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访中共辽宁省大洼县委书记 高科
2007年8月10日，辽宁盘锦大洼县辽滨经济区暨盘锦船舶制造产业园辽宁宏冠船业有限公司16800吨成品油轮“马鲁古”（“MALUKUPALM”）号徐徐通过2号船台，顺利下水。继5月16日“加里曼丹”号在这里成功下水后，“马鲁古”号的下水成为盘锦第二艘驶入海洋的大船。
大洼县是辽宁省15个发展县域经济重点县之一。近年来，大洼县大力实施工业强县，实现了三次产业结构由“一、二、三”向“二、一、三”的转变，初步构建了“六个园区一个基地”发展框架，蓄积了发展优势，彰显了发展活力。在大船胜利下水的日子里，记者来到辽宁省大洼县，采访了中共大洼县委书记高科。
高科开门见山，从大船胜利下水说起，盘锦船舶修造产业园被纳入省“五点一线”沿海开发战略总体布局，督促我们从大局审视大洼发展，正视差距，以跻身全省县域经济综合实力前10名为目标，更加主动地融入全省“五点一线”沿海经济大开发中。2007年，全县生产总值要实现83.5亿元，比上年增长22%；全社会固定资产投资实现36.5亿元，增长30%；各项税收要实现5亿元，增长19.9%；全县财政一般预算收入要实现2.65亿元，增长19.6%；城镇居民人均可支配收入要实现7500元，农民人均纯收入要实现6250元，分别比上年增长7.1%和10.6%；精神文明建设、民主法制建设和党的建设全面加强，各项事业发展水平都要向全省全国先进行列迈进。在确定目标体系的同时，牢牢扭住推进招商引资新上项目与扶强做大存量企业两条腿快跑；农业产业化经营与加大小额贷款支持力度两个轮子快转；向上争取资金与增加财政收入两项工作并举；改善人居环境与增加群众收入两件事齐抓四项重点工作，加大攻坚突破力度，牵动大洼经济社会全面快速发展。
在高科看来，园区是 “十一五”期间实现大洼快速发展的潜力所在。2007年作为园区基地快速发展建设年，县里不遗余力的重点围绕盘锦船舶修造产业园、盘锦食品工业循环经济示范区、辽河油田晨宇工业项目区、田家高新技术工业园、大洼镇新材料工业园、西安镇绿色食品加工园、二界沟水产品深加工基地六个园区一个基地，集中资源、集中精力，加以推进和突破。在园区基础设施建设、项目引进等方面探索一些新途径，特别是在招商引资方面，创新引资方式，转到市场化轨道上来，通过政府支持，企业运作招聘招商引资能人，组建若干个企业性质的专业招商局，推进招商引资市场化。同时，要围绕提高园区产出能力，抓好各环节服务，促进更多的企业落地生根，尽快开花结果，切实把园区建成增长区，辐射带动周边地区。在园区基地建设中，把盘锦船舶修造产业园作为龙头园区，紧抓列入全省“五点一线”的契机，大思路谋划，大手笔运作，进一步发挥好起步晚、行动快；对接短，速度快；基础差、变化大的辽滨精神，进一步提升辽滨速度，举全县之力开展园区大会战，增强集聚和承载大项目能力，真正使之成为盘锦发展接续产业的增长板块，成为辽宁装备制造业的新龙头，努力在全省“五点一线”中抢占先机。在着力加快园区基地建设的同时，毫不松懈地扶强做大盘锦华润雪花啤酒、辽通化工有限公司、盘锦春成纸业有限公司等一批存量企业，通过资本联合，嫁接改造、技术创新、强化管理等综合性措施做强做大，力争到年底规模企业数量达到165家，产值和税收要分别增长71%和62%。
环境是吸引生产要素的磁场，是第一竞争点。大洼县委、县政府一班人意识到，要想实现大洼经济社会发展再提速，必须有更加优化的环境作保证。县里因此在优化环境方面加大力度，在全县机关干部当中开展了以“创新服务理念、提高服务效能”为主题的学习教育活动，切实把机关干部的思想观念转变到服务上来。进一步加大财政转移支付力度，削减审批程序。进一步加强和规范行政审批中心职能，提升服务质量，切实做到一站式服务、一站式审批。
“只有这样，才能更加牢固地树立全方位的服务理念，不仅要在各生产环节上服务好，还要在投资者就医、子女入学等各环节上服务好，以更细致入微的人文关怀让大洼投资者舒心顺心。以打造宜居城镇为目标，重点抓好城镇的供热改造、道路、给排水、亮化、绿化等基础设施建设，进一步完善功能，提升品位，切实使人在大洼居住有舒适感，生活有方便感，出入有安全感，塑造环境优美、设施齐全、富有吸引力的城乡新风貌。”高科成竹在胸。
