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编者按：先是伊朗积极高调地发展本国的核技术，紧接着朝鲜又悍然进行了核试爆，今天的世界可以说是谈“核”色变。尽管世界各大国都在为核不扩散而殚精竭虑，但人们还是无奈地发现，现在全球核不扩散的局势已呈现捉襟见肘的窘态。
背景资料：
1938年，德国科学家哈恩和斯特拉斯曼发现铀裂变现象，并且掌握分裂原子核的基本方法，由此开启了人类现代核技术发展的先河。在第二次世界大战中，为了迫使日本迅速投降，美国于1945年８月６日向日本广岛投下人类历史上的第一颗原子弹，原子弹爆炸成功，正式开启了人类应用核能的历史。自此，核武器及核能的开发与发展问题成为国际社会极度关注的焦点。
进入20世纪60年代，随着美国和苏联加紧进行核试验、完善核武器，法国等国家相继进行首次核爆炸，世界上反对核扩散的舆论日益强烈。美苏为确保核优势乘机推动关于签订不扩散核武器条约的谈判。经过激烈的讨价还价，《不扩散核武器条约》于1968年7月1日分别在华盛顿、莫斯科、伦敦签字，当时有美国、苏联、英国等59个国家签约加入。
《不扩散核武器条约》共有11条规定，主要内容是：有核国家不得向任何无核国直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器；无核国保证不研制、不接受和不谋求获取核武器；停止核军备竞赛，推动核裁军；把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在和平使用核能方面提供技术合作。
中国于1992年3月正式加入该条约。目前，缔约国有190个。
目前，全世界拥有核武器或者被认为有核武器发展计划的国家和地区有10个，其中，美国、俄罗斯、中国、法国和英国是被《不扩散核武器条约》承认的合法的有核国家，享受国际法给予的一些特权。剩下的事实上的核国家分别是印度、巴基斯坦和以色列，它们的核地位还没有被国际社会承认。而今，朝鲜也挤进了“核俱乐部”，正式成为其中的一员。
朝鲜悍然核试爆，国际反对一片
2006年10月9日，朝鲜宣布成功进行了核试爆。又一个国家越过了核门槛，自此，朝鲜半岛无核化遭到破坏，而“核”也终于又在全世界范围内进一步扩散了。
世界上很多国家的电视台均在第一时间报道了朝鲜核试爆的消息。国际上，“发出挑战”、“不负责任”、“构成威胁”等声音也不断发出。
得知朝鲜已经进行核试验的消息后，美国白宫10月9日就谴责朝鲜“悍然实施核试验是向国际社会挑战的挑衅行动”。美国总统布什于美国东部时间周一早晨就朝鲜核试验一事发表了声明，称朝鲜的核试验是对“国际和平与安全的威胁”。
9日下午3时，日本新首相安倍在首尔与韩国总统卢武铉进行会谈，表明朝鲜核试验“对日韩以及周边诸国造成重大威胁，双方将予以坚决回应”。下午6时30分，日本内阁官房长官盐崎恭久在首相官邸发表讲话，他表示，朝鲜的核试验违背了《日朝平壤宣言》和《核不扩散条约》，也有违朝鲜在六方会谈中做出朝鲜半岛无核化的承诺。
9日下午，韩国政府发表声明说，朝鲜的核试验“撕毁”了南北双方于1991年达成的半岛无核化宣言，朝鲜应对核试验后发生的情况负全部责任。声明还说：“朝鲜的这次行为不仅对朝鲜半岛，而且对东北亚地区的和平与稳定构成重大的威胁，是对国际社会就半岛无核化所做努力的践踏。朝鲜的核试验是背弃六方会谈共同声明的行为，正面挑战安理会第1695号决议的行为，同时也是绝对不可能接受的挑衅行为。”声明还警告朝鲜，不要做出错误的判断。
