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摘 要：休闲农业已成为当前农村经济结构调整、提高农业劳动生产率、推广特色农产品、增加农民收入的重要途径。本文通过分析唐山市休闲农业发展的思路和路径，旨在发现和探索一种适合唐山实际情况的休闲农业发展模式，实现地区经济的可持续发展。
关键词：休闲农业； 唐山； 发展思路； 路径
中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）11-175-001
休闲农业，是以农业为基础，深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新型农业生产经营形态。也是充分利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游来服务城市游客的新型休闲模式。
一、唐山市休闲农业发展现状
唐山市各级政府正逐步探索将唐山的优势资源与农业活动相结合，突出特色，打造品牌，努力实现河北省休闲农业的行业领先水平。目前，在唐山市周边县区，一些以休闲旅游和度假为卖点的旅游区已初步具备休闲农业的雏形，如南部沿海地区以乐亭县为主，在京唐港开发了浅水湾、翔云湾海滨旅游区，在大清河开发了“三岛”旅游区，各具特色，集海上观光、垂钓娱乐、消夏避暑、品尝海鲜于一体。北部山区的迁西县依托丰富的旅游资源和“潘、大”水库的渔业资源，积极发展休闲渔业，以游览、垂钓、餐饮为主，发展各种游艇、快艇、休闲渔船150多艘，每年接纳游客10多万人，收入2000多万元。其次，市区内各类观光农业类企业不断兴起，达到558家，其中规模农庄27家，2012年共接待游客320万人次，产业收入达到2.8亿元，实现利税近亿元，为农民增收1.3亿元。
二、唐山市休闲农业发展中存在的问题
唐山市休闲农业的发展，从无到有，由小到大，在推进新农村建设和现代农业发展中起到了积极作用，其发展前景可觀，但目前仍存在一些不容忽视的问题：
1.发展布局不尽合理，缺乏规模优势；2.档次较低，设施简陋、服务水平较低，缺乏吸引消费者的亮点；3.管理经营素质偏低；4.休闲活动缺乏文化内涵，形式相对单一；5.专业化程度不高，行业分工不明确；6.科技含量不高，创新力度不够；7.休闲农业与城市休闲存在断层，缺乏客源和价值链的有效流动；8.跨区域合作不充分，外部资源利用不够。
三、唐山休闲农业发展思路及途径
（一）从政府管理角度
1.统一发展规划，促进协调发展。针对唐山市休闲农业大部分还只限于浅层次开发，规模小、档次低、经营粗放、文化内涵弱化等薄弱环节，制定和完善城乡统筹的整体发展规划。通过规划有序推进，使唐山市休闲农业向规模化、标准化、多极化、特色化的发展模式迈进。
2.全面实施带薪休假制度，在不改变法定节假日数量的前提下，对固定节假日的休假时间进行制度创新。
3.加大扶植力度，适当在税收等方面的政策引导，鼓励投资，使其尽快形成规模经济，实现产业化。
4.完善监督体制，制定相关行业准则，加强市场监管，保证行业的健康有序发展。
5.将休闲农业打造成低碳经济示范产业，着力建设好旅游观光带和休闲观光园区建设，尤其要下力搞好休闲农场建设，力争每个县市区要打造多个旅游休闲农区，为丰富休闲农业市场提供强力支撑。
（二）从行业发展角度
1.加强区域联合，打造优势品牌。一个休闲产业的资源价值的高低除了本身的资源特色外，还取决于它能否在一个更大的范围内形成点线面统一的联合区域，把大多数分散的相邻农场联系起来形成一条休闲农业产业带，使游客能享受风格各异、特色鲜明的景观。
2.完善社会条件支持系统的配套工作。休闲农业是一个相互配套、相互融合的系统工程，单靠某一方面的快速发展是远远不够的，必须依靠整个社会系统的支持配合，为其持续健康发展创造良好的环境。
3.加强人才培养，强化休闲农业人才支撑。建立有唐山特色的旅游休闲农业职业培养体系，鼓励高校、职业技术学校开办相关专业，或增设关于休闲农业的实用化课程，重点招收本地农村高中毕业生，并研究制定毕业生回乡从事休闲农业开发的扶持政策。
对全市休闲农业的从业人员进行培训和现场技术指导，提高他们的职业素质、经营能力和服务水平。
（三）从休闲农业企业的角度
1.做好个性服务和特色产品、休闲产品开发工作。一是不同消费时段的产品开发；二是不同消费档次的产品开发；三是不同消费内容的产品开发。如开发与休闲相关的以家庭度假、保健减压、科技教育、历史文化等不同主题的休闲服务产品系列。
唐山旅游资源很丰富，不仅拥有良好的自然景观资源，还拥有深厚的五千年历史文化这个最富吸引力的卖点，因此要注重借助自然与文化的融合，在发展自然景观资源旅游的同时，挖掘其应有的历史文化内涵。
2.努力提高休闲农业服务及产品的知名度与口碑。宣传卖点是休闲农业服务和产品开发的关键性环节之一，可根据需要设置公共关系部门或广告部门，配备业务熟练精明强干的人员从事宣传工作。利用如报纸、电视和网络等传统和现代的新闻媒体，结合事件，策划特色节庆，举办主题活动等。
3.营造轻松舒适的生活氛围，打造现代休闲消费理念。
4.创新多形式的活动载体，打造丰富多彩的服务项目。结合市民不同层次的精神享受需要，先吸引本地人走出来参与。可在城郊区域推出假日农夫、市民小菜果园等形式，租给城里人耕种；让消费者体验原始的水车老牛、石磨石碾、种瓜点豆，或传统的豆腐、香油、食品加工小作坊等实际操作。
