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卫生经济政策是为实现卫生资源优化配置，最终达到卫生发展目标而制定的经济工作指导原则和措施。文章运用经济学理论，论述了公共产品与公共卫生、准公共产品与基本医疗、外部与卫生服务的下外部效应、需求和供给理论与医疗服务价格失灵、福利经济学理论与医疗卫生公平性、公共财政理论与市场失灵矫正，提出政府和市场在医改中不同的作用。