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摘要：随着我国教育事业不断发展，我国教育也从精英教育转向了大众教育，社会各个阶层对公共教育也加强了重视。为了能够顺应新时期我国公共教育的转型趋势，我们必须要能够针对当今公共教育问题，提出公共教育政策转型的方法，贯彻“终身教育”的理念，这样才能够让我国公共教育得到进一步发展。基于此，本文重点探究我国公共教育现存问题，进而提出公共教育的转型研究。
关键词：公共教育；问题；政策转型；策略
引言
政府作为公共教育价值和资源分配的主体，政府所提出的公共教育体制转型会直接影响到我国公共教育发展方向。当今我国政府正在朝向服务型政府发展改革，其中就包含着公共教育层面，将公共教育从传统的民力教育转向为民生教育。但是从当今我国公共教育发展情况分析，落实力度依然有待提高，这就需要政府相关部门能够挖掘更多因素推动公共教育和政策转型，对现有的公共教育体系和政策进行调整和改革，从而进一步推动我国公共教育事业发展，最终实现“终身教育”。
1、公共教育现存问题与现状分析
当今我国正处于计划经济向市场经济转型的重要时期，我国政府的工作重点就是推动当地经济发展，通过政府几十年的努力，终于得到了成效，如今我国已经成为了世界第二大的经济体，仅此次于美国。但适得其反，经济快速发展也造成了很多问题，很多层面都出现了不平等问题，例如贫富差、教育落后等问题。公共教育作为义务教育的衍生品，但是从现如今我国义务教育层面分析，我国义务教育还处于改革的关键时期，很多学校依然采用了传统教学模式，特别是我国的农村地区。可见，在义务教育还未完善的条件下，我国公共教育势必会存在很大的问题。
我国公共教育发展时间非常短，严格意义上来讲没有超过20年，公共教育体系不够成熟，相关政策制度也存在着漏洞。虽然当今我国对公共教育非常重视，也提出了“终身学习”的理念，但是从社会群众实际生活现状看，并没有改变群众的生活习惯，也就是对绝大部分人民没有产生影响，甚至很多中老年人不知道“公共教育”这一理念，这点我们不得不进行反思，是由于宣传不到位、还是体制不成熟？笔者认为，二者皆有，而且不仅仅是两个影响因素。这就需要我们针对公共教育问题和政策转型等方面进行改革，突破现有的体系模式，对公共教育进行创新，突出“公共”的理念，这样才能够全面提高公共教育的影响程度，让更多的人能够实现再教育。
2、公共教育与政策转型的有效渠道
2.1实施目的教育，转变公共教育理念
对于公共教育来说，必须要能够贯彻“公共”理念，也就是能够以群众为最终的开展目的，这就需要能够转变公共教育理念，以人民群众最为最终的目的。这就需要根据民众的要求，针对公共教育改革、择校、德育时效性等方面进行调查研究，切实能够满足群众的公共利益，维护公共教育的“三公性”，发挥公共教育的内在价值。从民生的角度分析，公共教育和政策需要进一步得到完善，让公共教育政策从研究、制定、执行、评估体系进行运作，这样才能够彰显出教育政策责任感。公共教育政策保障功能作为公平教育的稳定器，可以全面提高群众教育的依赖感和责任感，从而完善对弱势群体的救济渠道，让公共教育和政策能够真正的成为保护民主的屏障。
2.2依托于所有公民推动公共教育发展
价值取向变革需要以政策范式转型作为基础，要求能够通过社会共同力量参与进行社会学习，这样才能够顺应社会力量变迁的需求。从政府的职能角度分析。民力教育到民生教育方向的转变，必须要能够突出群众的主体地位，也就是让群众“掌舵”。在公共教育发展和改革过程中，要求政府能够引导群众进行公共学习，把握整体的价值取向。对于公共教育政策来说，政府职能是由管制教育朝向服务驾教育方向发展，这就需要能够充分发挥公共教育理念，调动基层工作人员的积极性，加强公共教育宣传工作。在公共教育部门良好运作情况下，必须要融入社会系统。公共教育和政策范式改革依然如此，既然政府权力是群众赋予的，那么政府的权利就要为了公共事业发展，也就是为了群众民生的事业。总之，公共教育的最终目的就是提高人均素养，实现人们的再教育，这就必须要能够让公共教育以群众为主体，让社会群众带动公共教育的发展和改革，充分发挥社會组织的力量，这样才能够进一步推动我国公共教育发展进程。
2.3教育成果由所有公民共享
对于公共教育改革来说，必须要能够注重公共教育的价值取向，保障公共教育的合理性和绿色性（绿色教育）。传统的公共教育虽然提出了“公共”理念，但是并没有取之于民、用之于民，忽视了公民共享教育成果的公平维度，因此公共教育的民生机制无法显现。虽然“金色教育”在推动我国社会经济发展中起到了巨大的驱动力，彰显了“金色教育”的战略价值。但是单纯的经济式公共教育政策所带来的弊端也非常明显，也就是只能实现经济增长，无法实现结果的公平共享性，这就无法达到民生的标准。更为重要的是，从公共教育本质层面分析，公共教育是社会中的第三部门，是一种非盈利组织，不是盈利性组织，也就是一种绿色的生命事业，以公益性、绿色性为准则，这样才能够实现公共共享，真正的让公共教育事业和谐有序进行，彰显出“绿色教育”的公共价值，这样才能够人人享受到公共教育的成果，推动我国公共事业健康发展。
2.4加强公共教育的宣传工作
随着我国教育事业不断发展，对于公共教育来说，想要进一步推广公共教育相对比较困难。加强公共教育需要提高公共教育的普及率。据不完全统计调查显示，我国城市人民能够实现再教育的几率不到5%，相比国际发达国家的60%以上，有着明显差距，由此可见，我国公共教育发展还有很长一段路要走。实现公共教育的渠道有很多，例如开展社会公开教育活动、成人教育等，即使是公共图书馆和文化馆的各项活动，也是一种公共教育形式，可见公共教育的多样性。基于此，为了能够全面推动我国公共教育发展，我们必须要能够加强公共教育宣传工作，包括活动宣传、政策宣传等，这样才能够让公共教育理念深入人心。充分利用新媒体的作用，通过线下和线上宣传两大渠道，在线下多开展一些社区文化活动，在线上构建网络图书馆，保障宣传制度能够有效落实，这样才能够充分发挥公共教育宣传的作用，保障人们能够认识公共教育、能够主动参数公共教育当中，最终实现“终身学习”理念。
结束语
综上所述，随着我国公共教育事业不断发展，为了能够进一步实现公共教育改革和政策转型，我们必须要针对公共教育发展现状，对公共教育和政策转型问题提出相应的对策，让公共教育能够彻底的落实到人民群众身上，实现取之于民、用之于民，从而实现公共教育和政策上的转型。再者，为了提高公共教育的普及率，需要不断加强宣传工作，发挥社会组织的力量，这样才能够实现推动我国公共教育事业发展。
参考文献：
[1]刘复兴.公共教育权力的变迁与教育政策的有效性[J].教育研究，2003，02：10-14.
[2]郑新蓉.我国公共教育制度与教育均衡化发展[J].北京教育学院学报，2003，02：1-6.
[3]刘复兴.论我国教育政策范式的转变[J].北京师范大学学报（社会科学版），2004，03：15-19.
关键词：公共教育；问题；政策转型；策略
引言
政府作为公共教育价值和资源分配的主体，政府所提出的公共教育体制转型会直接影响到我国公共教育发展方向。当今我国政府正在朝向服务型政府发展改革，其中就包含着公共教育层面，将公共教育从传统的民力教育转向为民生教育。但是从当今我国公共教育发展情况分析，落实力度依然有待提高，这就需要政府相关部门能够挖掘更多因素推动公共教育和政策转型，对现有的公共教育体系和政策进行调整和改革，从而进一步推动我国公共教育事业发展，最终实现“终身教育”。
1、公共教育现存问题与现状分析
当今我国正处于计划经济向市场经济转型的重要时期，我国政府的工作重点就是推动当地经济发展，通过政府几十年的努力，终于得到了成效，如今我国已经成为了世界第二大的经济体，仅此次于美国。但适得其反，经济快速发展也造成了很多问题，很多层面都出现了不平等问题，例如贫富差、教育落后等问题。公共教育作为义务教育的衍生品，但是从现如今我国义务教育层面分析，我国义务教育还处于改革的关键时期，很多学校依然采用了传统教学模式，特别是我国的农村地区。可见，在义务教育还未完善的条件下，我国公共教育势必会存在很大的问题。
我国公共教育发展时间非常短，严格意义上来讲没有超过20年，公共教育体系不够成熟，相关政策制度也存在着漏洞。虽然当今我国对公共教育非常重视，也提出了“终身学习”的理念，但是从社会群众实际生活现状看，并没有改变群众的生活习惯，也就是对绝大部分人民没有产生影响，甚至很多中老年人不知道“公共教育”这一理念，这点我们不得不进行反思，是由于宣传不到位、还是体制不成熟？笔者认为，二者皆有，而且不仅仅是两个影响因素。这就需要我们针对公共教育问题和政策转型等方面进行改革，突破现有的体系模式，对公共教育进行创新，突出“公共”的理念，这样才能够全面提高公共教育的影响程度，让更多的人能够实现再教育。
2、公共教育与政策转型的有效渠道
2.1实施目的教育，转变公共教育理念