打造丰富多彩的休闲服务项目，提升唐山休闲农业的生命力和吸引力。结合本地资源优势，创造条件与北京相关产业进行对接。
（2011年河北联合大学大学生创新实验计划项目项目编号：X2011018）
关键词：休闲农业； 唐山； 发展思路； 路径
中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）11-175-001
休闲农业，是以农业为基础，深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新型农业生产经营形态。也是充分利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游来服务城市游客的新型休闲模式。
一、唐山市休闲农业发展现状
唐山市各级政府正逐步探索将唐山的优势资源与农业活动相结合，突出特色，打造品牌，努力实现河北省休闲农业的行业领先水平。目前，在唐山市周边县区，一些以休闲旅游和度假为卖点的旅游区已初步具备休闲农业的雏形，如南部沿海地区以乐亭县为主，在京唐港开发了浅水湾、翔云湾海滨旅游区，在大清河开发了“三岛”旅游区，各具特色，集海上观光、垂钓娱乐、消夏避暑、品尝海鲜于一体。北部山区的迁西县依托丰富的旅游资源和“潘、大”水库的渔业资源，积极发展休闲渔业，以游览、垂钓、餐饮为主，发展各种游艇、快艇、休闲渔船150多艘，每年接纳游客10多万人，收入2000多万元。其次，市区内各类观光农业类企业不断兴起，达到558家，其中规模农庄27家，2012年共接待游客320万人次，产业收入达到2.8亿元，实现利税近亿元，为农民增收1.3亿元。
二、唐山市休闲农业发展中存在的问题
唐山市休闲农业的发展，从无到有，由小到大，在推进新农村建设和现代农业发展中起到了积极作用，其发展前景可觀，但目前仍存在一些不容忽视的问题：
1.发展布局不尽合理，缺乏规模优势；2.档次较低，设施简陋、服务水平较低，缺乏吸引消费者的亮点；3.管理经营素质偏低；4.休闲活动缺乏文化内涵，形式相对单一；5.专业化程度不高，行业分工不明确；6.科技含量不高，创新力度不够；7.休闲农业与城市休闲存在断层，缺乏客源和价值链的有效流动；8.跨区域合作不充分，外部资源利用不够。
三、唐山休闲农业发展思路及途径
（一）从政府管理角度
1.统一发展规划，促进协调发展。针对唐山市休闲农业大部分还只限于浅层次开发，规模小、档次低、经营粗放、文化内涵弱化等薄弱环节，制定和完善城乡统筹的整体发展规划。通过规划有序推进，使唐山市休闲农业向规模化、标准化、多极化、特色化的发展模式迈进。
2.全面实施带薪休假制度，在不改变法定节假日数量的前提下，对固定节假日的休假时间进行制度创新。
3.加大扶植力度，适当在税收等方面的政策引导，鼓励投资，使其尽快形成规模经济，实现产业化。
4.完善监督体制，制定相关行业准则，加强市场监管，保证行业的健康有序发展。
5.将休闲农业打造成低碳经济示范产业，着力建设好旅游观光带和休闲观光园区建设，尤其要下力搞好休闲农场建设，力争每个县市区要打造多个旅游休闲农区，为丰富休闲农业市场提供强力支撑。
（二）从行业发展角度
1.加强区域联合，打造优势品牌。一个休闲产业的资源价值的高低除了本身的资源特色外，还取决于它能否在一个更大的范围内形成点线面统一的联合区域，把大多数分散的相邻农场联系起来形成一条休闲农业产业带，使游客能享受风格各异、特色鲜明的景观。
2.完善社会条件支持系统的配套工作。休闲农业是一个相互配套、相互融合的系统工程，单靠某一方面的快速发展是远远不够的，必须依靠整个社会系统的支持配合，为其持续健康发展创造良好的环境。
3.加强人才培养，强化休闲农业人才支撑。建立有唐山特色的旅游休闲农业职业培养体系，鼓励高校、职业技术学校开办相关专业，或增设关于休闲农业的实用化课程，重点招收本地农村高中毕业生，并研究制定毕业生回乡从事休闲农业开发的扶持政策。
对全市休闲农业的从业人员进行培训和现场技术指导，提高他们的职业素质、经营能力和服务水平。
（三）从休闲农业企业的角度
1.做好个性服务和特色产品、休闲产品开发工作。一是不同消费时段的产品开发；二是不同消费档次的产品开发；三是不同消费内容的产品开发。如开发与休闲相关的以家庭度假、保健减压、科技教育、历史文化等不同主题的休闲服务产品系列。
唐山旅游资源很丰富，不仅拥有良好的自然景观资源，还拥有深厚的五千年历史文化这个最富吸引力的卖点，因此要注重借助自然与文化的融合，在发展自然景观资源旅游的同时，挖掘其应有的历史文化内涵。
2.努力提高休闲农业服务及产品的知名度与口碑。宣传卖点是休闲农业服务和产品开发的关键性环节之一，可根据需要设置公共关系部门或广告部门，配备业务熟练精明强干的人员从事宣传工作。利用如报纸、电视和网络等传统和现代的新闻媒体，结合事件，策划特色节庆，举办主题活动等。
3.营造轻松舒适的生活氛围，打造现代休闲消费理念。
4.创新多形式的活动载体，打造丰富多彩的服务项目。结合市民不同层次的精神享受需要，先吸引本地人走出来参与。可在城郊区域推出假日农夫、市民小菜果园等形式，租给城里人耕种；让消费者体验原始的水车老牛、石磨石碾、种瓜点豆，或传统的豆腐、香油、食品加工小作坊等实际操作。
打造丰富多彩的休闲服务项目，提升唐山休闲农业的生命力和吸引力。结合本地资源优势，创造条件与北京相关产业进行对接。
（2011年河北联合大学大学生创新实验计划项目项目编号：X2011018）