
那几名官员到达现场后，与市民对话，说建设体育广场也是为市民健身运动着想，劝说市民自行离开，为工程让路。但市民并不买账，有市民提出： “既然是为我们着想，为什么事先不征求我们的意见？”官员强调，此项工程是由市政办公会议研究决定的，具有法律效力。但市民们反驳说： “法律也得在民意的基础上执行，如果违背了民意，就自动失效！”天黑以后，市民们从家取来被子、毯子，铺到地上，打算整夜坚守，他们表示，市政府一天不取消规划，他们就一天不撤离。
市长又连夜召集各部门研究讨论，最终决定将问题交给法院处理。第二天，法院分别给市民方面的代表和市政部门发了传票，在法庭上，市政部门强调此规划是为了市民的利益着想，所以没有违背民意，因而具有法律效力。但市民代表认为，既然市民不同意，就说明规划已经违背了民意，而违背了民意的规划当然不具有法律效力。法庭综合了各方面的意见，最后做出裁判：“规划是不是具有法律效力，不能根据是否为市民的利益着想来判断，只要违背了民意，当然就是无效的。”因此裁定市政部门停止施工，要求市政府撤销所做的规划。
消息传出以后，保卫绿地的市民喜极而泣，他们打出“我们胜利了”的标语，在广场上跳起了舞蹈。
于是，规划中的五环广场变成了四环广场，四环广场前面，就是一片开阔的绿地，20年过去了，当年的小树都已经长成了参天大树，绿地被市政府命名为“民主绿地”，在绿地的中央位置，市政府立了一块碑，碑文上写着这样几行字： “向保护绿地的勇敢市民致敬，他们以自己的行动彰显了民主力量的伟大，民意是最高的法律。”
（摘自《中国劳动保障报》 图/法制网）