论文部分内容阅读
党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这是为广大人民群众谋福祉的重要体现，凸显了中国共产党 “以人为本”的施政理念。
一、生态环境建设是经济社会发展的基础
环境问题是一个古老的问题。纵观人类社会发展史，环境问题往往起源于经济问题。人类自弃牧从农开始，便逐渐面临与自然环境如何和谐共处的问题。自给自足的小农经济对环境的破毁不大，人类基本能和自然界和谐共处。而现代科技却是一把双刃剑，它给人类创造巨大财富的同时，极大地破毁了生态环境，给人类留下全球性生态环境恶化的难题。从全球范围看，自工业革命以来，人类在物质生产取得巨大发展的同时，对地球资源的索取超出了合理的范围，对地球生态环境造成了破坏。其严重后果就是全球气候变化，以及过度开发土地、滥伐森林、过度捕捞、环境污染等所产生的其他负面效应。近年来，沙尘暴，暴雨、酸雨、高温等极端气象频繁发生，就是大自然向人类敲响的警钟。
现实一次次告诉我们，生态环境建设在经济社会发展中起着举足轻重的作用。我们讲发展，决不是单纯的追求经济发展，而是社会、经济、文化、政治、生态的协调发展；我们讲效益、决不是单纯的讲经济效益，而应该是社会效益、经济效益、生态效益的和谐统一。只有人们在追求发展经济的同时，主动地将生态环境建设同时纳入发展范畴，才有可能实现经济社会与自然环境的和谐发展。因此，我们必须进一步提高对生态平衡、保护环境、可持续发展作用的认识，以科学发展观统领全局,扎扎实实做好生态环境污染治理，只有这样，才能维护好广大人民群众的根本利益，保证他们共享改革发展的成果；也只有这样，才能促进经济社会实现又好又快发展。
二、生态环境建设是全面建设小康社会的必然要求。
经济发展必须顾及人民群众的生存环境。发展是人民群众的根本利益所在。但是，发展绝不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进社会全面进步，真正提高人民群众的生活质量。国外的经验教训和国内改革开放的实践证明，实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求GDP的增长。过去那种拼资源、拼投入、高消耗、高污染和不计环境代价的经济增长方式，对人民群众的生存环境带来了极大损害。这种所谓的发展，只顾眼前利益而不顾子孙后代，实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵，最终是不可持续的，人民群众也是不会答应的。
强调建设生态文明，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。一方面，我国人均资源不足，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32％、27.4％和12.8％，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平。另一方面，由于长期实行主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式，能源和其他资源的消耗增长很快，生态环境恶化问题也日益突出。因此，提出建设生态文明，不论对于实现以人为本、全面协调可持续发展，还是对于改善生态环境、提高人民生活质量，实现全面建设小康社会的目标，都是至关重要的。实践充分证明，物质文明建设，不仅同精神文明建设、政治文明建设相互依存、互为条件，而且同生态文明建设互相依存、互为条件。真正的小康生活不仅需要丰富的物质资源、崇高的精神境界和高度的政治文明，还需要空气清新、风景优美、气候宜人的自然环境。
三、以科学发展观指导生态环境建设
（一）生态环境建设，应凸显以人为本的宗旨
生态平衡是自然界的基本法则，也是人类赖以生存的前提，人类的生存是离不开与之息息相关的自然环境的。破坏生态环境就等于毁灭人类自身，因此，保护生态环境就是保护我们这个美丽的地球，就是保护人类自身。
加强生态环境建设，应以人为本，通过广泛宣传，让每一个人都形成良好的生态意识。只有人人行动起来，相互协作，相互监督，共同保护我们这个美丽的星球，我们的地球才能永葆青春活力，人类才能更好的发展。
（二）生态环境建设，应注重全面、协调、可持续的发展原则
面临经济社会发展与环境保护的双重任务，如何实现“双赢”，是摆在各级政府面前的一个难题。我们搞发展，必须把环境问题摆在主要位置上，树立全面、协调、可持续的发展理念，调整经济结构、转变经济增长方式，做到多还旧账，不欠新账，在保护环境中求发展。其实，加强生态环境保护的过程，也是促进发展的过程，如果不顾生态环境的保护而盲目求发展，最终必将导致经济衰退，造成不可估量的损失。因此，保护生态环境就是保护发展空间。只有正确处理经济发展和环境保护的关系，大力推动产业结构的优化升级，严格执行产业政策和环保标准，下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目，同时大力发展循环经济，推行清洁生产，缓解资源供给不足的矛盾，减少污染物的排放，才能推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，努力实现增产减污，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系，也才能从源头上减少对环境的破坏，使经济发展和环境保护相协调，达到互利双赢、可持续发展的目的。
另外，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，提高环境保护工作水平，为新的发展腾出环境容量和空间，也是非常必要的。