欧盟轮值主席国芬兰9日发表声明称，朝鲜的核试验是“挑衅行为”，是“不能接受的”。声明还指出，这一试验将对该地区稳定产生极大危害，是对国际和平与稳定的严重威胁。据欧盟不愿透露姓名的官员近日披露，朝鲜在此时搞核试验，客观上将转移国际社会对伊朗核问题的视线，它们似乎“配合默契”。以色列国防军情报评估处前处长、退役少将阿米德罗尔9日称，朝鲜的核试验将鼓励伊朗及其总统内贾德继续追求获取核武器。
国际原子能机构总干事巴拉迪9日在维也纳表示，朝鲜进行核试验是对国际安全的“极大挑战”。在亚洲国家，菲律宾总统阿罗约同日也在一份书面声明中表示，“我们用最强烈的词语谴责朝鲜今天进行的核试验”。
安理会通过严厉制裁
北京时间10月15日凌晨，安理会一致通过了对朝鲜的1718号决议。分析人士称，这是安理会对伊拉克实施制裁后，近年来通过的最严厉的一项制裁决议。安理会本月轮值主席大岛贤三宣布对决议草案投票，15国代表都一起举手，大岛敲槌定音，决议通过。
这个决议的主要内容有：第一，认定朝鲜的核试验对《不扩散核武器条约》构成了挑战，对地区的和平与稳定构成了威胁，因此需要根据《联合国宪章》第七章采取行动。第二，要求朝鲜不再进行任何核试验和导弹发射，并以完全、可核查、不可逆的方式放弃所有的核武器、核计划、导弹计划和大规模杀伤性武器。第三，要求所有会员国禁止从本国或用本国运输工具向朝鲜提供、销售或转让大炮、坦克、飞机、军舰、导弹等重型和大规模杀伤性武器及零部件和技术。第四，要求朝鲜停止出口上述武器和技术。第五，要求所有会员国立即冻结与朝鲜核计划、导弹计划和大规模杀伤性武器有关的人员和机构的资金和金融资产，并禁止上述人员及其家属入境和过境。第六，为确保防止朝鲜非法贩运大规模杀伤性武器，各国可以对进出朝鲜的货物（指船只和车辆）进行检查。第七，安理会设立“制裁朝鲜委员会”，监督决议的执行。
据美联社报道，决议通过后，朝鲜常驻联合国代表朴吉渊当场表示强烈抗议，他说朝鲜政府“完全拒绝”这项议案。他控诉安理会成员国对朝鲜“强盗一般的行径”，同时抗议联合国采取“双重标准”。他说，美国在朝鲜半岛举行大规模军事演习，要对朝鲜进行“先发制人”的核攻击，而安理会对此连一句话都没有。他说，如果联合国和美国政府继续向朝鲜“增压”，他的政府将考虑“宣战”，并采取严厉的“反制措施”。说罢他愤然起身，离开了会议现场。
核不扩散机制呈现窘态
安理会的制裁虽然严厉，也的确会在客观上对朝鲜的核发展产生一定的掣肘作用。但这种建立在强制基础上的事后制裁,作用是有限的，并且在客观上反而会严重激化有核国家的对立情绪，给全球范围内的核平衡带来更多不稳定因素。
因此，若想有效防止全球范围内的核不扩散，事后制裁绝对不是常规手段。而目前唯一针对核不扩散问题而建立的核不扩散机制，又因为内部外部的原因而呈现出某种窘态。
《不扩散核武器条约》问世以来，在防止核扩散和促进和平利用核能的国际合作等方面发挥了一定的作用。南非核问题就是最典型的一个事例。
南非的核计划开始于上个世纪50年代，在70、80年代取得了突破性进展。由于当时南非实行臭名昭著的种族隔离政策，导致它在国际上非常孤立；苏联在上个世纪70年代在南部非洲的扩张政策，也使南非深感自己的安全受到了威胁。南非选择了发展核武器来加强威慑。上个世纪90年代初，国际形势发生了根本变化，南非的安全环境也出现缓和。放弃核武器，摒弃种族隔离政策成为刚刚上台的德克勒克政府重返国际社会的两个最重要举措。1993年3月24日，南非总统德克勒克向世界宣布，南非在1991年加入《不扩散核武器条约》之前，已经拆除了6个核装置，南非的核材料和核设施都处在了国际安全保障之下。这样，南非成为核不扩散历史上唯一自愿放弃核武器能力，随后加入《不扩散核武器条约》的国家。
