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摘要：在建筑行业的现代化管理中，工程预结算的管理是工程造价管理的重要内容之一。本文简要分析当前造价预结算工作中存在的问题，探讨进行预结算控制的要点及措施，以达到提高预结算控制质量的目的。
关键词：工程造价；预结算；审核
一、审核建筑工程造价预结算的意义
由于我国改革开放程度的进一步加深，经济的高速发展，现在的项目投资者来自各个阶层，投资的资金也是从各个渠道上汇集而来，投资的种类也越来越多，建筑工程也随之向着市场化进一步迈进。在这样的大环境下，也就促动着建筑行业进一步发展，而建筑行业的高速发展却离不开宠大资金的投入；如何保证投入的资金得以充分、合理地利用成了日益严峻的问题了，所以这也就是对建筑工程造价预结算审核的意义所在。另一方面建筑工程造价预结算的审核，不仅可以控制投资，减少资金浪费，节省建筑成本；更积极的意义在于促进设计、施工和监理等单位加强管理，规范行业市场。
审核建筑工程造价预结算是一项复杂性高、困难度大、严谨性强的艰巨性工作。要想建筑工程造价预结算审核得准确、合理，就不仅仅是需要审核的工作者具备深厚的专业知识及各方面的系统协调综合能力，如：工程的计量和估价知识，工程设计与施工的技术知识，工程管理知识，现代经济学知识，有关法律知识，能善于进行合同谈判和处理合同纠纷协调能力，对造价变动规律和趋势应具有分析和预测能力，沟通协调能力等等，而且还需要审核工作者具有超强的责任心及超高的职业道德操守素质，这样才使得审核工作超水准、超效率地完成有了保证。
二、当前预结算管理中存在的问题
近年来，工程造价预结算管理已經取得了很大的发展，基本实现了预结算管理的科学化和现代化。但是，在实际进行预结算管理工作时还是出现了一些问题和弊端，需要改进和完善。
2.1缺乏健全的管理组织
当前，我国工程预决算工作普遍存在着缺乏健全的管理组织的问题。由于建筑工程的造价预结算管理工作内容含量大且较为复杂，需要的工作人员较多，这就需要建立一个组织机构来进行监督管理。另外，部分工程项目为节省项目资金，大量压缩管理人员的数量，这也是管理组织难以建立起来的重要原因，导致管理制度的制定和落实不能得到全面的保障。
2.2招投标制度不完善
实行招投标的制度，是将竞争机制引入建筑市场，符合社会主义市场经济的内在要求。招投标制度是工程预结算工作的前提和基础，它对规范市场行为、避免腐败滋生起到了很好的作用。但是我国现阶段的招投标制度还不完善，规避招标、不合理分标、串标、行业封锁等现象时有发生，让招投标制度成为一种表面形式，不利于造价管理工作的展开。
2.3工程造价虚高
我们不可否认，在目前的建筑行业中，存在着一些企业想要取得较大的利润空间，就运用了很多策略来虚增工程成本。在这种情况下得到的工程造价和真实的情况之间存在着很大的出入这些手段通常也就是夸大作业量、高标准定价、设立虚假科目、编造虚假项目、利用财务杠杆等等，这样做之后，虚增了工程的建设成本，给准确的、合理的进行项目工程造价预结算工作添加了绊脚石。
2.4管理责任分工不明确
工程的预结算管理工作大多实行条款分割，协调配合的方式进行。由于各部门均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关的管理工作，导致工作重复，浪费的人力物力，同时让造价管理工作变得更加复杂。
三、对工程造价中预结算审核存在的问题所采取的措施
对于工程造价中预结算审核存在的一系列问题，我们必须要加强对预结算审核工作的监督和管理力度，采取相应的措施解决问题。国家要不断完善工程造价中预结算审核相关的法律法规制度，同时还要注重提高从事工程造价和预结算审核工作的人员的业务素质和思想道德素质，从而提高预结算工作的工作效率，提高工程造价的管理水平。我们对此提出了以下解决措施：
3.1实现工程造价的科学合理化
在进行工程造价的预算工作时，我们要严格遵守合同内容，把施工图和完工图进行比较，实现二者的一体化，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标的费用的重复计算。在工程造价的结算过程中，要依据所有的材料和资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的精确性。
3.2加大对工程量的审核力度
工程量是工程造价的最基本资料，工程量的真实可信度直接影响到整个工程造价结算工作的准确性。我们应该把审核工程量的重点放在那些大型的工程上面，这要求我们在审核过程必须实事求是，不能虚报、漏报。
3.3加强预结算审核人员的培训工作
不仅要提高审核人员的业务技能，还要提高业务人员的思想道德水平，使审核人员在工程造价的预结算审核中能够尽职尽责，从而提高工作效率，保证工作任务的质量，推动我国建筑事业的快速发展。
四、工程造价预结算的改进措施
4.1创建健全的预结算管理机构，完善预结算各项制度
首先，建立起一支有实践经验，又具有专业知识的预算队伍，充分发挥预结算在企业管理中的职能作用，建立健全的全预算管理机构。
