论铁路的分类与政府管制

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铁路可以说是当前社会主义市场经济大环境中的一个例外 ,计划经济的痕迹很深 ,对市场的适应能力 ,灵活应变能力较差。铁路何去何从是近年讨论的热点。铁路作为重要的交通工具 ,在国民经济发展中具有重要的地位、作用 ,客观上具有公益性、社会性、企业性三种职能。本文认为 ,可以根据市场能否圆满回答“生产什么 ,如何生产 ,给谁生产”三个问题而把铁路分为政策性铁路、半政策性铁路、市场铁路三类 ,对于不同种类的铁路 ,制订不同的政策进行管理。1 政府管理的问题铁路实质上仅是一种供选择的运输方式之一 ,从北京到上海 ,可
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