大洼人深深地懂得，科学发展、社会和谐是统筹城乡发展，夯实社会主义新农村建设的基础，事关全面建设小康社会大局。目前，县里把农业发展纳入工业体系和工业化进程中统一谋划，统一部署，主攻农产品深加工业，真正培育出一批具有牵动力的龙头企业，开发出一些附加值高、市场叫得响的品牌，在打造全国重要农产品深加工基地进程中取得重大突破；把实现农民增收作为新农村建设的着力点，重点围绕发展种植养殖业、农产品深加工业、劳务经济及二三产业四条增收途径，确保农村群众在家庭经营收入上实现新提高，在增加工资性收入上实现大幅增长；同时，要以“培育文明大洼人，建设和谐新大洼”活动为主要载体，着力在培育新型农民和改善农村环境上下功夫，切实把农民的精神风貌和农村的环境风貌提高到一个新的层次。
以人为本，更加积极主动地解决民生问题。进一步完善社会保障体系，提高农村新型合作医疗参合率，完善农垦职工基本养老保险制度及城乡居民最低生活保障制度，同时，加大财政投入力度，进一步完善政府、企业、社会多元救助机制，确保遇到灾难、大病的困难家庭和困难群众都能得到及时有效的救助，切实解决好他们在住房、就医、子女入学等方面的问题。关注“零就业家庭”人员就业问题，发现一户，解决一户，建立多层次、广覆盖的社会保障体系，使城乡居民普遍安居乐业。以更加强烈的责任感做好群众来信来访工作，建立健全联合接访机制、推行领导干部包案制度，及时有效地解决群众信访问题。加大以农村为重点的教育、文化、卫生、科技等社会事业投入力度，优化资源配置，完善基础设施，缩小城乡差距，繁荣农村各项社会事业。
历史的经验告诉高科，要保持经济社会持续快速发展，必须以先进文化为支撑，为发展注入动力，增添活力。建设大洼先进文化，既要充分挖掘和提炼大洼地域历史人文资源所积淀的精神，更要以开放的心胸汲取外来文化精华，不断丰富内涵。塑造大洼众志成城的团结拼搏精神；只争朝夕、力争上游的勇于争先精神。要制定和实施大洼文化建设纲要，整合和弘扬这些地域精神，把这些精神有机地融入到机关文化、村镇文化、企业文化、校园文化、家庭文化、广场文化及和谐社区、和谐乡村、和谐家庭等各类创建活动中，体现于文艺创作等各类精神产品中，贯穿于精神文明创建各类活动中，在广大干部群众头脑中扎根，形成人人讲和谐、人人促和谐的浓厚氛围，夯实共同奋斗的思想基础，以此促进机关和谐、家庭和谐、人际关系和谐、党群干群和谐。
2007年8月10日，辽宁盘锦大洼县辽滨经济区暨盘锦船舶制造产业园辽宁宏冠船业有限公司16800吨成品油轮“马鲁古”（“MALUKUPALM”）号徐徐通过2号船台，顺利下水。继5月16日“加里曼丹”号在这里成功下水后，“马鲁古”号的下水成为盘锦第二艘驶入海洋的大船。
大洼县是辽宁省15个发展县域经济重点县之一。近年来，大洼县大力实施工业强县，实现了三次产业结构由“一、二、三”向“二、一、三”的转变，初步构建了“六个园区一个基地”发展框架，蓄积了发展优势，彰显了发展活力。在大船胜利下水的日子里，记者来到辽宁省大洼县，采访了中共大洼县委书记高科。
高科开门见山，从大船胜利下水说起，盘锦船舶修造产业园被纳入省“五点一线”沿海开发战略总体布局，督促我们从大局审视大洼发展，正视差距，以跻身全省县域经济综合实力前10名为目标，更加主动地融入全省“五点一线”沿海经济大开发中。2007年，全县生产总值要实现83.5亿元，比上年增长22%；全社会固定资产投资实现36.5亿元，增长30%；各项税收要实现5亿元，增长19.9%；全县财政一般预算收入要实现2.65亿元，增长19.6%；城镇居民人均可支配收入要实现7500元，农民人均纯收入要实现6250元，分别比上年增长7.1%和10.6%；精神文明建设、民主法制建设和党的建设全面加强，各项事业发展水平都要向全省全国先进行列迈进。在确定目标体系的同时，牢牢扭住推进招商引资新上项目与扶强做大存量企业两条腿快跑；农业产业化经营与加大小额贷款支持力度两个轮子快转；向上争取资金与增加财政收入两项工作并举；改善人居环境与增加群众收入两件事齐抓四项重点工作，加大攻坚突破力度，牵动大洼经济社会全面快速发展。