背景资料：
1938年，德国科学家哈恩和斯特拉斯曼发现铀裂变现象，并且掌握分裂原子核的基本方法，由此开启了人类现代核技术发展的先河。在第二次世界大战中，为了迫使日本迅速投降，美国于1945年８月６日向日本广岛投下人类历史上的第一颗原子弹，原子弹爆炸成功，正式开启了人类应用核能的历史。自此，核武器及核能的开发与发展问题成为国际社会极度关注的焦点。
进入20世纪60年代，随着美国和苏联加紧进行核试验、完善核武器，法国等国家相继进行首次核爆炸，世界上反对核扩散的舆论日益强烈。美苏为确保核优势乘机推动关于签订不扩散核武器条约的谈判。经过激烈的讨价还价，《不扩散核武器条约》于1968年7月1日分别在华盛顿、莫斯科、伦敦签字，当时有美国、苏联、英国等59个国家签约加入。
《不扩散核武器条约》共有11条规定，主要内容是：有核国家不得向任何无核国直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器；无核国保证不研制、不接受和不谋求获取核武器；停止核军备竞赛，推动核裁军；把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在和平使用核能方面提供技术合作。
中国于1992年3月正式加入该条约。目前，缔约国有190个。
目前，全世界拥有核武器或者被认为有核武器发展计划的国家和地区有10个，其中，美国、俄罗斯、中国、法国和英国是被《不扩散核武器条约》承认的合法的有核国家，享受国际法给予的一些特权。剩下的事实上的核国家分别是印度、巴基斯坦和以色列，它们的核地位还没有被国际社会承认。而今，朝鲜也挤进了“核俱乐部”，正式成为其中的一员。
朝鲜悍然核试爆，国际反对一片
2006年10月9日，朝鲜宣布成功进行了核试爆。又一个国家越过了核门槛，自此，朝鲜半岛无核化遭到破坏，而“核”也终于又在全世界范围内进一步扩散了。
世界上很多国家的电视台均在第一时间报道了朝鲜核试爆的消息。国际上，“发出挑战”、“不负责任”、“构成威胁”等声音也不断发出。
得知朝鲜已经进行核试验的消息后，美国白宫10月9日就谴责朝鲜“悍然实施核试验是向国际社会挑战的挑衅行动”。美国总统布什于美国东部时间周一早晨就朝鲜核试验一事发表了声明，称朝鲜的核试验是对“国际和平与安全的威胁”。
9日下午3时，日本新首相安倍在首尔与韩国总统卢武铉进行会谈，表明朝鲜核试验“对日韩以及周边诸国造成重大威胁，双方将予以坚决回应”。下午6时30分，日本内阁官房长官盐崎恭久在首相官邸发表讲话，他表示，朝鲜的核试验违背了《日朝平壤宣言》和《核不扩散条约》，也有违朝鲜在六方会谈中做出朝鲜半岛无核化的承诺。
9日下午，韩国政府发表声明说，朝鲜的核试验“撕毁”了南北双方于1991年达成的半岛无核化宣言，朝鲜应对核试验后发生的情况负全部责任。声明还说：“朝鲜的这次行为不仅对朝鲜半岛，而且对东北亚地区的和平与稳定构成重大的威胁，是对国际社会就半岛无核化所做努力的践踏。朝鲜的核试验是背弃六方会谈共同声明的行为，正面挑战安理会第1695号决议的行为，同时也是绝对不可能接受的挑衅行为。”声明还警告朝鲜，不要做出错误的判断。
