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摘要：土地的集约利用对于村镇規划十分重要，其是农村实现现代化的重要战略手段，然而，在应用的过程中应该充分的与当地的情况进行有效结合，从而使得土地得到科学合理的应用。因此，文章通过对村镇规划中土地集约利用的分析，找出了其中存在的问题，并针对问题提出合理的策略。同时本文为村镇土地规划的相关研究提供了理论参考依据。
关键词：村镇规划;土地;集约利用
前言
土地是人类赖以生存的重要自然资源，在应用土地的过程中应该做到科学合理。但是我国的实际建设过程中，没有科学合理的利用土地导致一系列的问题出现，给农村的发展造成了不良的影响，因此要针对问题对土地进行集约化的利用，从而可进一步实现产业结构的优化和调整。进一步使得村镇能够持续健康的发展。
1.村镇规划设计中的土地问题分析
1.1规划缺乏统一性，用地结构不合理
我国目前的农村在位置上比较分散，并且占地面积较大，且规模上较小，大部分的农村都散落与田野中，造成这种情况的主要原因在于大部分的村庄都是由原始的村庄发展而来，因此受到历史的发展影响非常大。因此每个村庄在范围的界定上就非常的困难，这也进一步导致了每个居民点的用地非常多。因此，对于我国当前农村居民点的用地情况而言，每个人的用地已经远远的高出了国家的最高标准。一些地方的住宅均是由村民自行的建设，并没有形成统一的规划，随意建设的问题已经越来越严重，大量的耕地被当作住宅用地，从而导致土地的使用十分不合理。
1.2集约化水平偏低，土地利用率低
在目前的农村村镇中，有着较多的空房问题，实际居住的人远远少于房屋的数量，导致土地使用率非常低，这种情况主要表现为人口逐渐向大城市流失，从而导致村中的人口数量逐渐减少，从而导致一个人的实际居住面积可能要比正常使用面积高出两倍之多。另外，大部分的村庄一般都是环境非常的破落，因此又进一步的造成土地的浪费，这些情况都可以被视为集约化水平较差的表现，并且其也是土地利用率较低的重要影响因素。
1.3相关法规完善性欠缺，管理措施难以落实到位
我国对于良田以及耕地的使用有着明确的法律规定，不能随意的私自占用。但是一些地方法律意识较差，实际中土地的利用和规划仍然不能进行有效的管理。第一，一些地区的废地、山坡和荒山都有着违规建设小区的问题，但并没有进行有针对性的管理;第二，对于现有的良田违规使用以及违规建设的现象，没有相应的管理措施进行控制;第三，因为耕地在整个经济中的效益产出较低，因此所创造的效益偏低，从而农民对于耕地的价值没有正确的认识，因此在发展的过程中对于耕地的合理使用逐渐失衡，导致大量的土地浪费现象。
2村镇规划设计中土地的集约利用策略
2.1对村镇建设进行科学规划，避免土地资源浪费
如果要保证村镇小区的完成性，应该对其建设的方式进行合理科学的规划，并且能够充分的考虑各项因素在空间上的布局，从根本上避免造成土地资源的浪费。对于我国的大部分的村镇，坐落的方式主要还是处于无序的状态，并且还会对土地资源造成非常严重的浪费。如果要从根本上解决这些土地资源浪费的问题，就应该使用科学合理的方法进行村镇的规划，保证土地能够集约化的被利用。因此在实际管理过程中应该首先建立完善的个人用地指标，对于宅基地的建设应该进行有效把控，可以推广多层式住宅格局，从而使得建筑密度以及住房的容积率得到明显的提高，最后再对道路进行合理的布局，从而尽量减少道路占地问题。
2.2盘活存量土地，提高土地利用率
对于农村地区土地盲目扩张的现象，应该进行有效的抑制，从而保证土地利用率的有效提升，借助现有的存量土地使得土地利用率得到提升。就其原因，农村的建设过程中土地利用率的低下主要是由于没有进行科学的指导和规划，因此要想合理并充分的利用土地，应该采取科学的措施进行改造，使其能够发挥巨大的潜能。要切实实施存量土地盘活的策略，并且能够对辖区内的所有闲置土地进行查清，进行合理的利用和开发。保证耕地的压力降低，应该在现有的基础上避免其出现新增，使得土地利用率可以稳步提升。
2.3实施迁村并点，提升土地集约化利用水平