其次，制定行之有用的预结算管理制度和原则，并与奖惩挂钩这样不仅能调动预结算工作人员的工作积极性，同时可以使预结算管理有章可循，达到制度化、规范化和科学化。
4.2加强审核工作人才的储备工作
人才是完成好任何一项工作的不可缺少的关键因素，当然，对于建筑工程造价预结算的审核工作来说也不例外。更何况，建筑工程造价的预结算审核是一项复杂而艰巨的工作，融合了专业知识方面的要求和实际操作经验的条件。与此同时，这份工作也十分的重要。它将直接关系到施工单位的经济利益。如果缺少高水平、高素质的人才，也就难以确保审核的质量水平。特别是审核预结算这项工作对于工作人员的道德水准还有一定的要求，这也就愈加突出了合格人才的储备工作的重要性。
4.3加强施工全过程资料的收集、整理工作
我们想要做好造价预结算的审核工作当然离不开详细而又真实的施工资料。但是因为很多的工程项目施工工期很长，有很多大型工程，从项目策划到最后的检验投入使用的过程中，庞大的数据资料很难保证无一缺失，以及其他的难以预见的因素也很多，在这样的情况下，全过程施工资料的收集工作就显示出了它的重要性。在整个过程中的文件，万一出现了疏漏又或者是其他问题，势必会大大降低工程材料的完整程度以及准确程度，在这样的情况下，也就给审核工作添加了很大的障碍，此时若想审核准确相对的就要耗费更多的资源。所以在工程施工过程中一定要有具有专业技术的工作人员来实时登记这些资料，不仅可以保证日后的审核工作顺利进行，也可防止施工单位进行一些不恰当行为。
4.4加强工程投资计划管理
对工程预算内的建设投资计划进行管理是十分必要的。当前我国实行的是分级管理，投资的总额和分区投资由国家进行规定。所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给，贷款收回也是上交给相应的拨款机构。另外，建设单位在建行开户时，要将项目建设计划设计任务书、初步设计、包干合同等提送给银行，便于银行对工程造价进行监督管理。
五、结 语
为了达到有效的进行工程管理、控制成本的目的，我们就必须要重视起对建筑工程造价预结算的审核。科学的预结算审核是建筑行业得以进一步发展的基石，有效地控制了项目造价水平，为管理层进行决策的提供重要依据。保证各方面的合法权益、合理、有效的审核制度能使我国建筑行业欣欣向荣，大力推进了城市化的进程，在经济发展的大潮中扮演着越来越关键的角色。
参考文献：
[1]欧 华，建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].中华建筑
[2]梁瑞杰，对工程预结算常见问题及控制措施[J].科技之友
[3]杨锦跃，郑馥，浅谈工程造价预结算质量控制[J].科技创新导报
关键词：工程造价；预结算；审核
一、审核建筑工程造价预结算的意义
由于我国改革开放程度的进一步加深，经济的高速发展，现在的项目投资者来自各个阶层，投资的资金也是从各个渠道上汇集而来，投资的种类也越来越多，建筑工程也随之向着市场化进一步迈进。在这样的大环境下，也就促动着建筑行业进一步发展，而建筑行业的高速发展却离不开宠大资金的投入；如何保证投入的资金得以充分、合理地利用成了日益严峻的问题了，所以这也就是对建筑工程造价预结算审核的意义所在。另一方面建筑工程造价预结算的审核，不仅可以控制投资，减少资金浪费，节省建筑成本；更积极的意义在于促进设计、施工和监理等单位加强管理，规范行业市场。
审核建筑工程造价预结算是一项复杂性高、困难度大、严谨性强的艰巨性工作。要想建筑工程造价预结算审核得准确、合理，就不仅仅是需要审核的工作者具备深厚的专业知识及各方面的系统协调综合能力，如：工程的计量和估价知识，工程设计与施工的技术知识，工程管理知识，现代经济学知识，有关法律知识，能善于进行合同谈判和处理合同纠纷协调能力，对造价变动规律和趋势应具有分析和预测能力，沟通协调能力等等，而且还需要审核工作者具有超强的责任心及超高的职业道德操守素质，这样才使得审核工作超水准、超效率地完成有了保证。
二、当前预结算管理中存在的问题
近年来，工程造价预结算管理已經取得了很大的发展，基本实现了预结算管理的科学化和现代化。但是，在实际进行预结算管理工作时还是出现了一些问题和弊端，需要改进和完善。
2.1缺乏健全的管理组织
当前，我国工程预决算工作普遍存在着缺乏健全的管理组织的问题。由于建筑工程的造价预结算管理工作内容含量大且较为复杂，需要的工作人员较多，这就需要建立一个组织机构来进行监督管理。另外，部分工程项目为节省项目资金，大量压缩管理人员的数量，这也是管理组织难以建立起来的重要原因，导致管理制度的制定和落实不能得到全面的保障。
2.2招投标制度不完善
实行招投标的制度，是将竞争机制引入建筑市场，符合社会主义市场经济的内在要求。招投标制度是工程预结算工作的前提和基础，它对规范市场行为、避免腐败滋生起到了很好的作用。但是我国现阶段的招投标制度还不完善，规避招标、不合理分标、串标、行业封锁等现象时有发生，让招投标制度成为一种表面形式，不利于造价管理工作的展开。
2.3工程造价虚高