在高科看来，园区是 “十一五”期间实现大洼快速发展的潜力所在。2007年作为园区基地快速发展建设年，县里不遗余力的重点围绕盘锦船舶修造产业园、盘锦食品工业循环经济示范区、辽河油田晨宇工业项目区、田家高新技术工业园、大洼镇新材料工业园、西安镇绿色食品加工园、二界沟水产品深加工基地六个园区一个基地，集中资源、集中精力，加以推进和突破。在园区基础设施建设、项目引进等方面探索一些新途径，特别是在招商引资方面，创新引资方式，转到市场化轨道上来，通过政府支持，企业运作招聘招商引资能人，组建若干个企业性质的专业招商局，推进招商引资市场化。同时，要围绕提高园区产出能力，抓好各环节服务，促进更多的企业落地生根，尽快开花结果，切实把园区建成增长区，辐射带动周边地区。在园区基地建设中，把盘锦船舶修造产业园作为龙头园区，紧抓列入全省“五点一线”的契机，大思路谋划，大手笔运作，进一步发挥好起步晚、行动快；对接短，速度快；基础差、变化大的辽滨精神，进一步提升辽滨速度，举全县之力开展园区大会战，增强集聚和承载大项目能力，真正使之成为盘锦发展接续产业的增长板块，成为辽宁装备制造业的新龙头，努力在全省“五点一线”中抢占先机。在着力加快园区基地建设的同时，毫不松懈地扶强做大盘锦华润雪花啤酒、辽通化工有限公司、盘锦春成纸业有限公司等一批存量企业，通过资本联合，嫁接改造、技术创新、强化管理等综合性措施做强做大，力争到年底规模企业数量达到165家，产值和税收要分别增长71%和62%。
环境是吸引生产要素的磁场，是第一竞争点。大洼县委、县政府一班人意识到，要想实现大洼经济社会发展再提速，必须有更加优化的环境作保证。县里因此在优化环境方面加大力度，在全县机关干部当中开展了以“创新服务理念、提高服务效能”为主题的学习教育活动，切实把机关干部的思想观念转变到服务上来。进一步加大财政转移支付力度，削减审批程序。进一步加强和规范行政审批中心职能，提升服务质量，切实做到一站式服务、一站式审批。
“只有这样，才能更加牢固地树立全方位的服务理念，不仅要在各生产环节上服务好，还要在投资者就医、子女入学等各环节上服务好，以更细致入微的人文关怀让大洼投资者舒心顺心。以打造宜居城镇为目标，重点抓好城镇的供热改造、道路、给排水、亮化、绿化等基础设施建设，进一步完善功能，提升品位，切实使人在大洼居住有舒适感，生活有方便感，出入有安全感，塑造环境优美、设施齐全、富有吸引力的城乡新风貌。”高科成竹在胸。
大洼人深深地懂得，科学发展、社会和谐是统筹城乡发展，夯实社会主义新农村建设的基础，事关全面建设小康社会大局。目前，县里把农业发展纳入工业体系和工业化进程中统一谋划，统一部署，主攻农产品深加工业，真正培育出一批具有牵动力的龙头企业，开发出一些附加值高、市场叫得响的品牌，在打造全国重要农产品深加工基地进程中取得重大突破；把实现农民增收作为新农村建设的着力点，重点围绕发展种植养殖业、农产品深加工业、劳务经济及二三产业四条增收途径，确保农村群众在家庭经营收入上实现新提高，在增加工资性收入上实现大幅增长；同时，要以“培育文明大洼人，建设和谐新大洼”活动为主要载体，着力在培育新型农民和改善农村环境上下功夫，切实把农民的精神风貌和农村的环境风貌提高到一个新的层次。
以人为本，更加积极主动地解决民生问题。进一步完善社会保障体系，提高农村新型合作医疗参合率，完善农垦职工基本养老保险制度及城乡居民最低生活保障制度，同时，加大财政投入力度，进一步完善政府、企业、社会多元救助机制，确保遇到灾难、大病的困难家庭和困难群众都能得到及时有效的救助，切实解决好他们在住房、就医、子女入学等方面的问题。关注“零就业家庭”人员就业问题，发现一户，解决一户，建立多层次、广覆盖的社会保障体系，使城乡居民普遍安居乐业。以更加强烈的责任感做好群众来信来访工作，建立健全联合接访机制、推行领导干部包案制度，及时有效地解决群众信访问题。加大以农村为重点的教育、文化、卫生、科技等社会事业投入力度，优化资源配置，完善基础设施，缩小城乡差距，繁荣农村各项社会事业。
历史的经验告诉高科，要保持经济社会持续快速发展，必须以先进文化为支撑，为发展注入动力，增添活力。建设大洼先进文化，既要充分挖掘和提炼大洼地域历史人文资源所积淀的精神，更要以开放的心胸汲取外来文化精华，不断丰富内涵。塑造大洼众志成城的团结拼搏精神；只争朝夕、力争上游的勇于争先精神。要制定和实施大洼文化建设纲要，整合和弘扬这些地域精神，把这些精神有机地融入到机关文化、村镇文化、企业文化、校园文化、家庭文化、广场文化及和谐社区、和谐乡村、和谐家庭等各类创建活动中，体现于文艺创作等各类精神产品中，贯穿于精神文明创建各类活动中，在广大干部群众头脑中扎根，形成人人讲和谐、人人促和谐的浓厚氛围，夯实共同奋斗的思想基础，以此促进机关和谐、家庭和谐、人际关系和谐、党群干群和谐。