应该在农村范围内大力推广土地的集约化利用并将其作为一项主要的措施实行，农村的住宅特点一般分布较大，并且一般呈现较为分散的状态，这样的结果主要是由于其发展的过程中造成的，加上耕种一般都是以户为单位，且一般土地、优沃的土地都用于生产中，从而导致宅基地的选择面相对较为狭窄，进而造成只能在耕地以外的土地进行选择。在我国城市化不断推进的前提下，农业产业化已经成为一种趋势，农业与其他产业的结合已经成为农业经济的重要增长点，农业家庭的居住条件也得到了显著的提升。农村的宅基地的面积也得到了较大的改善。如果要彻底的对农村居民条件进行改善，则应该进一步扩大社区的规模，迁村并点对于村镇规划是重中之重。其对于土地利用率的提升有着重要的意义。除了上述的方法外，对于村镇的改造工程也是十分重要。如果要从根本上对农村建设用地进行改造，在研究合理的规划方法之外，还应该充分考虑农村传统文化的延续，在促进用地效率提升的基础上，对传统文化形成保护作用，从根本上改善农民的居住环境。
3. 总结
综上所述，对于农村村镇土地的利用问题，应该尽量从实际情况出发，根据村镇现有的问题，提出合理的策略，合理规划未利用地，对老旧村镇进行科学改造，对于过于分散的可以实施迁村并点的策略，规划的同时要尊重当地的传统文化，从根本上对农村的土地问题进行改善。同时本文为村镇土地规划的相关研究提供了理论参考依据。
参考文献
[1] 朱昱、于敏、李伟伟. 区域土地节约集约利用问题及规划应对——以江苏省4地为例[J]. 杭州师范大学学报（自然科学版）， 2020， v.19;No.111（06）： 116-122.
[2] 王涵. 山东省城镇土地集约利用评价及区域特征分析[J]. 产业创新研究， 2020， No.39（10）： 39-41.
[3] 李志峰. 公路路基设计中的土地节约集约利用技术[J]. 中国公路， 2020， No.565（09）： 110-111.
[4] 王鑫. 城市化进程中开发区土地集约利用研究-以陕西高陵泾河工业园区为例[J]. 经济与社会发展研究， 2020（9）： 0209-0210.
作者简介：朱燕红（1989.04- ），女，汉族，籍贯：云南大理，学历：大学本科，职称：工程师，研究方向：村镇规划。
（寻甸县六哨乡村镇规划建设服务中心 云南 昆明 655217）
关键词：村镇规划;土地;集约利用
前言
土地是人类赖以生存的重要自然资源，在应用土地的过程中应该做到科学合理。但是我国的实际建设过程中，没有科学合理的利用土地导致一系列的问题出现，给农村的发展造成了不良的影响，因此要针对问题对土地进行集约化的利用，从而可进一步实现产业结构的优化和调整。进一步使得村镇能够持续健康的发展。
1.村镇规划设计中的土地问题分析
1.1规划缺乏统一性，用地结构不合理
我国目前的农村在位置上比较分散，并且占地面积较大，且规模上较小，大部分的农村都散落与田野中，造成这种情况的主要原因在于大部分的村庄都是由原始的村庄发展而来，因此受到历史的发展影响非常大。因此每个村庄在范围的界定上就非常的困难，这也进一步导致了每个居民点的用地非常多。因此，对于我国当前农村居民点的用地情况而言，每个人的用地已经远远的高出了国家的最高标准。一些地方的住宅均是由村民自行的建设，并没有形成统一的规划，随意建设的问题已经越来越严重，大量的耕地被当作住宅用地，从而导致土地的使用十分不合理。
1.2集约化水平偏低，土地利用率低
在目前的农村村镇中，有着较多的空房问题，实际居住的人远远少于房屋的数量，导致土地使用率非常低，这种情况主要表现为人口逐渐向大城市流失，从而导致村中的人口数量逐渐减少，从而导致一个人的实际居住面积可能要比正常使用面积高出两倍之多。另外，大部分的村庄一般都是环境非常的破落，因此又进一步的造成土地的浪费，这些情况都可以被视为集约化水平较差的表现，并且其也是土地利用率较低的重要影响因素。
1.3相关法规完善性欠缺，管理措施难以落实到位