（作者单位：甘肃省通渭县委党校）
一、生态环境建设是经济社会发展的基础
环境问题是一个古老的问题。纵观人类社会发展史，环境问题往往起源于经济问题。人类自弃牧从农开始，便逐渐面临与自然环境如何和谐共处的问题。自给自足的小农经济对环境的破毁不大，人类基本能和自然界和谐共处。而现代科技却是一把双刃剑，它给人类创造巨大财富的同时，极大地破毁了生态环境，给人类留下全球性生态环境恶化的难题。从全球范围看，自工业革命以来，人类在物质生产取得巨大发展的同时，对地球资源的索取超出了合理的范围，对地球生态环境造成了破坏。其严重后果就是全球气候变化，以及过度开发土地、滥伐森林、过度捕捞、环境污染等所产生的其他负面效应。近年来，沙尘暴，暴雨、酸雨、高温等极端气象频繁发生，就是大自然向人类敲响的警钟。
现实一次次告诉我们，生态环境建设在经济社会发展中起着举足轻重的作用。我们讲发展，决不是单纯的追求经济发展，而是社会、经济、文化、政治、生态的协调发展；我们讲效益、决不是单纯的讲经济效益，而应该是社会效益、经济效益、生态效益的和谐统一。只有人们在追求发展经济的同时，主动地将生态环境建设同时纳入发展范畴，才有可能实现经济社会与自然环境的和谐发展。因此，我们必须进一步提高对生态平衡、保护环境、可持续发展作用的认识，以科学发展观统领全局,扎扎实实做好生态环境污染治理，只有这样，才能维护好广大人民群众的根本利益，保证他们共享改革发展的成果；也只有这样，才能促进经济社会实现又好又快发展。
二、生态环境建设是全面建设小康社会的必然要求。
经济发展必须顾及人民群众的生存环境。发展是人民群众的根本利益所在。但是，发展绝不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进社会全面进步，真正提高人民群众的生活质量。国外的经验教训和国内改革开放的实践证明，实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求GDP的增长。过去那种拼资源、拼投入、高消耗、高污染和不计环境代价的经济增长方式，对人民群众的生存环境带来了极大损害。这种所谓的发展，只顾眼前利益而不顾子孙后代，实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵，最终是不可持续的，人民群众也是不会答应的。
强调建设生态文明，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。一方面，我国人均资源不足，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32％、27.4％和12.8％，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平。另一方面，由于长期实行主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式，能源和其他资源的消耗增长很快，生态环境恶化问题也日益突出。因此，提出建设生态文明，不论对于实现以人为本、全面协调可持续发展，还是对于改善生态环境、提高人民生活质量，实现全面建设小康社会的目标，都是至关重要的。实践充分证明，物质文明建设，不仅同精神文明建设、政治文明建设相互依存、互为条件，而且同生态文明建设互相依存、互为条件。真正的小康生活不仅需要丰富的物质资源、崇高的精神境界和高度的政治文明，还需要空气清新、风景优美、气候宜人的自然环境。
三、以科学发展观指导生态环境建设
（一）生态环境建设，应凸显以人为本的宗旨
生态平衡是自然界的基本法则，也是人类赖以生存的前提，人类的生存是离不开与之息息相关的自然环境的。破坏生态环境就等于毁灭人类自身，因此，保护生态环境就是保护我们这个美丽的地球，就是保护人类自身。
加强生态环境建设，应以人为本，通过广泛宣传，让每一个人都形成良好的生态意识。只有人人行动起来，相互协作，相互监督，共同保护我们这个美丽的星球，我们的地球才能永葆青春活力，人类才能更好的发展。
（二）生态环境建设，应注重全面、协调、可持续的发展原则
面临经济社会发展与环境保护的双重任务，如何实现“双赢”，是摆在各级政府面前的一个难题。我们搞发展，必须把环境问题摆在主要位置上，树立全面、协调、可持续的发展理念，调整经济结构、转变经济增长方式，做到多还旧账，不欠新账，在保护环境中求发展。其实，加强生态环境保护的过程，也是促进发展的过程，如果不顾生态环境的保护而盲目求发展，最终必将导致经济衰退，造成不可估量的损失。因此，保护生态环境就是保护发展空间。只有正确处理经济发展和环境保护的关系，大力推动产业结构的优化升级，严格执行产业政策和环保标准，下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目，同时大力发展循环经济，推行清洁生产，缓解资源供给不足的矛盾，减少污染物的排放，才能推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，努力实现增产减污，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系，也才能从源头上减少对环境的破坏，使经济发展和环境保护相协调，达到互利双赢、可持续发展的目的。
另外，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，提高环境保护工作水平，为新的发展腾出环境容量和空间，也是非常必要的。
（作者单位：甘肃省通渭县委党校）