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21世纪是知识经济社会，知识经济是以知识和技术为核心的经济，而知识和技术的载体是人。因此，知识经济是以人力资本为引擎的经济。当今世界各国已经形成一种趋势：坚持以人为本，在全社会形成一种融资金、人才、物质、信息于一体的“能量流”。在农村剩余劳动力双向转移的过程中，这种“能量流”终将启动与合理配置地区现有人力资源，使该地区的国民经济得以优先发展，从而实现新农村建设的目标。