欧盟轮值主席国芬兰9日发表声明称，朝鲜的核试验是“挑衅行为”，是“不能接受的”。声明还指出，这一试验将对该地区稳定产生极大危害，是对国际和平与稳定的严重威胁。据欧盟不愿透露姓名的官员近日披露，朝鲜在此时搞核试验，客观上将转移国际社会对伊朗核问题的视线，它们似乎“配合默契”。以色列国防军情报评估处前处长、退役少将阿米德罗尔9日称，朝鲜的核试验将鼓励伊朗及其总统内贾德继续追求获取核武器。
国际原子能机构总干事巴拉迪9日在维也纳表示，朝鲜进行核试验是对国际安全的“极大挑战”。在亚洲国家，菲律宾总统阿罗约同日也在一份书面声明中表示，“我们用最强烈的词语谴责朝鲜今天进行的核试验”。
安理会通过严厉制裁
北京时间10月15日凌晨，安理会一致通过了对朝鲜的1718号决议。分析人士称，这是安理会对伊拉克实施制裁后，近年来通过的最严厉的一项制裁决议。安理会本月轮值主席大岛贤三宣布对决议草案投票，15国代表都一起举手，大岛敲槌定音，决议通过。
这个决议的主要内容有：第一，认定朝鲜的核试验对《不扩散核武器条约》构成了挑战，对地区的和平与稳定构成了威胁，因此需要根据《联合国宪章》第七章采取行动。第二，要求朝鲜不再进行任何核试验和导弹发射，并以完全、可核查、不可逆的方式放弃所有的核武器、核计划、导弹计划和大规模杀伤性武器。第三，要求所有会员国禁止从本国或用本国运输工具向朝鲜提供、销售或转让大炮、坦克、飞机、军舰、导弹等重型和大规模杀伤性武器及零部件和技术。第四，要求朝鲜停止出口上述武器和技术。第五，要求所有会员国立即冻结与朝鲜核计划、导弹计划和大规模杀伤性武器有关的人员和机构的资金和金融资产，并禁止上述人员及其家属入境和过境。第六，为确保防止朝鲜非法贩运大规模杀伤性武器，各国可以对进出朝鲜的货物（指船只和车辆）进行检查。第七，安理会设立“制裁朝鲜委员会”，监督决议的执行。
据美联社报道，决议通过后，朝鲜常驻联合国代表朴吉渊当场表示强烈抗议，他说朝鲜政府“完全拒绝”这项议案。他控诉安理会成员国对朝鲜“强盗一般的行径”，同时抗议联合国采取“双重标准”。他说，美国在朝鲜半岛举行大规模军事演习，要对朝鲜进行“先发制人”的核攻击，而安理会对此连一句话都没有。他说，如果联合国和美国政府继续向朝鲜“增压”，他的政府将考虑“宣战”，并采取严厉的“反制措施”。说罢他愤然起身，离开了会议现场。
核不扩散机制呈现窘态
安理会的制裁虽然严厉，也的确会在客观上对朝鲜的核发展产生一定的掣肘作用。但这种建立在强制基础上的事后制裁,作用是有限的，并且在客观上反而会严重激化有核国家的对立情绪，给全球范围内的核平衡带来更多不稳定因素。
因此，若想有效防止全球范围内的核不扩散，事后制裁绝对不是常规手段。而目前唯一针对核不扩散问题而建立的核不扩散机制，又因为内部外部的原因而呈现出某种窘态。
《不扩散核武器条约》问世以来，在防止核扩散和促进和平利用核能的国际合作等方面发挥了一定的作用。南非核问题就是最典型的一个事例。
南非的核计划开始于上个世纪50年代，在70、80年代取得了突破性进展。由于当时南非实行臭名昭著的种族隔离政策，导致它在国际上非常孤立；苏联在上个世纪70年代在南部非洲的扩张政策，也使南非深感自己的安全受到了威胁。南非选择了发展核武器来加强威慑。上个世纪90年代初，国际形势发生了根本变化，南非的安全环境也出现缓和。放弃核武器，摒弃种族隔离政策成为刚刚上台的德克勒克政府重返国际社会的两个最重要举措。1993年3月24日，南非总统德克勒克向世界宣布，南非在1991年加入《不扩散核武器条约》之前，已经拆除了6个核装置，南非的核材料和核设施都处在了国际安全保障之下。这样，南非成为核不扩散历史上唯一自愿放弃核武器能力，随后加入《不扩散核武器条约》的国家。