我国对于良田以及耕地的使用有着明确的法律规定，不能随意的私自占用。但是一些地方法律意识较差，实际中土地的利用和规划仍然不能进行有效的管理。第一，一些地区的废地、山坡和荒山都有着违规建设小区的问题，但并没有进行有针对性的管理;第二，对于现有的良田违规使用以及违规建设的现象，没有相应的管理措施进行控制;第三，因为耕地在整个经济中的效益产出较低，因此所创造的效益偏低，从而农民对于耕地的价值没有正确的认识，因此在发展的过程中对于耕地的合理使用逐渐失衡，导致大量的土地浪费现象。
2村镇规划设计中土地的集约利用策略
2.1对村镇建设进行科学规划，避免土地资源浪费
如果要保证村镇小区的完成性，应该对其建设的方式进行合理科学的规划，并且能够充分的考虑各项因素在空间上的布局，从根本上避免造成土地资源的浪费。对于我国的大部分的村镇，坐落的方式主要还是处于无序的状态，并且还会对土地资源造成非常严重的浪费。如果要从根本上解决这些土地资源浪费的问题，就应该使用科学合理的方法进行村镇的规划，保证土地能够集约化的被利用。因此在实际管理过程中应该首先建立完善的个人用地指标，对于宅基地的建设应该进行有效把控，可以推广多层式住宅格局，从而使得建筑密度以及住房的容积率得到明显的提高，最后再对道路进行合理的布局，从而尽量减少道路占地问题。
2.2盘活存量土地，提高土地利用率
对于农村地区土地盲目扩张的现象，应该进行有效的抑制，从而保证土地利用率的有效提升，借助现有的存量土地使得土地利用率得到提升。就其原因，农村的建设过程中土地利用率的低下主要是由于没有进行科学的指导和规划，因此要想合理并充分的利用土地，应该采取科学的措施进行改造，使其能够发挥巨大的潜能。要切实实施存量土地盘活的策略，并且能够对辖区内的所有闲置土地进行查清，进行合理的利用和开发。保证耕地的压力降低，应该在现有的基础上避免其出现新增，使得土地利用率可以稳步提升。
2.3实施迁村并点，提升土地集约化利用水平
应该在农村范围内大力推广土地的集约化利用并将其作为一项主要的措施实行，农村的住宅特点一般分布较大，并且一般呈现较为分散的状态，这样的结果主要是由于其发展的过程中造成的，加上耕种一般都是以户为单位，且一般土地、优沃的土地都用于生产中，从而导致宅基地的选择面相对较为狭窄，进而造成只能在耕地以外的土地进行选择。在我国城市化不断推进的前提下，农业产业化已经成为一种趋势，农业与其他产业的结合已经成为农业经济的重要增长点，农业家庭的居住条件也得到了显著的提升。农村的宅基地的面积也得到了较大的改善。如果要彻底的对农村居民条件进行改善，则应该进一步扩大社区的规模，迁村并点对于村镇规划是重中之重。其对于土地利用率的提升有着重要的意义。除了上述的方法外，对于村镇的改造工程也是十分重要。如果要从根本上对农村建设用地进行改造，在研究合理的规划方法之外，还应该充分考虑农村传统文化的延续，在促进用地效率提升的基础上，对传统文化形成保护作用，从根本上改善农民的居住环境。
3. 总结
综上所述，对于农村村镇土地的利用问题，应该尽量从实际情况出发，根据村镇现有的问题，提出合理的策略，合理规划未利用地，对老旧村镇进行科学改造，对于过于分散的可以实施迁村并点的策略，规划的同时要尊重当地的传统文化，从根本上对农村的土地问题进行改善。同时本文为村镇土地规划的相关研究提供了理论参考依据。
参考文献
[1] 朱昱、于敏、李伟伟. 区域土地节约集约利用问题及规划应对——以江苏省4地为例[J]. 杭州师范大学学报（自然科学版）， 2020， v.19;No.111（06）： 116-122.
[2] 王涵. 山东省城镇土地集约利用评价及区域特征分析[J]. 产业创新研究， 2020， No.39（10）： 39-41.
[3] 李志峰. 公路路基设计中的土地节约集约利用技术[J]. 中国公路， 2020， No.565（09）： 110-111.
[4] 王鑫. 城市化进程中开发区土地集约利用研究-以陕西高陵泾河工业园区为例[J]. 经济与社会发展研究， 2020（9）： 0209-0210.
作者简介：朱燕红（1989.04- ），女，汉族，籍贯：云南大理，学历：大学本科，职称：工程师，研究方向：村镇规划。
（寻甸县六哨乡村镇规划建设服务中心 云南 昆明 655217）