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根据党的十四届五中全会精神,加强基本建设财务管理的总体目标是:按照财税改革、投资体制改革、金融改革和企业改革的要求,以加强建设单位和施工、房地产开发企业财务管理为突破口,逐步建立起以基础建设支出预算为基础的资金管理监督机制;以自筹基本建设投资财政专户管理为基本的资金来源审查机制;以开展审查工程概算、施工预算和竣工决算为基础的项目管理约束机制;以建立健全财务规章制度为基础的项目(企业)经济核算约束机制;以两个文明建设为基础的服务机制。具体要采取以下对策: