浅谈乡镇畜牧兽医工作制度的建与管

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  自乡镇机构改革后,对如何加强乡镇畜牧兽医站管理和建设,理顺管理体制,提高服务质量,促进现代畜牧业发展具有重要作用。近几年来,贵州省大方县果瓦乡畜牧兽医站经过一系列的工作实践,认真对所形成的经验进行了总结,使之成为了开展畜牧兽医工作值得推广的有效经验和做法,为长期长效开展乡镇畜牧兽医工作明确了思路。
  当然,在管理措施到位合理,各项工作得到了有条不紊推进,使基层畜牧兽医管理体制理顺推进的同时,也存在一些问题,如何克服这些问题,才能更好地让乡镇畜牧兽医站发挥最大的积极效应,这需要做到以下几个方面。
  做好职工队伍的建设。要把职工职业道德建设和责任意识教育放在首位,采取个人自学与业务部门轮训的办法,加快技术人员知识更新。同时,加大对疑难技术解决的力度,将职工素质教育作为一项长期的教育工程来抓。
  落实制度的建立。必须明确乡镇畜牧兽医站是国家在基层的畜牧兽医公益性事业单位的性质,其基本职能是向农民提供动物防疫、畜种改良、技术推广等方面的服务。必须建立健全职工岗位目标责任考核制、定期工作汇报交账制、定期学习培训制等相关制度。同时,采取事前和事后的监督、领导监督与职工互相监督相结合的办法,以确保制度有效地贯彻执行。
  严格人事的管理。实行基层站站长选拔制度,采用公推直选和届期任命制,建立站长奖励基金,把好评定技术职称关,在干部任用上建立城乡合理流动机制。按照事业单位聘任制管理办法,对擅自离岗和工作不负责的职工进行相应处罚。严格专业技术人员(工作人员)年度工作考评制度。狠抓专业技术职务评聘,对现任职务实行待聘制。对于工作考评,应建立由主管局、乡镇政府、农民群眾三重考评办法,考评结果与工资、职称晋升挂钩。
  增加公共卫生的投入。加大乡镇畜牧兽医站的动物防疫监测网络体系以及检疫报检点建设等基础设施力度,把动物防疫中反映救治及反映死亡赔偿等必需的资金列入财政预算,多方协力加大动物检疫规费收取力度。同时,积极鼓励乡镇畜牧兽医站和畜牧科技人员搞科技承包、技术服务,领办养殖实体,增加单位收入。
  建立和完善村级动物防疫的网络。以村或联片为单位组建村级动物服务点,将改革后的分流人员作为村级动物防疫员和服务网点负责人,主要负责村级动物防疫注射、畜禽圈舍消毒、畜禽保险等服务工作,切实保障村级防疫员劳动报酬和经济收入。严格实施村防疫员考核和奖惩制度。各乡镇畜牧兽医站与村防疫员签订动物防疫责任书,村防疫员书面承诺服务内容和服务质量。
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