我们不可否认，在目前的建筑行业中，存在着一些企业想要取得较大的利润空间，就运用了很多策略来虚增工程成本。在这种情况下得到的工程造价和真实的情况之间存在着很大的出入这些手段通常也就是夸大作业量、高标准定价、设立虚假科目、编造虚假项目、利用财务杠杆等等，这样做之后，虚增了工程的建设成本，给准确的、合理的进行项目工程造价预结算工作添加了绊脚石。
2.4管理责任分工不明确
工程的预结算管理工作大多实行条款分割，协调配合的方式进行。由于各部门均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关的管理工作，导致工作重复，浪费的人力物力，同时让造价管理工作变得更加复杂。
三、对工程造价中预结算审核存在的问题所采取的措施
对于工程造价中预结算审核存在的一系列问题，我们必须要加强对预结算审核工作的监督和管理力度，采取相应的措施解决问题。国家要不断完善工程造价中预结算审核相关的法律法规制度，同时还要注重提高从事工程造价和预结算审核工作的人员的业务素质和思想道德素质，从而提高预结算工作的工作效率，提高工程造价的管理水平。我们对此提出了以下解决措施：
3.1实现工程造价的科学合理化
在进行工程造价的预算工作时，我们要严格遵守合同内容，把施工图和完工图进行比较，实现二者的一体化，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标的费用的重复计算。在工程造价的结算过程中，要依据所有的材料和资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的精确性。
3.2加大对工程量的审核力度
工程量是工程造价的最基本资料，工程量的真实可信度直接影响到整个工程造价结算工作的准确性。我们应该把审核工程量的重点放在那些大型的工程上面，这要求我们在审核过程必须实事求是，不能虚报、漏报。
3.3加强预结算审核人员的培训工作
不仅要提高审核人员的业务技能，还要提高业务人员的思想道德水平，使审核人员在工程造价的预结算审核中能够尽职尽责，从而提高工作效率，保证工作任务的质量，推动我国建筑事业的快速发展。
四、工程造价预结算的改进措施
4.1创建健全的预结算管理机构，完善预结算各项制度
首先，建立起一支有实践经验，又具有专业知识的预算队伍，充分发挥预结算在企业管理中的职能作用，建立健全的全预算管理机构。
其次，制定行之有用的预结算管理制度和原则，并与奖惩挂钩这样不仅能调动预结算工作人员的工作积极性，同时可以使预结算管理有章可循，达到制度化、规范化和科学化。
4.2加强审核工作人才的储备工作
人才是完成好任何一项工作的不可缺少的关键因素，当然，对于建筑工程造价预结算的审核工作来说也不例外。更何况，建筑工程造价的预结算审核是一项复杂而艰巨的工作，融合了专业知识方面的要求和实际操作经验的条件。与此同时，这份工作也十分的重要。它将直接关系到施工单位的经济利益。如果缺少高水平、高素质的人才，也就难以确保审核的质量水平。特别是审核预结算这项工作对于工作人员的道德水准还有一定的要求，这也就愈加突出了合格人才的储备工作的重要性。
4.3加强施工全过程资料的收集、整理工作
我们想要做好造价预结算的审核工作当然离不开详细而又真实的施工资料。但是因为很多的工程项目施工工期很长，有很多大型工程，从项目策划到最后的检验投入使用的过程中，庞大的数据资料很难保证无一缺失，以及其他的难以预见的因素也很多，在这样的情况下，全过程施工资料的收集工作就显示出了它的重要性。在整个过程中的文件，万一出现了疏漏又或者是其他问题，势必会大大降低工程材料的完整程度以及准确程度，在这样的情况下，也就给审核工作添加了很大的障碍，此时若想审核准确相对的就要耗费更多的资源。所以在工程施工过程中一定要有具有专业技术的工作人员来实时登记这些资料，不仅可以保证日后的审核工作顺利进行，也可防止施工单位进行一些不恰当行为。
4.4加强工程投资计划管理
对工程预算内的建设投资计划进行管理是十分必要的。当前我国实行的是分级管理，投资的总额和分区投资由国家进行规定。所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给，贷款收回也是上交给相应的拨款机构。另外，建设单位在建行开户时，要将项目建设计划设计任务书、初步设计、包干合同等提送给银行，便于银行对工程造价进行监督管理。
五、结 语
为了达到有效的进行工程管理、控制成本的目的，我们就必须要重视起对建筑工程造价预结算的审核。科学的预结算审核是建筑行业得以进一步发展的基石，有效地控制了项目造价水平，为管理层进行决策的提供重要依据。保证各方面的合法权益、合理、有效的审核制度能使我国建筑行业欣欣向荣，大力推进了城市化的进程，在经济发展的大潮中扮演着越来越关键的角色。
参考文献：
[1]欧 华，建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].中华建筑
[2]梁瑞杰，对工程预结算常见问题及控制措施[J].科技之友
[3]杨锦跃，郑馥，浅谈工程造价预结算质量控制[J].科技创新导报