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作为地方政府的派出机构，经济技术开发区的创建与发展是中央与地方互动的结果，也是中央与地方关系发展变迁的再现。这一跳出“非中央即地方”模式的独特研究视角是一种兼具“一般性”与“特殊性”的研究，不仅可以更全面、客观地呈现中央与地方的互动过程，也可以昭显中央与地方关系中的新因子，为中央与地方关系研究开辟新的空间。本文以秦皇岛经济技术开发区为例，再现其与中央政府的互动历程及特点，从独特的视角对中央与地方关系进行审视。