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农业保护的含义一般是指，政府为了维持国内农产品价格高于国际市场价格水平而采取关税、数量限制、进出口许可证以及价格干预和收入支持等一系列措施，从而使农业生产有利可图，以提高农民收入和维护粮食安全。这里的保护是针对市场经济的基本原则而言的。其根本特征在于通过政府的国内价格干预和边境控制手段，替代和扭曲市场机制作用，以达到刺激国内粮食和其他农产品产量，向农业人口转移收入的目标。