这小球上谁划道儿

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  今天一提“标准化”,很多人一头雾水。其实,两千年前秦灭六国,一统天下,实行“车同轨,书同文”,就是在搞标准化。北洋时期,军阀割据,阎锡山在山西修筑窄轨铁路,也是在搞自己的标准,这对后来抗日及防止日本掠夺山西资源也起了一定的作用。今天的标准化是工业化的直接产物,标准的广泛应用,对科技进步和世界经济增长都有着明显的促进作用。但是,标准作为一种谋取垄断利益的战略手段,也显示出其灰暗的一面。
  西方:我有标准我卡你
  上世纪70年代,德国生产的磁带录音机在欧洲市场一直处于垄断地位,德国利用标准问题极力阻止美国染指欧洲市场。美国则采取迂回战术,使美国的磁带标准成为ISO国际标准,最终顺利闯入欧洲市场。
  当今世界已进入由标准规范制约市场的时代,开发新标准甚至比研发新产品、申请新专利更加重要。专利影响的只是一个或若干个企业,而标准甚至能决定一个行业的兴衰。因此,西方大国都在不断开发新标准,竭力控制标准,想方设法把标准与专利捆绑在一起。一旦某国某企业不得不采用该项标准,就必须向专利拥有者支付专利使用费,从而使标准制定者取得有利的市场竞争地位。
  世界经济史上有句老话:一流的国家和企业制定标准,二流的国家和企业开发专利,三流的国家和企业制造产品。谁掌握了标准的制定权,谁的技术与专利成为标准,谁就能掌握市场的主动权,可谓“得标准者得市场”。
  美国高通公司就是一个范例。高通在CDMA移动通信领域拥有国际标准,而这个国际标准镶嵌着高通一千四百多项专利。只要是跟CDMA相关的产业,比如手机制造、电信网络建设,都绕不开高通这道坎儿。高通不仅能从自家的产品销售中获得巨大收益,还可以向使用了其专利的企业收取专利费。高通每年收取的专利费,占公司收入的80%,简直是一本万利。
  更可恶的是,手握大量国际标准的西方大国,利用科技、经济领先的优势,一方面不断拓展新的国际标准,另一方面则不断“刷新”已有的国际标准,使技术相对落后的发展中国家始终处于被动地位,被钉死在国际分工链条的末端和附属地位上。
  中国:背负沉重十字架
  改革开放以后,中国参与国际分工,成为名副其实的“世界工厂”。但是,多年来,“世界工厂”基本是按照外国的标准进行生产的。当世界经济一帆风顺时,“中国制造”物美价廉,行销世界,受到广泛赞誉;当世界经济遭遇不测时,“中国制造”就成了替罪羔羊,经济大国乃至一些小国都可以用不断修改的标准对“中国制造”发难问罪。
  北京奥运会前,西方刮起一股“中国制造”有毒风,声称中国出口的玩具、食品、牙膏等产品不符合相关安全标准,使中国形象严重受损。早有媒体披露,这轮危机是西方借机生事,想要在北京奥运会给中国增添光彩前“修理”一下中国。不过,此事也凸显了中国缺乏国际标准之痛。
  不仅如此,西方还利用中国在标准问题上的软肋,实施标准卡位战,抑制中国相关竞争对手的发展。中国生产了全世界50%的DVD播放机,该行业的国际标准却掌握在国外厂商手中。中国的DVD播放机生产企业一直背负着沉重的知识产权“十字架”,每年要向6C联盟(六家外国厂商利用专利达成的联盟)支付巨额专利费,沦为外国品牌的加工厂。
  DVD悲剧不是第一幕,也不是最后一幕。面对西方大国和跨国企业的标准撒手锏,缺少发言权的中国似乎只能束手待毙,提供最廉价的劳动力,大量消耗着不可再生的资源,持续承受着铺天盖地的污染。而跨国公司往往只需一纸镶嵌专利的标准,就可以抽走绝大部分利润。一台中国制造的MP3售价79美元,仅专利费就有45美元,再去掉32.5美元的成本后,中国企业的纯利润只有1.5美元。
  标准不仅可以当矛,也可以做盾,越来越多的标准成为西方大国限制“中国制造”进口的壁垒。在机电产品方面,一些发达国家实行CE标准,使中国电视机、收音机等产品出口受到严重影响;欧盟执行新的茶叶农药残留量限量标准,部分指标提高百倍以上,使中国的茶叶立马变得不达标。近年来,国外类似的标准更新修订越来越频繁,有的在不到两年的时间内就修改了五次。
  此外,西方大国和跨国企业还不断阻挠中国标准成为国际标准。2003年11月,中国宣布将采用自主开发的WAPI(一种无线局域网传输协议,类似于Wi-Fi)作为“国家标准”。该标准解决了当前广泛应用的Wi-Fi无线网络标准中的安全问题。但是,以英特尔为代表的美国企业要求美国政府阻止中国实施WAPI标准,并且宣称,如果中国实施WAPI标准,他们将对中国实施关键零部件的禁运。在美国的压力下,中国不得不推迟WAPI标准的实施。
  未来:谁的市场谁做主
  西方大国都已明确颁布国家标准化战略并投入大量资源,中国则相形见绌。行家们分析,中国在标准化問题上是“起了个大早,赶了个晚集”。
  截至2007年年底,中国共有国家标准21569项,其中采用国际标准的有7745项。中国大部分国家标准落后于国际水平,采用的国际标准也是以1994年及以前制定的ISO、IEC标准居多,很多已经落后或被淘汰。中国制定的标准被国际社会认可的不多,而且都是一些非关键性的标准。多数情况下,中国只能被动地执行国外或国际标准,不得不受制于人。
  国际社会的标准化有两大思路:一是欧洲、日本倾向于依靠正式的国际标准化组织来制定标准,二是美国侧重于依靠以市场为导向的标准工作组和企业联盟来制定标准。中国作为新兴大国,应该在兼顾欧美标准化思路的同时,走出第三条发展道路。中国可以利用巨大的市场优势,努力将自己的标准放大,上升为国际标准。
  这方面,俄罗斯的做法值得借鉴:凡是来俄罗斯的,都得遵从俄罗斯的标准,要不就别来好了。中国是世界上最大、增长最快的手机市场,信息与通信技术领域巨星璀璨,“巨大中华”(巨龙通信、大唐电信、中兴通讯、华为技术)正成为世界级跨国企业,中国没有理由不制定自己的标准。同样,家电、汽车、中医药、中餐等也已经成为具有重要世界影响力的市场,未来都有潜力培育出中国的国际标准。
  标准化是工业化的基础,只有实行标准化,才能实现产业化、工业化,才能获得更好的经济效益。不过,也应当注意到,标准化不是一切,多元社会需要个性化与柔性化。这也许是后工业时代真正到来,西方文明逐渐淡化之前,人类社会悄然酝酿着的新变革。
  (摘自《中国困局:中国经济安全透视》 经济科学出版社 图/陈明贵)
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