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20世纪90年代中后期，中国确立并积极实施伙伴外交战略。中国与俄罗斯于1994年9月认为两国关系达到建设性伙伴关系水平，并于1996年4月建立面向21世纪的战略协作伙伴关系。中国与印度于1996年11月建立面向21世纪的建设性合作伙伴关系。中国与法国于1997年5月建立面向21世纪的全面伙伴关系。中国与美国于1997年10月决定致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系。