对于公共教育来说，必须要能够贯彻“公共”理念，也就是能够以群众为最终的开展目的，这就需要能够转变公共教育理念，以人民群众最为最终的目的。这就需要根据民众的要求，针对公共教育改革、择校、德育时效性等方面进行调查研究，切实能够满足群众的公共利益，维护公共教育的“三公性”，发挥公共教育的内在价值。从民生的角度分析，公共教育和政策需要进一步得到完善，让公共教育政策从研究、制定、执行、评估体系进行运作，这样才能够彰显出教育政策责任感。公共教育政策保障功能作为公平教育的稳定器，可以全面提高群众教育的依赖感和责任感，从而完善对弱势群体的救济渠道，让公共教育和政策能够真正的成为保护民主的屏障。
2.2依托于所有公民推动公共教育发展
价值取向变革需要以政策范式转型作为基础，要求能够通过社会共同力量参与进行社会学习，这样才能够顺应社会力量变迁的需求。从政府的职能角度分析。民力教育到民生教育方向的转变，必须要能够突出群众的主体地位，也就是让群众“掌舵”。在公共教育发展和改革过程中，要求政府能够引导群众进行公共学习，把握整体的价值取向。对于公共教育政策来说，政府职能是由管制教育朝向服务驾教育方向发展，这就需要能够充分发挥公共教育理念，调动基层工作人员的积极性，加强公共教育宣传工作。在公共教育部门良好运作情况下，必须要融入社会系统。公共教育和政策范式改革依然如此，既然政府权力是群众赋予的，那么政府的权利就要为了公共事业发展，也就是为了群众民生的事业。总之，公共教育的最终目的就是提高人均素养，实现人们的再教育，这就必须要能够让公共教育以群众为主体，让社会群众带动公共教育的发展和改革，充分发挥社會组织的力量，这样才能够进一步推动我国公共教育发展进程。
2.3教育成果由所有公民共享
对于公共教育改革来说，必须要能够注重公共教育的价值取向，保障公共教育的合理性和绿色性（绿色教育）。传统的公共教育虽然提出了“公共”理念，但是并没有取之于民、用之于民，忽视了公民共享教育成果的公平维度，因此公共教育的民生机制无法显现。虽然“金色教育”在推动我国社会经济发展中起到了巨大的驱动力，彰显了“金色教育”的战略价值。但是单纯的经济式公共教育政策所带来的弊端也非常明显，也就是只能实现经济增长，无法实现结果的公平共享性，这就无法达到民生的标准。更为重要的是，从公共教育本质层面分析，公共教育是社会中的第三部门，是一种非盈利组织，不是盈利性组织，也就是一种绿色的生命事业，以公益性、绿色性为准则，这样才能够实现公共共享，真正的让公共教育事业和谐有序进行，彰显出“绿色教育”的公共价值，这样才能够人人享受到公共教育的成果，推动我国公共事业健康发展。
2.4加强公共教育的宣传工作
随着我国教育事业不断发展，对于公共教育来说，想要进一步推广公共教育相对比较困难。加强公共教育需要提高公共教育的普及率。据不完全统计调查显示，我国城市人民能够实现再教育的几率不到5%，相比国际发达国家的60%以上，有着明显差距，由此可见，我国公共教育发展还有很长一段路要走。实现公共教育的渠道有很多，例如开展社会公开教育活动、成人教育等，即使是公共图书馆和文化馆的各项活动，也是一种公共教育形式，可见公共教育的多样性。基于此，为了能够全面推动我国公共教育发展，我们必须要能够加强公共教育宣传工作，包括活动宣传、政策宣传等，这样才能够让公共教育理念深入人心。充分利用新媒体的作用，通过线下和线上宣传两大渠道，在线下多开展一些社区文化活动，在线上构建网络图书馆，保障宣传制度能够有效落实，这样才能够充分发挥公共教育宣传的作用，保障人们能够认识公共教育、能够主动参数公共教育当中，最终实现“终身学习”理念。
结束语
综上所述，随着我国公共教育事业不断发展，为了能够进一步实现公共教育改革和政策转型，我们必须要针对公共教育发展现状，对公共教育和政策转型问题提出相应的对策，让公共教育能够彻底的落实到人民群众身上，实现取之于民、用之于民，从而实现公共教育和政策上的转型。再者，为了提高公共教育的普及率，需要不断加强宣传工作，发挥社会组织的力量，这样才能够实现推动我国公共教育事业发展。
参考文献：
[1]刘复兴.公共教育权力的变迁与教育政策的有效性[J].教育研究，2003，02：10-14.
[2]郑新蓉.我国公共教育制度与教育均衡化发展[J].北京教育学院学报，2003，02：1-6.
[3]刘复兴.论我国教育政策范式的转变[J].北京师范大学学报（社会科学版），2004，03：15-19.